英國首相特雷莎·梅訪華前夕,中國駐英國大使劉曉明在使館接受新華社、中國日報、中國國際廣播電臺等中國駐英媒體聯(lián)合采訪,就中英關(guān)系“黃金時代”主要成就、2018年主要期待、梅首相訪華意義、中英“一帶一路”合作等回答媒體提問。采訪全文實錄如下:
新華社:2015年習(xí)主席訪問英國,開創(chuàng)了中英關(guān)系的“黃金時代”。在過去幾年里,中英關(guān)系取得的主要成就是什么?
劉大使:2015年習(xí)近平主席成功對英國事訪問,雙方同意構(gòu)建面向21世紀(jì)的全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,開啟持久、開放、共贏的中英關(guān)系“黃金時代”,成為中西方大國平等合作、互利共贏的典范。兩年多來,中英關(guān)系“黃金時代”深入發(fā)展,雙方利益交匯持續(xù)擴(kuò)大,互利合作成果豐碩,兩國人民有了更多獲得感。主要體現(xiàn)在以下方面:
一是深化“黃金時代”戰(zhàn)略共識。習(xí)近平主席與梅首相在二十國集團(tuán)杭州峰會和漢堡峰會兩次會晤,習(xí)主席、李克強(qiáng)總理與梅首相還多次互致信函并通電話,多次確認(rèn)中英關(guān)系“黃金時代”大方向。去年,我們還舉辦了慶祝中英建立大使級外交關(guān)系45周年系列活動。兩國經(jīng)濟(jì)財金、人文、戰(zhàn)略以及安全等高層對話機(jī)制運行順暢,反恐、維和等磋商機(jī)制起步良好,雙方戰(zhàn)略溝通和互信不斷深化。
二是取得實實在在的合作成果,雙方各領(lǐng)域務(wù)實合作不斷結(jié)出“黃金成果”。英國是中國在歐盟內(nèi)第二大貿(mào)易伙伴,中國是英國在歐盟外第二大貿(mào)易伙伴,兩國互為重要投資來源地。2017年中英貨物貿(mào)易額為790億美元,同比增長6.2%,其中英國對華出口增長19.4%。超過500家中國企業(yè)落戶英國,投資項目從貿(mào)易、金融、電信等傳統(tǒng)領(lǐng)域向新能源、高端制造、基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)中心等新興領(lǐng)域延伸,投資總額約189億美元,高居中國對歐洲國家投資前列;英國在華投資超過218億美元,對華投資區(qū)域正逐漸從沿海向中西部內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)展。中英關(guān)系“黃金時代”旗艦項目欣克利角核電站主體工程開工建設(shè),“華龍一號”技術(shù)通用設(shè)計評審進(jìn)入第二階段。去年12月,中英共同發(fā)表《中英科技創(chuàng)新合作戰(zhàn)略》,開創(chuàng)了中國與其他國家科技創(chuàng)新合作先河。
三是開辟雙方合作新增長點,中英“一帶一路”合作潛力巨大,前景廣闊。英政商學(xué)各界參與“一帶一路”建設(shè)熱情日益高漲。去年5月哈蒙德財政大臣作為梅首相特使出席“一帶一路”國際合作高峰論壇,強(qiáng)調(diào)英為“一帶一路”合作“天然伙伴”。近期,英財政部設(shè)立了“一帶一路”融資合作特使和專家理事會,英出口融資署宣布支持250億英鎊“一帶一路”亞洲項目業(yè)務(wù),中英還成立10億美元雙邊投資基金支持“一帶一路”建設(shè)。
四是拉近兩國人民心靈距離。兩國人文交流日益密切,“中國熱”在英持續(xù)升溫,英國各地春節(jié)慶?;顒右衍Q身年度盛事;“英倫風(fēng)”在華方興未艾,來英旅游觀光的中國公民數(shù)量顯著攀升。目前,兩國年度互訪超過150萬人次,每周往返航班將增加50%至150班。17萬中國留學(xué)生在英就讀,29所孔子學(xué)院和148家孔子課堂分布在英國各地,注冊學(xué)員超過16萬。600多所英國中小學(xué)開設(shè)了中文課程。中英地方領(lǐng)導(dǎo)人會議已成功召開3次,雙方友好省市增至64對。
五是擴(kuò)大雙方國際協(xié)作。中英在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞投行等框架下合作良好,在自由貿(mào)易、全球治理、氣候變化等重大國際問題上戰(zhàn)略共識增多,在朝核、伊朗核、敘利亞等國際和地區(qū)熱點問題上保持密切溝通,兩國關(guān)系的全球和戰(zhàn)略意義更加凸顯。在中國特色社會主義邁進(jìn)新時代、“全球化英國”步入新階段的背景下,中英攜手將為推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體做出新貢獻(xiàn)。
中國日報:今年是中國改革開放40周年,是“一帶一路”倡議提出5周年,是中英關(guān)系“黃金時代”加速發(fā)展之年。在這樣的背景下,中方對雙邊關(guān)系發(fā)展有何期許?中英關(guān)系“黃金時代”在今年哪些領(lǐng)域會結(jié)出“黃金果實”?
