?隨著跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)的破產(chǎn),區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)再次走入全球視野。12月16日,RCEP第十六輪談判在印度尼西亞閉幕,與會各國領(lǐng)導(dǎo)人就會議內(nèi)容達(dá)成高度共識,并表示有信心在近期簽訂相關(guān)協(xié)議。
RCEP的第二章有關(guān)中小企業(yè)的談判完成是2012年RCEP談判啟動的重大進(jìn)展。此前有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的章節(jié)已在第十五輪談判中完成。
貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權(quán)和勞動力流動等方面的談判仍在進(jìn)行中。不過,在印尼、馬來西亞、澳大利亞和中國的大力推動下,RCEP談判有望在明年完成。
美國新當(dāng)選任總統(tǒng)唐納德?特朗普曾在上個月表示,上臺第一天就會廢棄TPP,因此,美國退出TPP是毋庸置疑的。RCEP將在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和一體化進(jìn)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用的希望又重新燃起。
比起TPP,RCEP帶來的益處要大得多。在亞太國家看來,RCEP著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易自由化,必將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增添新動力,進(jìn)而推動全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
鑒于此前由美國領(lǐng)導(dǎo)的TPP刻意孤立中國,有些人將RCEP 解讀為中國所主導(dǎo)的,用于對抗TPP的制衡手段。事實(shí)上,這是一種誤解,因為RCEP是東南亞國家聯(lián)盟(東盟)發(fā)起的,目的是加強(qiáng)東盟同中國、日本、韓國、印度、澳大利亞及新西蘭等六個區(qū)域伙伴之間的貿(mào)易往來。
比起政治色彩濃厚的TPP,RCEP反映了亞太各國增強(qiáng)貿(mào)易往來,力求共同發(fā)展的愿望。正因為如此,包括中國在內(nèi)的與會各國一直在努力推進(jìn)區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的談判進(jìn)程。
世貿(mào)組織多哈回合談判長期陷入僵局,貿(mào)易保護(hù)主義逐漸抬頭,尤其是美國和歐盟在這方面的態(tài)度鮮明,這些都令經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化進(jìn)程面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。亞太各國迫切希望達(dá)成區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定,以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與動力。
RCEP談判一旦全部完成,將涵蓋約35億人口,GDP總和將達(dá)23萬億美元,占全球總量的1/3,所涉區(qū)域也將成為世界最大的自貿(mào)區(qū)。
經(jīng)過RCEP的系列談判,東盟分別與其他六國簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定,這符合了東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的愿景,為實(shí)現(xiàn)東盟經(jīng)濟(jì)共同體的宏偉藍(lán)圖增添了助力。
全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程緩慢,不過,近年來,東盟同中、日等六國的貿(mào)易往來卻在穩(wěn)步上升。中國此前已與韓國簽訂了自貿(mào)協(xié)定,現(xiàn)在正與日韓進(jìn)行三邊貿(mào)易協(xié)定的談判。所有這些都為RCEP奠定了良好的基礎(chǔ)。
與之前東盟與六國達(dá)成的自由貿(mào)易協(xié)定比起來,RCEP的開放程度更高,更注重調(diào)節(jié)不同成員國對貿(mào)易協(xié)定的接受度,以及相關(guān)條款的可行性。
更重要的是,RCEP與TPP不同。TPP是美國精心策劃的政治手段,成員有限,但RCEP范圍廣泛,東盟計劃待條件成熟后邀請美國和俄羅斯加入談判。
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王慧,《中國日報》亞太分社副主編。
(編譯:秦悅 編輯:齊磊)