盡管第九次金磚國家同領(lǐng)導(dǎo)人會晤的主題是“深化金磚伙伴關(guān)系,開辟更加光明未來”,但是,9月3日至5日在福建省廈門舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤上,五國領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)系可能還是有些緊張。
亞歐國家之間的邊境爭端問題對并不新鮮,但是,這些國家再一次證明,分歧并不影響合作。此外,作為新興力量,它們渴望在國際事務(wù)中獲得更大的話語權(quán),在解決朝鮮半島等沖突熱點問題中發(fā)揮潛在的作用。金磚國家成員國應(yīng)該利用這一平臺提出新方案,打破目前的停滯狀態(tài)。
在經(jīng)濟領(lǐng)域,得益于多年來開放的貿(mào)易系統(tǒng),中國和印度仍然是拉動世界經(jīng)濟增長的重要引擎。毫無疑問,金磚國家峰會將反映全體成員建立全球經(jīng)濟開放體系的一致愿望,特別是呼吁工業(yè)化國家不要再采取更多的貿(mào)易保護措施。
中國、印度、巴西和俄羅斯正式簽署了國際貿(mào)易組織的貿(mào)易便利化協(xié)定(南非也加入了這一過程)。這一協(xié)定的簽署意義重大,因為中國“一帶一路”倡議提出的“連通性”不僅包括建設(shè)港口、公路和鐵路,還包括建立促進世界貿(mào)易發(fā)展的包容性體制機制。
印度尚未加入“一帶一路”倡議,而是與日本一同創(chuàng)立了“亞非發(fā)展走廊”。后者同樣是為了提高亞非兩大陸間的互聯(lián)互通。事實上,5月14日至15日,“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行, 10天后,非洲開發(fā)銀行年度會議在印度舉辦,標志著“亞非發(fā)展走廊”正式成立。2015年烏法金磚國家峰會上,俄羅斯總統(tǒng)普京同意歐亞經(jīng)濟同盟和“一帶一路”倡議合作,亞非發(fā)展走廊也為一帶一路提供了補充。
三個倡議均由金磚國家發(fā)起,這加強了金磚國家團體和其他國家的實際聯(lián)系,形成了“金磚+”的模式。然而,這要求各國齊心協(xié)力,克服差異,消除對地緣政治陰謀的疑慮。
2013年的南非峰會,首次邀請非成員國參與峰會,這一舉措延續(xù)下來,促進了金磚國家與其他發(fā)展中經(jīng)濟體之間的交流。
然而,這種延伸在具體項目上的成就還不清楚。其他國家雖然沒有參與“金磚國家項目”上來,但是,金磚國家已成為討論雙邊、多邊合作的平臺。這種擴展有五年歷史了,評估進展,考慮如何聯(lián)合金磚國家的力量來支持全球發(fā)展至關(guān)重要。
非洲國家意識到了“亞非發(fā)展走廊”提供的機遇,雖然“一帶一路”倡議還需闡明其對東海岸以外的整個大陸的作用,但是“一帶一路”倡議依然對非洲國家發(fā)展起到了促進作用。盡管“一帶一路”倡議和亞非發(fā)展走廊進入非洲聯(lián)盟《2063議程》之前,仍有許多問題需要解決,不過,非洲人民十分珍視同中國和印度的伙伴關(guān)系,因此,他們將積極尋求需求互補而非對立,未來的合作空間十分廣闊。
在全球不確定時代,除了這些計劃,對非洲發(fā)展來說至關(guān)重要的是發(fā)展中大國要在減少熱點地區(qū)沖突中發(fā)揮積極和建設(shè)性作用,同時又能處理好自身的區(qū)域競爭。
(編譯:尤哲、于正潔 編輯:齊磊)