2016年1月16日，亞投行開業(yè)儀式在北京召開，國(guó)家主席習(xí)近平為亞投行標(biāo)志物“點(diǎn)石成金”揭幕。
剛開業(yè)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）將為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資開辟一方新天地。由57個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施金融機(jī)構(gòu)組成的新銀行是中方的“智慧結(jié)晶”，亞投行有1000億美元的啟動(dòng)資金，期望以此在促進(jìn)地區(qū)互聯(lián)互通，推動(dòng)區(qū)域一體化進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，亞投行必會(huì)提升中國(guó)的國(guó)際聲望。
東南亞國(guó)家聯(lián)盟（ASEAN）的成員國(guó)（都是亞投行的創(chuàng)始成員國(guó)）將是最大受益者，因?yàn)樗麄冇卸鄠€(gè)等待投資的項(xiàng)目，特別是那些通過《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》提議的項(xiàng)目。亞洲開發(fā)銀行表示，東盟每年需要600億美元為亟需的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供資金。
在最近的東盟吉隆坡峰會(huì)上，東盟領(lǐng)導(dǎo)人就如何尋求多種方式為他們的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目籌資這一問題交換了意見。截至目前，所有的資金都來自于政府支持，但此刻，政府資金很難到位。東盟領(lǐng)導(dǎo)人就進(jìn)一步尋求金融機(jī)構(gòu)和私營(yíng)企業(yè)幫助籌措亟需資金達(dá)成一致。
東盟的互聯(lián)互通規(guī)劃已經(jīng)通過15個(gè)優(yōu)先項(xiàng)目，包括東盟高鐵網(wǎng)和新加坡—昆明鐵路。但是，這些項(xiàng)目很快就會(huì)被更新，以此反映2015年發(fā)生的變化。
2010年提出總體規(guī)劃后，東盟緊隨其后為自己籌措了4.85億美元的基礎(chǔ)設(shè)施資金，其中3.35億美元來自東盟，剩下的來自亞洲開發(fā)銀行（ADB）。這是東盟主導(dǎo)的最大規(guī)模融資計(jì)劃。但是，在過去的5年，東盟一直嘗試促使公私協(xié)同投資作為這些未取得太多成績(jī)的項(xiàng)目的框架體系。
亞投行是否可以讓發(fā)展中國(guó)家（特別是東盟成員國(guó)）更容易獲得傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)之外的貸款，仍待分曉。像印度尼西亞和菲律賓這些國(guó)家，他們有基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，特別是需要緊急資金的道路和港口建設(shè)項(xiàng)目?？紤]到亞投行要照顧亞洲全局，包括中國(guó)（控股30.34%）、印度（控股8.52%）、俄羅斯（控股6.66%）在內(nèi)的重要大股東肯定會(huì)在決定支持哪個(gè)項(xiàng)目上眾說紛紜。
開始步入正軌的亞投行將是對(duì)中國(guó)新國(guó)際角色的測(cè)驗(yàn)，因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)在管理、透明度和所負(fù)責(zé)任方面采取了強(qiáng)有力的政策，以期成為國(guó)際舞臺(tái)上更重要的參與者。在某種程度上來說，這是個(gè)仍在進(jìn)行的工作。
2013年，開設(shè)亞投行的提議受到域內(nèi)域外經(jīng)濟(jì)體的熱烈歡迎，這表明該金融決議已經(jīng)取得了巨大支持。但是亞投行的貸款政策和其選擇的投資項(xiàng)目都將顯露其實(shí)質(zhì)，同時(shí)也會(huì)展現(xiàn)出它將與傳統(tǒng)多邊機(jī)構(gòu)相輔相成還是發(fā)揮獨(dú)一無二的作用。
東盟擔(dān)心中國(guó)主導(dǎo)的超級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，即大家熟知的一帶一路倡議，將會(huì)削減東盟獲得更多資金的機(jī)會(huì)。但是，中國(guó)想要利用多邊項(xiàng)目促進(jìn)合作、貿(mào)易和投資。舉個(gè)例子，一帶一路倡議將會(huì)幫助發(fā)展相對(duì)落后的中國(guó)西南地區(qū)并加強(qiáng)西南地區(qū)與其他區(qū)域的聯(lián)系，為增進(jìn)出口提供便利。
圍繞南海糾紛，最近這幾個(gè)月見證了東盟對(duì)中國(guó)最新態(tài)度的強(qiáng)烈反響。對(duì)他們來說，盡管對(duì)中國(guó)態(tài)度有所不滿，仍有爭(zhēng)端，但東盟成員國(guó)仍然沒有拒絕與亞投行合作。2015年年底成立的東盟共同體將該組織轉(zhuǎn)變?yōu)閾碛?.3億人口的單一市場(chǎng)和共生社會(huì)。國(guó)外投資商很有可能被潛力巨大、回報(bào)豐厚的市場(chǎng)吸引。
猴年將被證明是中國(guó)外交政策最具決定性的一年，因?yàn)楸本⒗^續(xù)發(fā)揮其在世界上，特別是區(qū)域間的政治和經(jīng)濟(jì)影響。
作者：鐘嘉濱（Kavi Chongkittavorn）是朱拉隆功大學(xué)（Chulalongkorn University）安全與國(guó)際關(guān)系學(xué)院的高級(jí)研究員。
（譯者：孫偉 編輯：齊磊）
