2015年2月9日，江蘇省連云港市一位工作人員在加油站給汽車加油。圖片：新華網(wǎng)

最近，國際原油價格徘徊在每桶30美元，再創(chuàng)十二年新低，國家發(fā)展和改革委員會隨即發(fā)布了成品油定價機制最新規(guī)定，并且制定了一個最低價格限制。

國際市場的石油價格低于每桶40美元的時候，汽油和柴油的最高零售價格便只增不減。這樣做的主要原因是保護(hù)國內(nèi)原油生產(chǎn)能力，保證自給自足的石油量，進(jìn)而確保國家能源安全。

國有企業(yè)三巨頭——中石油、中石化和中海油一直都雄霸中國油氣業(yè)，一直都被催促深化其市場導(dǎo)向型的系列改革。

盡管油氣產(chǎn)業(yè)的改革已開始，但仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我認(rèn)為國際原油價格再創(chuàng)新低之時，就是實施油氣產(chǎn)業(yè)徹底變革的最佳時機。

原油價格跌至每桶30美元，中國應(yīng)該通過增加原油進(jìn)口大幅提升原油儲備量，之后，逐步削減國內(nèi)生產(chǎn)，甚至通過臨時關(guān)閉大批項目的方式來節(jié)省能源。

石油生產(chǎn)公司或許會丟失一些蠅頭小利，但是這對石油消費者和國家能源安全大有裨益。

而且，即便是在石油價格居高不下的時期，政府依舊補貼這三大石油公司。2012-2015年上半年的數(shù)據(jù)顯示，中石油獲得340億元的政府補貼。事實上，因為經(jīng)營虧損，中海油最近宣布削減其原油生產(chǎn)量。

此外，油氣產(chǎn)業(yè)應(yīng)該向私營企業(yè)和外資企業(yè)開放，從而增加行業(yè)間競爭。私營企業(yè)和外資企業(yè)的加入，不僅不會重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，相反地還會加快自由市場經(jīng)濟(jì)化，促進(jìn)企業(yè)高效運營。

當(dāng)前的油價為大規(guī)模收購油氣區(qū)域塊提供了巨大機遇。因此，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵并支持有條件的個人投資者獲得海外油氣資源。

這樣可以加快油氣產(chǎn)業(yè)改革的步伐，推動市場導(dǎo)向型改革的進(jìn)程。石油價格走低，私營企業(yè)投資積極，因此可以扶植一大批企業(yè)。

競爭的引入，使得油氣工業(yè)內(nèi)的企業(yè)運轉(zhuǎn)更加高效，油氣資源更加多樣化。因此，國家能源安全不弱反強。

總而言之，石油價格走低之時，便是中國油氣產(chǎn)業(yè)實施必要改革之日。

 

關(guān)于作者：

趙廣彬，國際咨詢公司恒德國際創(chuàng)始合伙人，《中國經(jīng)濟(jì)與政策》主編，中國社會科學(xué)院產(chǎn)業(yè)金融研究基地特邀研究員。

 

以上所述僅是作者個人意見，不代表中國日報網(wǎng)的觀點。

 

（編譯：孫偉 編輯：齊磊）