11月15日至19日，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在安徽調研。圖為孟建柱在合肥市中級人民法院訴訟服務中心考察。王建軍攝

中國長安網(wǎng)11月19日電 中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱11月15日至19日在安徽調研時強調，要把學習貫徹黨的十八屆五中全會精神與三中、四中全會精神結合起來,善于從實際出發(fā)，推進理念體制機制方法創(chuàng)新，探索新形勢下做好政法工作的新路子，提升社會治理效能和服務群眾水平。

“走進一個廳,事務一站清。”合肥市中級人民法院大力推進訴訟服務中心建設，將除庭審外的訴訟服務事項整合前移至訴訟服務中心“一站式”辦理，當事人在訴訟服務中心就可辦理申請立案、遞交材料、申訴信訪、判后答疑等事項。孟建柱走進立案、候訪、調解、信訪、綜合等服務區(qū)，了解工作職責和服務功能。在集中送達轉運平臺,得知通過這一平臺可實現(xiàn)訴訟材料及時收進來、送出去，孟建柱稱贊這一做法實現(xiàn)了訴訟服務“從后臺到前臺、從分散到集中、從多點到一點”的優(yōu)化，不僅服務了群眾，也方便了法官。在自助立案窗口，正在申請立案的律師告訴孟建柱，律師憑借相關證件可以自助立案。孟建柱指出，服務律師是訴訟服務中心的重要內容，要完善訴訟服務中心各項功能，提高辦事效率,提升辦案質量，為廣大律師、當事人和人民群眾提供更加高效便捷的司法服務。孟建柱關心青少年法治教育工作。在合肥市包河區(qū)人民檢察院未成年人法治教育基地，他走進法治長廊、模擬法庭、心理矯正室了解情況，要求貼近未成年人行為習慣和興趣特點，以生動活潑的互動式教學觸動參觀者的心靈，使未成年人能夠更加主動地接受法治熏陶。

今年初正式運行的合肥市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，集成地理空間框架、單元網(wǎng)格等多種數(shù)據(jù)資源，通過多部門信息共享、協(xié)同工作，形成了數(shù)字管理、動態(tài)監(jiān)管、投訴受理、便民服務于一體的智能城市管理模式。在合肥市數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心，孟建柱了解城市管理基礎數(shù)據(jù)庫建設情況，通過視頻系統(tǒng)觀看了工作流程演示，鼓勵他們繼續(xù)探索實踐，不斷提高現(xiàn)代化城市管理科學化水平。在社會服務管理信息化建設中，蕪湖市整合公安、民政、工商、質監(jiān)、衛(wèi)生計生等154個數(shù)據(jù)來源，積累了44.2億多條次數(shù)據(jù)，建成了政府大數(shù)據(jù)庫，開展行政權力和公共服務事項“一站通”網(wǎng)上運行，推進市場和社會領域行政管理事務“網(wǎng)格化”綜合監(jiān)管和分類執(zhí)法，把政府服務搬到了老百姓家門口。在鏡湖區(qū)市民服務中心，孟建柱了解了基于大數(shù)據(jù)支撐的“一個窗口對外、一站式辦結”的綜合服務工作模式，觀看“互聯(lián)網(wǎng)＋政府服務”視頻介紹。他指出，社會服務管理信息化建設是安徽一張亮麗的名片，希望在更高層次、更廣領域充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，以大數(shù)據(jù)引領社會服務管理創(chuàng)新，將政府服務送到群眾身邊。

蕪湖市組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與基層矛盾糾紛化解，形成了“兩代表一委員”工作機制，妥善化解了一批涉及群眾切身利益的矛盾糾紛，取得了良好成效。在鏡湖區(qū)弋磯山綜治中心，參與調解工作的代表委員說，接待群眾來訪、與群眾面對面交流的過程，不僅是化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的過程，也是他們聯(lián)系群眾、了解民生的過程，使他們在履職盡責、建言獻策時更接地氣。孟建柱說，代表委員社會閱歷、工作經(jīng)驗豐富，他們作為第三方參與基層社會矛盾化解工作，既幫助群眾解決了問題，也提高了自身履職能力，取得了事半功倍的效果。孟建柱還冒雨考察了鳩江區(qū)官陡街道星辰社區(qū)網(wǎng)格化管理、蕪湖縣六郎鎮(zhèn)官巷村美好鄉(xiāng)村建設，并與蕪湖區(qū)縣鎮(zhèn)村黨政干部、政法干警、綜治工作者代表座談。參加座談的代表圍繞綜治維穩(wěn)信訪、社區(qū)矯正、矛盾糾紛化解等踴躍發(fā)言，談體會、提建議。孟建柱邊聽邊記，并就一些具體問題與他們探討。他指出，大家來自基層，在積極履行崗位職責的同時，還勤于思考，善于創(chuàng)新，創(chuàng)造了社會治理的新鮮經(jīng)驗。一是與時俱進做好群眾工作，開展機關聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”工作，發(fā)揮“兩代表一委員”作用，主動聯(lián)系服務群眾，從群眾關心的小事做起，幫助群眾解決實際問題，夯實了黨的執(zhí)政基礎。二是創(chuàng)新體制機制，按照“資源在基層整合、隊伍在基層組建、處置在基層開展、矛盾在基層化解”的思路，建立綜治維穩(wěn)信訪工作中心、為民服務中心，打破部門分割，為群眾提供一站式、一條龍服務。在化解醫(yī)療糾紛等突出社會矛盾中，建立第三方參與機制，提高了社會矛盾化解公信力。三是充分運用大數(shù)據(jù)、信息化手段，建立網(wǎng)格化信息平臺，提高了社會治理精細化水平。實踐證明，這些基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，值得總結推廣。

