11月2日，習(xí)近平主席在北京會見法國總統(tǒng)奧朗德，并聲稱中國堅決支持法國主辦氣候變化峰會。（攝影：武治義/中國日報）

全世界的目光都注視著巴黎。本月末，各國首腦將齊聚這座城市，商討一份新的全球氣候變化協(xié)議。在這個重要時刻，不可忽視的關(guān)鍵一點是：全世界消滅貧困的努力短期內(nèi)正受到氣候變化的明確威脅。

世界銀行的一份報告列出了這些事實。除非立即采取恰當措施，否則未來15年內(nèi)，氣候變化的影響將使1億多人口陷入貧困。

但這份報告還表示，人類有能力阻止這一切。它要求人們，務(wù)必在消除貧困、發(fā)展經(jīng)濟時考慮氣候變化問題，以保護貧困人口的方式與氣候變化做斗爭。

與生活富裕者相比，窮人更容易受到氣候變化的影響，受氣候沖擊后恢復(fù)更困難。更糟糕的是，貧窮國家的人口還缺乏應(yīng)對氣候沖擊、快速恢復(fù)的支持系統(tǒng)。在低收入國家，窮人們幾乎沒有醫(yī)療保險，超過50%醫(yī)療支出來自自己的口袋，社會保障只承擔不到10%。

氣候沖擊對人類潛能的影響長期而持久，會導(dǎo)致跨代貧困。例如，在墨西哥，窮人家的孩子一旦離開學(xué)校，即使是因為暫時性氣候沖擊（例如洪水），他們繼續(xù)受教育的可能性要比其他孩子小30%。

但發(fā)展政策如果得到合理策劃與執(zhí)行，對保護人們的收入、財產(chǎn)和生計大有幫助，窮人們的恢復(fù)能力也會更強。在許多情況下，這就意味著使用身邊的工具。例如，在臺風(fēng)海燕肆虐過后，菲律賓能夠使用有條件現(xiàn)金匯兌系統(tǒng)，迅速向損失慘重的家庭提供幫助。緊急救濟組織也通過同一項目提供援助。

這些努力應(yīng)該與定向氣候適應(yīng)性相結(jié)合。這種適應(yīng)性可以改善貧窮地區(qū)的恢復(fù)能力，例如引進抗旱農(nóng)作物和防災(zāi)系統(tǒng)。我們深知，這些措施會挽救許多生命。2013年，颶風(fēng)斐林（Phailin）在印度戈巴爾布爾登陸時，死亡人數(shù)不到100人。而1999年該地區(qū)曾遭受過類似的暴風(fēng)雨。當時戈巴爾布還沒有預(yù)警系統(tǒng)和疏散計劃，總共有1萬人死亡。

從長遠來看，國際社會只有快速持久地采取行動，減少有害溫室氣體排放，才能使眾多人口免于重返貧困狀態(tài)。氣候減緩政策的目的是幫助窮人，而不應(yīng)成為他們的負擔。例如，化石燃料補貼改革后產(chǎn)生的利潤可以再投入到社會保障體系中。有數(shù)據(jù)表明，如果目前20個國家的能源補貼能夠以通用現(xiàn)金轉(zhuǎn)移的方式分配，許多人都會受益，而最貧困的人口（幾乎不消耗能源）將成為主要受益人。

對于貧窮國家來說，國際社會的支持對扶持這些必需措施至關(guān)重要。對長期可持續(xù)性的投資極其適用于這一點。例如城市交通系統(tǒng)和彈性能源基礎(chǔ)設(shè)施，需要高昂的先期投入，但都不能耽擱。

不作為的潛在成本是巨大的。世界銀行最新報告估計，考慮到貧困人口對自然災(zāi)害、農(nóng)作物歉收、食品漲價、疾病發(fā)病率增多等問題的脆弱程度，到2030年，將超過1億多人口被迫重返貧困——其中許多人來自南亞和撒哈拉以南非洲國家。

巴黎峰會與會者的賭注很大。但全世界成千上百萬的低收入人群的風(fēng)險更高、更大。他們生活的地方是河漫灘平原、是易受災(zāi)害的海岸線，他們生活在脆弱的生態(tài)系統(tǒng)中，生活在邊緣的農(nóng)田上。我們必須繼續(xù)行動、盡快行動，保護他們。

關(guān)于作者：斯特凡?哈勒加特(Stephane Hallegatte)是世界銀行氣候變化小組的高級經(jīng)濟學(xué)家。

（譯者：趙德岷 編輯：齊磊）