日本政府2018財(cái)年預(yù)算創(chuàng)下記錄,高達(dá)9130億美元,而且外務(wù)省正在為政府開發(fā)援助(ODA)尋求更多資金。近年來(lái),日本不斷增加對(duì)中國(guó)“一帶一路”沿線國(guó)家的發(fā)展援助。中國(guó)提出的“一帶一路”倡議包括“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。與印度一樣,日本正試圖減少中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家和地區(qū)的影響。
日印均未加入中國(guó)的“一帶一路”倡議,不過(guò),近幾個(gè)月來(lái),日本顯示出興趣。2013年,習(xí)近平主席宣布啟動(dòng)橫跨亞洲、中東、歐洲、非洲60多個(gè)國(guó)家的“一帶一路”倡議。
在印度總理莫迪去年11月訪問日本期間,日本首相安倍晉三公布了與印度的共同發(fā)起 “亞非發(fā)展走廊”項(xiàng)目,或所謂的“自由走廊”:通過(guò)建立海上走廊,拓展日印從亞太地區(qū)到非洲的影響力。
2014年,日印將雙邊關(guān)系提升為 “特殊戰(zhàn)略和全球伙伴關(guān)系”。日本在印度東北部的公路、電力、水、城市污水和自然資源管理等部門開展了多個(gè)項(xiàng)目。莫迪對(duì)此熱烈歡迎,因?yàn)槠溆兄《冉⒁粋€(gè)東南亞門戶,推廣其“東向外交”政策。
日印將擴(kuò)建位于斯里蘭卡東北部具有重要戰(zhàn)略地位的亭可馬里港(Trincomalee)。還有望沿泰緬邊境發(fā)展圖瓦深水港(Dawei)。日本希望同印度一起進(jìn)軍伊朗,發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義的查赫巴爾港(Chabahar)及鄰近經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
查赫巴爾港項(xiàng)目是想與中國(guó)支持修建的位于巴基斯坦的瓜達(dá)爾港抗衡,兩港僅隔75公里遠(yuǎn)。查赫巴爾有助于連接日本和中亞,中亞地處內(nèi)陸,資源豐富,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?,人口也不斷增長(zhǎng)。日本一直致力于同中國(guó)在此地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)。
安倍在2015年訪問了五個(gè)中亞國(guó)家:土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦,在能源、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面達(dá)成協(xié)議。東京還積極計(jì)劃將數(shù)十億美元ODA,投入非洲的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
日本目前更關(guān)注印度洋沿岸的東南非國(guó)家。在這些國(guó)家,日本不僅實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差,而且當(dāng)?shù)匦沦Y源豐富,日本私企越來(lái)越多地參與制造業(yè)和建筑業(yè)中。
5月24日,日本和印度在艾哈邁達(dá)巴德舉行的非洲開發(fā)銀行會(huì)議間隙,同非洲的幾家股東舉行單獨(dú)會(huì)議,討論了對(duì)非洲能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作項(xiàng)目。8月24日到25日,在莫桑比克召開的東京非洲發(fā)展國(guó)際會(huì)議(TICAD)的一次部長(zhǎng)會(huì)議上,日本外務(wù)大臣河野太郎告訴非洲代表團(tuán),日本將與阿爾及利亞、摩洛哥在內(nèi)的13個(gè)國(guó)家簽訂新的雙邊投資條約。
中國(guó)5月份舉辦完“一帶一路”國(guó)際合作論壇后短短幾個(gè)月,“自由走廊”就醞釀成型了,就像《非洲商業(yè)》雜志所說(shuō),這個(gè)更像是日印對(duì)抗中國(guó)“一帶一路”倡議的策略。
如果日本和印度學(xué)習(xí)中國(guó)的投資和戰(zhàn)略技巧,絕對(duì)可以提高走廊沿線廣大地區(qū)人們的生活水平。但他們的戰(zhàn)略旨在想破壞中國(guó)影響力,擴(kuò)大雙方間的裂痕。三國(guó)應(yīng)聯(lián)合起來(lái),促進(jìn)本地區(qū)和其他地區(qū)的發(fā)展。最為重要的是,倡議不應(yīng)演變成相互競(jìng)爭(zhēng)、互相對(duì)抗的權(quán)力集團(tuán)。
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蔡虹:中國(guó)日?qǐng)?bào)駐日本記者站站長(zhǎng)
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(編譯:鄭瀟 編輯:齊磊)