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韓長賦:堅守谷物基本自給、口糧絕對安全的戰(zhàn)略底線

來源:新華網(wǎng)
2018-03-07 12:46:26
 
 

十三屆全國人大一次會議新聞中心于3月7日上午在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請農(nóng)業(yè)部部長韓長賦,農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人、辦公廳主任潘顯政就“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

韓長賦:堅守谷物基本自給、口糧絕對安全的戰(zhàn)略底線

圖為新華社記者提問。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 翟子赫 攝

新華社記者:據(jù)我們了解,這兩年我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度很大,兩年已經(jīng)調(diào)減玉米面積5000多萬畝,今年又提出要調(diào)減水稻面積。請問,這是不是意味著我們已經(jīng)不用再生產(chǎn)這么多糧食了?今后我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是不是就是要壓低糧食的生產(chǎn)呢?

韓長賦:這些年,我國糧食連年豐收,供求關(guān)系出現(xiàn)了新的變化,階段性的供大于求與有的品種供給不足并存?,F(xiàn)在,我們的糧食庫存處于歷史高位。針對這個問題,我們按照中央的部署,積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就像你方才說的,過去兩年我們主要是引導玉米種植的調(diào)減,主要是調(diào)減“鐮刀彎”地區(qū)的玉米種植。所謂“鐮刀彎”地區(qū),準確的說就是非優(yōu)勢地區(qū),就是這個地方種玉米條件不是很好,具體的說就是東北北部冷涼地區(qū)、華北農(nóng)牧交錯帶、西北干旱地區(qū),還有西南石漠化地區(qū),我們形象比喻為“鐮刀彎”地區(qū),這些地區(qū)不是玉米的主產(chǎn)區(qū),生產(chǎn)的玉米品質(zhì)差一些,而且產(chǎn)量也比較低。這兩年累計調(diào)減種植面積5000萬畝,主要增加大豆1900萬畝,雜糧1000萬畝,還有青貯玉米以及糧改飼1000多萬畝,應該說效果是好的,結(jié)構(gòu)是趨向合理的。

現(xiàn)在看,水稻也偏多,特別是東北粳稻出現(xiàn)了庫存積壓。所以,我們要順應市場供求形勢的變化來引導調(diào)整。這也是經(jīng)濟規(guī)律。重點是調(diào)減資源消耗比較多、非優(yōu)勢區(qū)的水稻生產(chǎn)。當然,這種調(diào)整絕不是說我們不需要糧食生產(chǎn)了。我前面也講了,我們有13多億人,糧食安全那是個天大的事。習近平總書記講,中國人的飯碗要牢牢端在自己手里,而且飯碗里主要裝中國糧。這是必須保證的。所以說,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,包括適度調(diào)減玉米和水稻,絕不是要放棄糧食生產(chǎn),而是要以市場需求為導向,加法減法一起做,在穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)的同時,調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),調(diào)精品質(zhì)結(jié)構(gòu),調(diào)高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從主要滿足量的需求向更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變,促進農(nóng)業(yè)供求在一個較高的水平上實現(xiàn)平衡。

下一步,既要調(diào)整結(jié)構(gòu),又要保證糧食安全。主要是以下一些考慮:

一是堅定不移地穩(wěn)產(chǎn)能、保口糧。根據(jù)供求形勢的變化,我們不追求年度產(chǎn)量,過去是幾連增,現(xiàn)在我們不追求連增,但是產(chǎn)能要穩(wěn)定,產(chǎn)能穩(wěn)定就是有需求能生產(chǎn),能供得上。我們講堅守谷物基本自給、口糧絕對安全的戰(zhàn)略底線,要實施“兩藏”戰(zhàn)略,即藏糧于地、藏糧于技,這次總理在報告中講到2018年還要新建8000萬畝高標準農(nóng)田,國家的規(guī)劃是要建設(shè)8-10億畝,還要劃定9億畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū),就是讓這些主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢區(qū)保證糧食生產(chǎn)。在科技方面要推進農(nóng)業(yè)機械化,推廣優(yōu)質(zhì)高效和綠色生產(chǎn)技術(shù),建立主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,保護好地方政府抓糧和農(nóng)戶種糧的積極性。

二是繼續(xù)優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。雖然糧食是特殊商品,但它也是商品,所以也要適應市場的變化來調(diào)減生產(chǎn),特別是調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。

三是樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,推進農(nóng)林牧漁全面發(fā)展?,F(xiàn)在老百姓生活水平高了,主食吃的少了,肉蛋奶消費量上去了,但肉蛋奶也要靠糧食來轉(zhuǎn)化。我們要大力發(fā)展肉類、牛奶、禽蛋、水產(chǎn)、食用菌、蔬菜、水果這些產(chǎn)品來滿足人們更好的需求。

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