劉大使:2018年是全面貫徹黨的十九大精神開局之年,是中國改革開放40周年,是“一帶一路”倡議提出5周年,也是中英關(guān)系“黃金時代”加速推進(jìn)之年。兩國關(guān)系“黃金時代”將迎來新機(jī)遇,注入新活力,拓展新平臺,開創(chuàng)新境界。我對今年兩國關(guān)系及合作前景充滿期待:
一是提升務(wù)實合作水平。黨的十九大對深化改革開放做出全面部署,提出將加快建設(shè)開放型、創(chuàng)新型國家,大幅度放寬市場準(zhǔn)入,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放,創(chuàng)新對外投資方式,促進(jìn)國際產(chǎn)能合作。
在中國改革開放40周年之際,我期待中英雙方搶抓難得的歷史機(jī)遇,加強(qiáng)戰(zhàn)略和政策對接,發(fā)揮互補優(yōu)勢,堅持合作共贏,推動兩國經(jīng)貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備制造、高科技、新能源、金融服務(wù)等領(lǐng)域合作邁上新臺階。
二是深化“一帶一路”合作。中英“一帶一路”合作體現(xiàn)兩國利益的契合,是兩國關(guān)系的新增長點。英政府積極響應(yīng)“一帶一路”倡議,在西方大國中率先加入亞投行,緊隨中國向亞投行特別基金注資5000萬美元,發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。
在“一帶一路”倡議提出5周年之際,我期待雙方及時制定“一帶一路”合作制度性框架,引領(lǐng)和指導(dǎo)雙方企業(yè)積極參與,取得更多實質(zhì)性、標(biāo)志性成果。
三是引領(lǐng)國際事務(wù)合作。黨的十九大提出,中國外交要拓展全球伙伴關(guān)系網(wǎng),推動構(gòu)建新型國際關(guān)系,推動構(gòu)建人類命運共同體。中英作為聯(lián)合國安理會常任理事國和二十國集團(tuán)重要成員,在反對保護(hù)主義、推動自由貿(mào)易、改革全球經(jīng)濟(jì)治理體系等方面擁有廣泛共識。開展了有效合作。
正如梅首相所說,“英中可攜手塑造世界格局”。在國際格局深刻演變之際,我期待中英兩國在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)等框架下,進(jìn)一步就自由貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)全球化、全球治理、氣候變化、反恐以及朝核等重大國際和地區(qū)熱點問題上加強(qiáng)溝通與合作,共同構(gòu)建人類命運共同體,塑造人類更加美好的未來。
四是促進(jìn)文化理念交流。中英都具有悠久豐厚的文化底蘊,提倡開放包容、兼收并蓄的精神,對人類文明發(fā)展做出過重要貢獻(xiàn)。英國政府和社會各界積極評價中國發(fā)展成就,希望更多了解中國政治制度和歷史文化,特別是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念和經(jīng)驗。
在中國特色社會主義進(jìn)入新時代之際,我期待雙方進(jìn)一步深化人文交流與互鑒,加強(qiáng)治國理政經(jīng)驗交流,為兩國關(guān)系打造更堅實的民意和社會基礎(chǔ)。
國際臺:梅首相此次訪華有怎樣的意義?此訪對打造新時代中英關(guān)系可以起到怎樣的作用?
