十三屆全國人大一次會(huì)議新聞中心于3月10日15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),邀請(qǐng)國務(wù)院國資委主任肖亞慶,副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗就“國有企業(yè)改革發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。
以下為直播實(shí)錄:
十三屆全國人大一次會(huì)議新聞中心3月10日15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),邀請(qǐng)國務(wù)院國資委主任肖亞慶,副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗就“國有企業(yè)改革發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。圖為國務(wù)院國資委副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng)翟子赫 攝
財(cái)新周刊、財(cái)新網(wǎng)記者:黨的十九大提出了做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本,之前的提法是做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè),這一新的提法對(duì)于國資監(jiān)管和中央企業(yè)來說意味著什么,有哪些新的變化,今年我們是不是還能看到像聯(lián)通這樣大的混改?
肖亞慶:謝謝您的問題。應(yīng)該說,推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,不僅是對(duì)中央企業(yè)提出了新的更高要求,對(duì)國資監(jiān)管同樣提出了新的更高的要求。我想這個(gè)問題請(qǐng)彭華崗?fù)緛砘卮稹?/p>
彭華崗:謝謝記者的提問。做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本是黨中央作出的新的重大決策,習(xí)近平總書記在黨的十九大上提出了明確要求。你剛才說從做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)到做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本,這意味著國資國企改革的理念和方式都會(huì)有重大的轉(zhuǎn)變。剛才主任說不管是對(duì)國資監(jiān)管也好、對(duì)中央企業(yè)也好,都會(huì)有重大的轉(zhuǎn)變和新的要求。對(duì)于國資監(jiān)管來說,意味著要從管企業(yè)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變,以管資本為主來轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能。這里面重點(diǎn)是放活、管好、優(yōu)化、放大,從這四個(gè)層面來理解做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本。
首先,要放活國有資本,要改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,科學(xué)的界定國有資本所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的邊界,調(diào)整國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)事項(xiàng),真正落實(shí)企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。二是管好國有資本,放不是不管,而是要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式和手段,改變行政化的管理方式,改進(jìn)考核體系和辦法,促進(jìn)國有資本的保值增值。同時(shí)也要牢牢守住防止國有資產(chǎn)流失這條紅線,堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失。三是優(yōu)化國有資本,堅(jiān)持有進(jìn)有退,有所為有所不為,按照國家戰(zhàn)略的要求,推動(dòng)國有資本更多地向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈,以及國計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向戰(zhàn)略性、前瞻性產(chǎn)業(yè)集中,向優(yōu)勢企業(yè)集中。四是放大國有資本,推進(jìn)混合所有制改革,提高國有資本的運(yùn)作效率和水平,促進(jìn)各種所有制資本的取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
對(duì)于中央企業(yè)來說,也是提出了一系列新的要求。首先,企業(yè)要更加注重資產(chǎn)的質(zhì)量。我們說做大,更重要的是要做強(qiáng)做優(yōu),這就要求企業(yè)加大處置低效無效資產(chǎn)的力度,處置“僵尸企業(yè)”,降杠桿,降低資產(chǎn)負(fù)債率。二是要更加注重資本的回報(bào)。我們看企業(yè)的效益,不僅僅是看利潤,還要看增加值,看資本收益率。三是要更加注重內(nèi)涵式發(fā)展,堅(jiān)決防止和避免企業(yè)盲目擴(kuò)張、盲目做大。四是要更加注重資本的優(yōu)化配置,企業(yè)要根據(jù)自己的發(fā)展戰(zhàn)略,及時(shí)處置不符合發(fā)展戰(zhàn)略的資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)國有資本的形態(tài)轉(zhuǎn)換。變現(xiàn)的國有資本要用于更需要發(fā)展的領(lǐng)域。同時(shí),要進(jìn)一步擴(kuò)大國有資本投資運(yùn)營公司的試點(diǎn),發(fā)揮好它的平臺(tái)作用,推動(dòng)國有資本的有序流轉(zhuǎn),支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。你剛才還問到一個(gè)問題,就是關(guān)于今年有沒有大的混改,其實(shí)主任剛才已經(jīng)回答這個(gè)問題,我們今年也要在有條件的企業(yè)推動(dòng)集團(tuán)層面的股權(quán)多元化,有條件也可以推動(dòng)混合所有制改革。謝謝。