孟建柱非常關注公安機關核心戰(zhàn)斗力建設。安徽在公安信息化建設中，圍繞實戰(zhàn)、服務實戰(zhàn)、實戰(zhàn)檢驗、實戰(zhàn)引領，推動信息化手段實現(xiàn)由專業(yè)應用向普及應用、一般應用向深度應用、零散碎片化應用向規(guī)范精準化應用轉變，激發(fā)了基層民警信息化應用積極性，全省公安信息化建設應用整體素能全面提升。在安徽省公安廳，孟建柱考察了信息資源服務平臺、警用地理信息平臺、警務智能語音平臺建設情況。6位來自基層的公安民警介紹了運用科技手段和信息化技術開展破案、追逃、社區(qū)警務等工作的成功案例。孟建柱指出，安徽公安信息化建設之所以能夠在實戰(zhàn)中發(fā)揮重要作用，關鍵是堅持以業(yè)務需求為指引，做到了實用、管用、好用，普通民警愛用。要增強一切為了實戰(zhàn)、一切服務實戰(zhàn)的理念，不斷運用新技術，開拓新領域，進一步提高信息化建設和應用的整體水平，更好地提升打擊犯罪、服務人民的本領。長江航運公安局承擔著守護長江航運平安的重要職責。在長航公安局蕪湖分局，孟建柱聽取長航公安局和蕪湖分局的工作介紹。他指出，長江是一條黃金水道，在長江經(jīng)濟帶建設中具有十分重要的作用。維護好長江航運公共安全，對國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。對人民負責是公安民警的天職。希望長航公安局進一步增強風險意識，切實加強對長江航運公共安全新情況、新問題的分析研究，加快資源整合、信息共享，建立健全警種、部門、地方聯(lián)動協(xié)作機制，不斷提升維護長江航運公共安全的能力水平。

銅陵市立足總人口70多萬的實際，深化社區(qū)綜合體制改革試點，撤銷街道辦事處，成立大社區(qū)，并“減牌子、減考核、減事務”，加強社區(qū)黨工委建設。在銅官山區(qū)幸福社區(qū)，孟建柱了解了社區(qū)發(fā)揮老黨員、志愿者力量在一線化解民憂、凝聚民心的民情工作法，聽取了老黨員調解室化解矛盾糾紛、“道德銀行”培養(yǎng)居民良好行為習慣的工作介紹。在警務機制改革中，銅陵市公安局做強派出所、做實專業(yè)警種、精簡分局力量，將全市22個派出所整合為15個，有效提升了一線實戰(zhàn)能力。孟建柱說，銅陵市從實際出發(fā)，創(chuàng)新社會服務管理體制機制，在社區(qū)和公安派出所改革中，減少層級、提升服務、強化自治，加強基層黨的建設，在維護社會和諧穩(wěn)定、服務人民群眾方面創(chuàng)造了新鮮經(jīng)驗。他鼓勵銅陵深化改革，不斷探索中小規(guī)模城市社會服務管理新路子。

司法體制改革是孟建柱調研的重點之一。調研中，他多次主持召開會議，聽取各級政法單位負責人和基層干警意見建議。他指出，要保持清新頭腦，準確領會把握中央精神，以積極的態(tài)度、穩(wěn)妥的步伐，做好完善司法責任制等四項改革試點工作。對試點中遇到的問題，要在符合中央精神前提下，從實際出發(fā)，積極探索。對機構的設置、保障的改善，不搞“一刀切”。改革的目的是要提高廣大干警積極性、提高執(zhí)法辦案水平，而不是降低廣大干警積極性、降低執(zhí)法辦案水平。要進一步優(yōu)化司法資源配置,推進繁簡分流、難易分流，綜合運用簡易程序、刑事案件速裁程序等，提高司法效率，努力以較小的司法成本取得最大的法律效果。

孟建柱關心律師工作。在安慶，他來到安徽中皖律師事務所，與律師親切交談，了解律師開展公益法律服務、參與矛盾糾紛排查化解的情況，并就律師參與和代理涉法涉訴信訪案件進行交流。孟建柱指出，律師是全面依法治國的一支重要力量。希望廣大律師充分利用自身專業(yè)特長和獨特優(yōu)勢，積極參與和代理涉法涉訴信訪案件，維護群眾合法權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定。政法機關要創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)與律師優(yōu)勢互補、良性互動，提高依法解決涉法涉訴信訪問題的能力和效果。

調研期間，孟建柱深入科研單位、企業(yè)、產業(yè)園區(qū)，考察安徽參與長江經(jīng)濟帶建設，全面推進產業(yè)結構升級轉型情況，對黨的十八大以來安徽經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績給予充分肯定，希望安徽深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會目標，抓住“一路一帶”、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略機遇，真抓實干，奮勇爭先，努力開創(chuàng)美好安徽新局面。

安徽省委書記、省人大常委會主任王學軍，安徽省委副書記、省長李錦斌，以及安徽省委、省政府有關領導分別參加調研。中央政法委秘書長汪永清，中央政法委副秘書長徐顯明參加調研。