劉大使:應(yīng)李克強(qiáng)總理邀請,梅首相將于1月底2月初訪華并舉行新一輪兩國總理年度會晤。這是她就任首相后首次正式訪華,也是時隔4年英國首相再次正式訪華。這對于新時代推進(jìn)中英關(guān)系“黃金時代”加速發(fā)展、推動中歐關(guān)系穩(wěn)定均衡發(fā)展具有重要意義。具體而言,此訪將對新時代中英關(guān)系起到四方面作用:
一是鞏固戰(zhàn)略共識,發(fā)揮“航標(biāo)燈”作用。此訪是2015年習(xí)近平主席訪英以來兩國間最高層級的訪問,兩國領(lǐng)導(dǎo)人將回顧中英關(guān)系“黃金時代”進(jìn)程,賦予“黃金時代”新的時代內(nèi)涵,為兩國關(guān)系未來發(fā)展指明新方向、規(guī)劃新藍(lán)圖。
二是拓展務(wù)實合作,發(fā)揮“穩(wěn)定閥”作用。此訪期間,雙方將進(jìn)一步發(fā)揮互補優(yōu)勢,對接發(fā)展戰(zhàn)略,拓展“一帶一路”合作平臺,擴(kuò)大雙方在金融、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、食品、高科技、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生命科學(xué)等各領(lǐng)域務(wù)實合作,推動中英合作提質(zhì)增效。
三是夯實民意基礎(chǔ),發(fā)揮“壓艙石”作用。目前,在英中國留學(xué)生以及孔子學(xué)院和孔子課堂數(shù)量均居歐洲榜首。英國已成為民眾對華好感度最高的西方國家之一。訪問期間,雙方計劃推出一些重要教育合作項目,并進(jìn)一步挖掘文化、科技、旅游、創(chuàng)新等領(lǐng)域合作機(jī)遇,宣布更多兩國人員往來便利化舉措,不斷拉近兩國民眾的距離。
四是加強(qiáng)國際協(xié)作,發(fā)揮“助推器”作用。訪問期間,雙方領(lǐng)導(dǎo)人將就共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題交換意見,進(jìn)一步完善和豐富雙方國際事務(wù)對話機(jī)制,豐富兩國關(guān)系內(nèi)涵,在國際事務(wù)中共同體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。
新華社:英國脫歐對進(jìn)一步發(fā)展中英關(guān)系有何機(jī)遇和挑戰(zhàn)?您對英國脫歐后的前景怎么看?
劉大使:英國脫歐是英國人民通過公投做出的選擇,我們充分尊重英國人民的選擇。希望英歐雙方最終順利完成第二階段談判,達(dá)成雙贏協(xié)議。我在英國脫歐談判啟動之初便說過,英國脫歐對于中英關(guān)系發(fā)展的機(jī)遇大于挑戰(zhàn),至今我仍堅信這一點。
首先,政治上有更多“戰(zhàn)略機(jī)遇”。英國公投脫歐后提出打造“全球化英國”,在維持與歐盟、美國等傳統(tǒng)盟友關(guān)系的同時,將目光轉(zhuǎn)向更廣闊的世界其他地區(qū)。梅政府更加看重中國日益上升的國際地位和影響力,多次強(qiáng)調(diào)將深化同中國的全球伙伴關(guān)系,中英關(guān)系的戰(zhàn)略性將進(jìn)一步加強(qiáng)。
第二,經(jīng)貿(mào)上有更多“發(fā)展機(jī)遇”。英國脫歐后,仍將堅持自由貿(mào)易和開放經(jīng)濟(jì),在發(fā)展對外合作上將有更多自主權(quán)。中英在“一帶一路”、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人民幣國際化、綠色金融、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域合作面臨更多機(jī)遇。
第三,國際事務(wù)上有更多“合作機(jī)遇”。脫歐后的英國將更加重視在聯(lián)合國安理會、二十國集團(tuán)等重要國際組織中發(fā)揮大國影響力。相信中英雙方在全球治理、氣候變化、自由貿(mào)易、可持續(xù)發(fā)展、反恐、維和等問題上將擁有更多共同語言。今后中英雙方可進(jìn)一步拓展全球視野和國際合作,共同為世界和平與發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
當(dāng)然,英國公投脫歐難免會有“外溢效應(yīng)”,談判進(jìn)程自然會有不確定性,這也給中英關(guān)系發(fā)展帶來一些挑戰(zhàn),但中英關(guān)系的牢固基礎(chǔ)沒有變,內(nèi)生動力沒有變,廣闊前景也沒有變,我對中英關(guān)系的未來充滿信心。中國駐英使領(lǐng)館也將繼續(xù)關(guān)注英國脫歐對兩國合作的影響,引導(dǎo)中國企業(yè)抓住機(jī)遇,規(guī)避風(fēng)險,繼續(xù)深化中英各領(lǐng)域務(wù)實合作。
中國日報:“一帶一路”倡議在國際社會尤其是歐洲獲得越來越多的認(rèn)可,更多的國家積極將自身的發(fā)展戰(zhàn)略與這一中國發(fā)起的倡議進(jìn)行對接,您認(rèn)為中英之間如何在這個領(lǐng)域加深合作,雙方如何進(jìn)行優(yōu)勢資源互換,在“一帶一路”建設(shè)方面形成合力?
