今日上午，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，大會(huì)發(fā)言人傅瑩就大會(huì)議程和人大工作相關(guān)的問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

在回答記者有關(guān)“民法總則草案”的問(wèn)題時(shí)，傅瑩表示，民法總則的制定對(duì)下一步民法典各個(gè)分編的編纂有統(tǒng)領(lǐng)的作用。按計(jì)劃，應(yīng)該在2020年完成民法典編纂工作，這對(duì)于我們國(guó)家全面推進(jìn)依法治國(guó)是具有重要意義的。

以下為發(fā)布會(huì)實(shí)錄：

記者：民法總則草案即將提交本次大會(huì)的審議，其中涉及到很多問(wèn)題都是老百姓非常關(guān)心的，比如限制民事行為能力的年齡是不是要下調(diào)到6歲。請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人，民法總則草案有什么特點(diǎn)和重要意義？

傅瑩：這次民法總則草案要提交給本次大會(huì)代表們審議，民法大家知道它博大精深，涵蓋社會(huì)生活的方方面面。總則規(guī)范的是民事活動(dòng)的基本原則和一般性規(guī)則，它是國(guó)家的基本民事法律，所以要提交給大會(huì)審議。我們很多人可能一輩子都不會(huì)用到刑法或者其他專門法律，但是每個(gè)人的衣食住行、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開(kāi)民法。我們現(xiàn)行的民法通則是1986年制定的，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步起到了非常重要的保障作用。

當(dāng)然，30多年中國(guó)社會(huì)大家也知道發(fā)生了很大的變化，法律也要與時(shí)俱進(jìn)，所以在制定民法總則的時(shí)候，也根據(jù)新的情況有不少調(diào)整、創(chuàng)新。比如媒體很關(guān)注的農(nóng)村留守兒童問(wèn)題、社會(huì)老齡化的趨勢(shì)，在民法總則里對(duì)監(jiān)護(hù)制度作了進(jìn)一步完善，也擴(kuò)大了監(jiān)護(hù)范圍，尤其是注意到對(duì)失能老人的保護(hù)問(wèn)題。再比如，社會(huì)實(shí)踐中法人的形態(tài)發(fā)生了很大變化，所以也進(jìn)行了新的科學(xué)分類，也增加了法人的類別。比如農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會(huì)、居委會(huì)，也都賦予了特殊法人的資格。你剛才提到的這個(gè)問(wèn)題，也還在討論當(dāng)中，在限制民事行為能力的時(shí)候，年齡的下限到底是應(yīng)該放到6歲還是10歲，怎么樣能更有利于對(duì)未成年人的保護(hù)，更有利于他們的健康發(fā)展，大家的看法也不一樣，我想你也有你的觀點(diǎn)，有很多問(wèn)題還會(huì)在這次審議當(dāng)中經(jīng)過(guò)代表們充分地審議、充分地發(fā)表意見(jiàn)，進(jìn)一步完善這部民法總則。民法總則的制定對(duì)下一步民法典各個(gè)分編的編纂有統(tǒng)領(lǐng)的作用。按照我們現(xiàn)在的計(jì)劃，應(yīng)該在2020年完成民法典編纂工作，這對(duì)于我們國(guó)家全面推進(jìn)依法治國(guó)是具有重要意義的。