自從2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，中國在二十國峰會(huì)（G20）中扮演的角色不斷演化。中國在靜觀其他經(jīng)濟(jì)體主辦了5年的G20峰會(huì)之后，終于在2014年提出主辦申請，并成為2016年G20峰會(huì)的主席國。然而中國如今才主辦G20峰會(huì)，是否對于實(shí)現(xiàn)全球化議程來說為時(shí)過晚？

早在2008年秋，全球金融體系面臨全盤崩潰，中國主動(dòng)站了出來，與其他經(jīng)濟(jì)大國一道在2008年11月于華盛頓舉辦的G20峰會(huì)上以及2009年4月于倫敦舉辦的G20峰會(huì)上發(fā)揮了重要作用。盡管中國努力穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)大國卻未與之共擔(dān)責(zé)任。

中國與其他主要經(jīng)濟(jì)體相互協(xié)調(diào)，向全球金融市場發(fā)送正確信號。然而當(dāng)2009年金融市場重新建立起秩序之后，世界主要經(jīng)濟(jì)體卻又回到了原來的狀態(tài)。

七國集團(tuán)（G7）試圖恢復(fù)自身的全球影響力，重回全球體系的頂點(diǎn)，即便當(dāng)時(shí)中國主動(dòng)放棄在G20峰會(huì)上起主導(dǎo)作用。

中國當(dāng)時(shí)的外交政策傾向于建立一個(gè)新組織——金磚四國（包括巴西、俄羅斯、印度、中國），該集團(tuán)由于2011年南非的加入成為了金磚五國。

中國通過東盟“10+3”（ASEAN+3）（中國，韓國，日本后來加入）機(jī)制，將外交重心轉(zhuǎn)向了鞏固亞洲區(qū)域性合作機(jī)制。直到2010年11月，G20峰會(huì)在首爾舉辦才打破了由七國或八國集團(tuán)舉辦G20峰會(huì)的主導(dǎo)模式。

在此期間，中國一直靜觀其他國家爭先恐后地主辦G20峰會(huì)。直到近來，中國領(lǐng)導(dǎo)人將G20峰會(huì)視為一場特設(shè)的非正式會(huì)議，同時(shí)也是全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)治理的有效平臺。而G20峰會(huì)也在后來召開的會(huì)議中努力證明自身的附加價(jià)值。

中國作為今年G20峰會(huì)的東道主，致力于為全球經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新的增長來源、抵擋主要經(jīng)濟(jì)體日益增長的保護(hù)主義，并將G20峰會(huì)升級成為一個(gè)全球治理的平臺。

我們祝愿今年在中國杭州召開的G20峰會(huì)成功，但若指望本屆會(huì)議能夠拯救全球化，可能為時(shí)過晚。

民粹主義（populism）和保護(hù)主義在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中抬頭，一大批只關(guān)注國內(nèi)、不滿于社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的英國人做出了脫歐的決定，這些最新跡象都表明目前的全球化議程已經(jīng)不再擁有廣泛的群眾支持，尤其是當(dāng)前全球化進(jìn)程還伴隨著金融界的動(dòng)蕩和不穩(wěn)定。

那么，中國作為今年G20峰會(huì)的主席國和主辦方又當(dāng)如何呢？為了抵擋保護(hù)主義，中國該尋求誰的幫助？更不用說該如何促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)開放和推動(dòng)一體化議程。

除了印度，中國的其他金磚國家伙伴正處于恢復(fù)和重新建立穩(wěn)定秩序的階段。亞洲經(jīng)濟(jì)增長保持穩(wěn)定，然而二十國集團(tuán)中亞洲成員國之間并不能形成聯(lián)盟，尤其是因?yàn)槿毡疽幌蚍磳τ芍袊鲗?dǎo)的努力，并對G20持嚴(yán)重懷疑態(tài)度。

中國的經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)放緩，但依舊保持著穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）是最重視推動(dòng)全球開放和一體化的組織。

中國面臨的挑戰(zhàn)是，中國擔(dān)任G20峰會(huì)主席國之時(shí)，之前的全球化議程已行將結(jié)束。放眼世界，許多人認(rèn)為，全球化已經(jīng)弊大于利，這不僅是感覺也是事實(shí)。

新的全球經(jīng)濟(jì)議程亟待確立。倘若中國能提出并鼎力支持新的全球愿景和新的經(jīng)濟(jì)增長模式，便能取得成功。

關(guān)于作者：格雷戈里·秦（Gregory Chin），加拿大約克大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授。雨果·多布森（Hugo Dobson），英國謝菲爾德大學(xué)日本國際關(guān)系學(xué)教授。

譯者：彭瑤 編輯：齊磊