劉大使:黨的十九大報告指出,“要以‘一帶一路’建設(shè)為重點,堅持引進(jìn)來和走出去并重,遵循共商共建共享原則,加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。”這一重要部署為我們從更大范圍、更高層次上推進(jìn)共建“一帶一路”指明了方向。作為“一帶一路”重要參與方,英國不僅具有經(jīng)濟(jì)、金融、法律、教育、科技等諸多優(yōu)勢資源,而且展現(xiàn)出“敢為人先”的戰(zhàn)略眼光。英國是第一個申請加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的西方大國,也是繼中國之后第二個向亞投行專門基金注資的國家。在去年“一帶一路”國際合作高峰論壇上,英國是率先共同核準(zhǔn)并簽署《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》的西方大國??梢哉f,目前中英已就加強(qiáng)“一帶一路”合作形成強(qiáng)有力的政治共識、良好的合作基礎(chǔ)。下一步,如何推動兩國“一帶一路”合作“開花結(jié)果”,我認(rèn)為應(yīng)著力把握好以下三點:
一是“準(zhǔn)”。“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)域廣,內(nèi)涵豐富。中英雙方要在政策對接、優(yōu)勢互補方面堅持精準(zhǔn)設(shè)計、精準(zhǔn)投入,確保兩國相關(guān)合作突出重點、加快推進(jìn)。
二是“實”。雙方要把兩國達(dá)成的高層政治共識切實轉(zhuǎn)化為具體合作舉措,在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、裝備制造、金融、投資等方面深化務(wù)實合作,打造更多看得見、摸得著的項目,提高“一帶一路”合作的獲得感。
三是“新”。雙方要結(jié)合各自發(fā)展以及“一帶一路”沿線國家加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實需求,不斷挖掘潛力、開拓創(chuàng)新,積極探討在新能源、城鎮(zhèn)化、綠色金融、金融科技等領(lǐng)域開展雙邊或三邊合作的新思路新舉措,并通過共同開發(fā)第三方市場,實現(xiàn)“一加一大于二”的效果。
今年11月中國將舉行首屆國際進(jìn)口博覽會,明年中國還將舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。進(jìn)入新時代的中國將為促進(jìn)世界共同發(fā)展做出新的貢獻(xiàn),“一帶一路”倡議將給世界及中英合作帶來無限商機(jī)。我相信,在中英雙方共同努力下,兩國一定能抓住和用好“一帶一路”機(jī)遇,更好造福兩國和世界人民。
國際臺:您對十九大的有關(guān)精神進(jìn)行了多次宣講,您觀察到的英國政、商、學(xué)界是如何看待十九大的?他們對十九大的召開對世界的意義有什么令您印象深刻的觀點和評價?
劉大使:英國各方對十九大關(guān)注和評論主要集中在三個方面:一是中國未來朝什么方向發(fā)展,二是中國在全球?qū)l(fā)揮什么樣的作用,三是中國發(fā)展能給英國帶來哪些機(jī)遇。
其中,三個觀點給我留下深刻印象:
一是十九大描繪了新時代中國發(fā)展“路線圖”。英國各界普遍認(rèn)為,中共十九大標(biāo)志中國進(jìn)入新時代,為中國今后發(fā)展繪制了新藍(lán)圖。不少英方朋友說,十九大預(yù)示著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,由注重發(fā)展速度轉(zhuǎn)變?yōu)楦又匾暟l(fā)展質(zhì)量,更加突出“以人為本”,更加關(guān)注民生福祉。中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)將更加牢固,增長更加可持續(xù),民生會進(jìn)一步改善。
二是十九大標(biāo)志著“中升西降”里程碑。英國各界均看好中國國際影響力,認(rèn)為中國在自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實力增長過程中進(jìn)一步自信,在世界舞臺更加進(jìn)取。十九大后的中國不僅將為世界提供發(fā)展模式新選項,也會更加主動地參與并引領(lǐng)國際治理體系改革。一些主流媒體認(rèn)為,2049年,中國將在綜合國力和國際影響力方面成為全球領(lǐng)導(dǎo)者。
三是十九大成為中英關(guān)系的新起點。英國各界普遍認(rèn)為,十九大昭示著中國將繼續(xù)擴(kuò)大開放,深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),這對英國是利好消息,蘊藏著很多商機(jī),有利于中英進(jìn)行更廣泛、更深入的合作。一些有遠(yuǎn)見的學(xué)者主張,英國應(yīng)該從促進(jìn)人類共同發(fā)展的角度理解和認(rèn)識“一帶一路”這一宏偉設(shè)想,應(yīng)抓住良機(jī),積極參與。