2015年2月28日,云南省彝良縣一處建筑工地上,工人在進(jìn)行焊接作業(yè)。 |
在最近閉幕的中國共產(chǎn)黨中央委員會第十八屆五中全會上,“四個全面”成為中國第十三個五年計劃(2016-2020)的宏偉藍(lán)圖。其中每項任務(wù)的完成都需要采取廣泛舉措和務(wù)實行動。
第一項任務(wù)——也是最重要的一項——就是強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會”。這并不是指國際媒體經(jīng)常錯誤地提到的“中產(chǎn)階級”。中國的中產(chǎn)階級確實正在崛起,但仍然無法與西方中產(chǎn)階級相提并論。
在美國和歐盟,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(以購買力平價計算)達(dá)到3.8萬至5.5萬美元,但中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值還是1.32萬美元。因此,“中產(chǎn)階級”一詞在發(fā)達(dá)國家和中國的含義大不相同。
與西方社會不同,中國人民生活水平的提高是最近幾年的事情。中國家庭無法享受西方社會認(rèn)為很普遍的的財富積累。這個國家正在建立的社會保障福利體系是發(fā)達(dá)國家好幾代人早已享受過,而它還需要再花費(fèi)5年時間,使7000萬人口擺脫貧困。
小康社會意味著個人平均收入快速增加,還意味著基本社會保障、環(huán)境惡化減少。它是四個全面的戰(zhàn)略目標(biāo),而其他三者則是實現(xiàn)這一目標(biāo)所需的戰(zhàn)略舉措。
第二項任務(wù)是“全面深化改革”。中國從鄧小平時代起開始的改革,在創(chuàng)紀(jì)錄的時間內(nèi)完成了中國大陸的工業(yè)化。要跨越所謂的“中等收入陷阱”,習(xí)近平主席的改革面臨的障礙更具有挑戰(zhàn)性,既得利益也更多。
即使將中國轉(zhuǎn)變?yōu)楹蠊I(yè)社會,讓服務(wù)業(yè)代替制造業(yè)并帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改革也必須保證貧窮省份和地區(qū)完成工業(yè)化。
在此提出一些警示:只有“結(jié)構(gòu)性改革”才可能成功。由于這意味著提高市場地位,減少政府干預(yù),就需要國有企業(yè)改革,并在經(jīng)濟(jì)體制改革和創(chuàng)造新就業(yè)之間創(chuàng)造良好平衡。
第三個任務(wù)是“全面依法治國”。與前任中國國家領(lǐng)導(dǎo)人相比,習(xí)近平更加深刻的認(rèn)識到,沒有法治,中等收入陷阱和社會失和可能成為真切的風(fēng)險。這就是高層領(lǐng)導(dǎo)以摧枯拉朽之勢打擊腐蝕性腐敗的關(guān)鍵所在,因為腐蝕性腐敗破壞誠信,侵蝕后工業(yè)社會所需的社會資本。
第四個全面是“全面從嚴(yán)治黨”,即改造共產(chǎn)黨。這是西方國家低估的一點。事實上,最新修訂的共產(chǎn)黨紀(jì)律處分規(guī)定將黨紀(jì)和國法分開,是法治建設(shè)的重要進(jìn)步。共產(chǎn)黨要以身作則,對人民負(fù)責(zé)。
當(dāng)鄧小平開啟改革時,漸進(jìn)改革的理念被西方認(rèn)為是個錯誤,多數(shù)多邊金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為中國無法取得發(fā)展??墒?,當(dāng)其他國家的改革失敗時,中國卻取得了成功。
今天,中國改革的宏偉計劃又遭到了西方國家的懷疑。因此,北京再一次堅持自我,“實事求是”而不是生搬意識形態(tài)教條。
如果中國能夠保持約6.5%的年均增長目標(biāo),五年之后過人均國民收入將達(dá)到2.1萬美元,接近墨西哥和土耳其。
批評者認(rèn)為這一目標(biāo)不可能實現(xiàn),他們沒有想到這一點。正是投資、凈出口和消費(fèi)、創(chuàng)新間的經(jīng)濟(jì)再平衡需要中國增長適當(dāng)減速,這樣國民收入到2020年才能翻一番。
這是維系中國夢的必由之路。
關(guān)于作者:
丹·斯泰恩博克(Dan Steinbock)美國智庫印中美研究所國際貿(mào)易研究室主任、上海國際問題研究院訪問學(xué)者。
(譯者:趙德岷、劉傳坤 編輯:齊磊)