2016年6月1日，全球最長鐵路隧道正式通車 6月1日，在瑞士埃斯特費爾德，演員在圣哥達隧道開通儀式上表演。圖片來源：凌馨攝/新華社

6月1日，非歐盟成員國瑞士宣布圣哥達隧道正式通車，讓歐洲鄰國為之一振。該隧道的開通歷時17年，全程57公里，貫穿阿爾比斯山，是迄今為止全球最長的隧道。

英吉利海峽隧道將英國與歐亞大陸連接起來，而圣哥達隧道連接了瑞士和意大利，方便客車與貨運列車的往返于兩地。作為一個多山的內(nèi)陸國家，瑞士希望這項耗資數(shù)十億歐元的工程能夠帶來巨大的利益。

6月1日當天，盡管為恐怖主義、難民潮和經(jīng)濟停滯忙得焦頭爛額，以德國總理安吉拉·默克爾和法國總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德為代表的歐洲主要政治領(lǐng)導(dǎo)人卻在百忙之中趕來，與瑞士領(lǐng)導(dǎo)人一同慶祝這個工程奇跡的建成。

對歐盟各國而言，落實這樣一個曠日持久的工程項目并非易事，面臨著各種各樣的阻力，不論是復(fù)雜的環(huán)境影響評估、政治黨派之間的利益之爭還是審批效率的低下。

為了說明這一點，下面試舉兩例。

2010年，德國斯圖加特市政府決定投資60億歐元，將中央火車站改造成商業(yè)中心，不過后來因為多數(shù)選民的反對而沒有通過公投。

一位比利時商人計劃把在布魯塞爾市中心購買的一棟建筑改造成酒店，不過單是裝修就得花費兩年的時間。

盡管歐盟迫切需要投資來振興各個經(jīng)濟體，創(chuàng)造就業(yè)，不過，類似的限制將很多商機都扼殺在萌芽中。

歐盟應(yīng)該在制度上做出相應(yīng)調(diào)整，以適應(yīng)這些挑戰(zhàn)。由此看來，瑞士圣哥達隧道項目的建成值得人們深思，同樣也突顯出中歐關(guān)系在當下時代背景中的重要性。

一直以來，中國和歐盟都希望建立一個能夠投資雙方大型工程的合作基金。最重要的是，歐盟各國都渴望建設(shè)大型工程，刺激歐元區(qū)經(jīng)濟。

在近幾十年間，中國修建了三峽水電站，完成了石油的長距離管道運輸，建成了西氣東輸工程，擴建了數(shù)萬公里的鐵路和公路，積累了大量的工程技術(shù)經(jīng)驗。中國已經(jīng)具備了生產(chǎn)大型機械的能力。

而且，中國資本雄厚。

比如說，歐洲的另一個內(nèi)陸國家——捷克共和國渴望與中國取得合作，希望通過合作挖鑿運河、修建航空樞紐，幫助自己與歐洲其它各國相連。

而瑞士近日成為了中東歐與中國“16+1合作”的觀察員，雙方已通過該合作平臺建立起基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作。

瑞士可以充分調(diào)動在隧道工程方面的經(jīng)驗，與中國一同為中東歐16國提供技術(shù)及知識支持，推動中東歐國家的快速發(fā)展。

并且，該類合作還將對西歐基礎(chǔ)建設(shè)的完善發(fā)揮重要作用。

英國已經(jīng)與中國簽訂了高鐵、核電的修建項目。

這類合作似乎還需要獲得歐盟總部的最終肯定。除了提高審批效率，歐盟還需要反思應(yīng)該在歐亞大陸修建哪些大型項目，以及如何讓這些大型項目在區(qū)域經(jīng)濟的恢復(fù)與一體化的進程中發(fā)揮作用？

此外，不論是中國還是歐盟，在考慮未來的基礎(chǔ)設(shè)施與工程建設(shè)的時候，以及談到為加強合作而建立合作基金的同時，都應(yīng)具備這樣的宏觀意識。

而此次歐洲領(lǐng)導(dǎo)人對瑞士圣哥達隧道的建成大加贊賞，背后蘊含著無窮深意。

 

關(guān)于作者：

付敬，中國日報歐洲分社副主編。

 

（編譯：蘭欣 編輯：齊磊）