9月10日,《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會邊會——“一帶一路”防治荒漠化合作機制啟動儀式,在鄂爾多斯市舉行。會議通過了“一帶一路”防治荒漠化合作機制,以增進(jìn)互信、凝集共識,促進(jìn)各國加強合作,形成推進(jìn)“一帶一路”防治荒漠化合作的強大合力。
中國國家林業(yè)局局長張建龍、聯(lián)合國防治荒漠化公約(UNCCD)組織秘書處執(zhí)行秘書莫妮卡?巴布女士出席會議。會議由國家林業(yè)局副局長張永利主持,5位中外部長、國際組織負(fù)責(zé)人先后在會上發(fā)言。來自20多個國家及歐盟、國際組織等共300多人參加會議。
會議通過的《“一帶一路”防治荒漠化合作機制》主要內(nèi)容包括各方共識、機制目標(biāo)、機制參與方、機制框架、合作方式、資金籌集和使用以及機制發(fā)展戰(zhàn)略及執(zhí)行評估。機制主要目標(biāo)是加強溝通協(xié)商,共享經(jīng)驗技術(shù),促進(jìn)生態(tài)保護(hù),有效遏制荒漠化和土地退化趨勢,為實現(xiàn)全球土地退化零增長和2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。機制成員為混合制,分為國家成員、國際機構(gòu)成員、民間組織成員和企業(yè)成員。機制合作框架主要分為會議機制、信息共享、技術(shù)培訓(xùn)和項目示范。其中:會議機制建立部長、司局長和專家工作組三級共商機制,溝通和協(xié)商“一帶一路”防治荒漠化合作機制發(fā)展戰(zhàn)略、工作計劃和示范項目;信息共享主要包括推動“一帶一路”沿線國家荒漠化、沙塵暴風(fēng)險評估和監(jiān)測一體化遙感信息應(yīng)用,推動荒漠化防治技術(shù)共享,編制“一帶一路”沿線國家荒漠化防治技術(shù)清單和技術(shù)需求清單等;技術(shù)培訓(xùn)是在“一帶一路”沿線各國,挑選具有生態(tài)系統(tǒng)和荒漠化類型代表性的國家,依托現(xiàn)有機構(gòu)建立區(qū)域防治荒漠化培訓(xùn)示范中心,以及由《共同行動倡議》發(fā)起方——中國國家林業(yè)局每年為機制成員國家舉辦技術(shù)培訓(xùn)班;項目示范由機制成員國家和國際組織共同研究確定示范項目建議,由各機制成員利用現(xiàn)有雙多邊機制和創(chuàng)新機制共同籌資支持示范項目。機制還提出,成員國共同探討建立四種資金渠道,五年一次制定機制發(fā)展戰(zhàn)略,確定階段發(fā)展目標(biāo)與任務(wù),并評估執(zhí)行效果。
張建龍在主旨發(fā)言中指出,共建綠色絲綢之路是中國政府的一貫主張,也是“一帶一路”沿線國家的廣泛共識,值此第十三次締約方大會期間,啟動“一帶一路”防治荒漠化合作機制,意義十分重大。攜手推進(jìn)溝通交流,加強務(wù)實合作,打造生態(tài)安全共同體,是共建“一帶一路”防治荒漠化合作機制的重要保障。共建“一帶一路”防治荒漠化合作機制是化解挑戰(zhàn)和困境、維護(hù)全球生態(tài)安全的中國方案,體現(xiàn)了汲取國際先進(jìn)防治經(jīng)驗、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的中國智慧。在各方共同努力下,這次會議在機制建設(shè)和發(fā)展方面取得實實在在的成果。實踐證明,通過機制性對話,加強溝通協(xié)商,推動務(wù)實合作,共同分享經(jīng)驗,提高荒漠化防治能力,為有效遏制荒漠化和土地退化趨勢、有力推動實現(xiàn)全球土地退化零增長和2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),奠定了堅實基礎(chǔ)。國家林業(yè)局將積極響應(yīng)機制的各項章程,推動“一帶一路”沿線國家開展荒漠化防治國際合作,投身荒漠化防治,為“一帶一路”沿線國家荒漠化防治貢獻(xiàn)力量。
聯(lián)合國防治荒漠化公約(UNCCD)組織秘書處執(zhí)行秘書莫妮卡?巴布女士表示,“一帶一路”防治荒漠化合作機制,充分體現(xiàn)了各方防治荒漠化和推動實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的雄心和共識,通過這次會議,與會各國都能夠在合作中找到更適合自己的重點。她指出,“一帶一路”防治荒漠化合作機制有利于促進(jìn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的實施,把綠色發(fā)展理念、綠色技術(shù)和綠色投資帶到沿線國家,促進(jìn)相關(guān)國家在經(jīng)濟(jì)等方面深入交流。她強調(diào),合作機制是分享全球荒漠化防治最佳實踐的重要平臺,能夠促進(jìn)聯(lián)合國成員國公平公正的發(fā)展,創(chuàng)新合作方式,開展廣泛務(wù)實合作,造福各國人民。
與會代表結(jié)合本國和本地區(qū)實際,表達(dá)了在“一帶一路”防治荒漠化合作機制框架下加強合作的迫切需求,提出了各自生態(tài)治理中面臨的難點,呼吁各國在合作機制框架下,促進(jìn)區(qū)域和全球生態(tài)命運共同體建設(shè),為全球可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)安全保障。會議深化了各方面對“一帶一路”防治荒漠化合作機制的認(rèn)識和理解,提升了各國的合作互信。會議強化了各方推進(jìn)交流溝通的共識,明確了合作方向和重點,增強了推進(jìn)防治荒漠化合作的合力。與會各方以不同方式表達(dá)了參與“一帶一路”防治荒漠化合作機制的意愿。