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生態(tài)環(huán)境部就空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假約談臨汾市政府主要負責同志

來源:中國日報
2018-08-06 16:41:07

中國日報8月6日電 2018年8月6日,針對環(huán)境空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假問題,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合山西省政府對臨汾市政府主要負責同志進行了約談。

約談指出,環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)工作,是客觀評價環(huán)境質(zhì)量狀況、反映污染治理成效、實施環(huán)境管理與決策的基本依據(jù),必須做到依法監(jiān)測、科學監(jiān)測、誠信監(jiān)測,切實保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。但是,2018年3月底生態(tài)環(huán)境部組織檢查發(fā)現(xiàn),臨汾市6個國控空氣自動監(jiān)測站部分監(jiān)測數(shù)據(jù)異常,采樣系統(tǒng)受到人為干擾,并在查實有關(guān)情況后依法移送公安部。2018年4月11日,公安部將案件移交山西省公安機關(guān)。山西省迅速組織偵破,抓獲16名犯罪嫌疑人,并依法移送起訴。經(jīng)調(diào)查,臨汾市環(huán)保局原局長張文清授意局辦公室主任張燁和監(jiān)測站聘用人員張永鵬,組織指使許冬等人故意實施破壞環(huán)境空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)行為。2017年4月至2018年3月,張永鵬組織人員通過堵塞采樣頭、向監(jiān)測設備灑水等方式,對全市6個國控空氣自動監(jiān)測站實施干擾近百次,導致監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴重失真達53次。

2018年5月30日,晉中市榆次區(qū)人民法院以“破壞計算機信息系統(tǒng)罪”對涉案16人作出判決:主犯張文清被判處有期徒刑兩年;主犯張燁、張永鵬分別被判處有期徒刑一年。13名從犯中,負責監(jiān)測站運維工作的原河北先河科技環(huán)保股份有限公司員工崔勇勇、張安分別被判處有期徒刑8個月和6個月;其余11人分別處以拘役4至6個月,緩刑8個月至一年不等的處罰。

約談認為,臨汾市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)造假是一起有組織、有預謀的蓄意犯罪行為,且發(fā)生在黨中央、國務院三令五申要求確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)準確真實并公開通報西安市環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案件之后,教訓深刻,影響惡劣。臨汾市不在污染防治上下功夫、真抓實干,而在監(jiān)測數(shù)據(jù)上動手腳、打歪主意,嚴重背離了中央要求,嚴重誤導了環(huán)境決策,嚴重侵害了公眾知情權(quán),嚴重傷害了政府公信力,情節(jié)十分嚴重。

一是履行職責不力。根據(jù)《中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》,地方各級黨委和政府應建立健全防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的責任體系和工作機制,并對此負有領(lǐng)導責任。山西省于2017年5月與各地市政府主要領(lǐng)導簽訂《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量責任書》,進一步明確了具體責任和要求。但臨汾市6個國控空氣自動監(jiān)測站一年內(nèi)被干擾近百次,成為犯罪分子自由出入的場所,特別是曾經(jīng)出現(xiàn)報案并對有關(guān)人員實施過拘留的情況下,仍未引起重視,仍未落實職責,仍未建立責任體系和工作機制,工作責任嚴重缺失。

二是不敏感、不警醒。2017年1月19日,臨汾市政府因大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化、二氧化硫濃度長時間“爆表”問題被原環(huán)境保護部約談,并同步暫停新增大氣污染物排放項目的環(huán)評審批。約談后,臨汾市采取措施,積極整改,取得了一定成效。但是,由于在環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站上收之前就存在數(shù)據(jù)不實等問題,2017年上半年全市大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)仍然不降反升。在這種情況下,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實并通過更加有力的舉措消化歷史數(shù)據(jù)問題,應是臨汾市整改的基本要求,也是加快解決全市大氣環(huán)境嚴重污染問題的客觀需要。但是,臨汾市委、市政府不敏感、不警醒,對過去存在的監(jiān)測數(shù)據(jù)造假問題未汲取教訓,對可能出現(xiàn)的干預監(jiān)測數(shù)據(jù)行為沒有進行警示,導致監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為再次發(fā)生,且長時間沒有得到制止。

三是工作嚴重失察。2017年以來,原環(huán)境保護部明確要求各地深入宣傳《中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》、關(guān)于監(jiān)測數(shù)據(jù)造假入刑的最新兩高司法解釋、西安市監(jiān)測數(shù)據(jù)造假典型案例等,做到警鐘長鳴、引以為戒。但臨汾市涉案的16名人員都對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為沒有正確認識,特別是涉案的市環(huán)保局辦公室原主任張燁竟然認為干擾監(jiān)測僅僅屬于違規(guī),不知道自己犯罪。這說明臨汾市關(guān)于防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假宣傳教育嚴重缺位,不僅未按要求組織開展警示教育;而且在日常工作中嚴重失察,對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為負有不可推卸的領(lǐng)導責任。

約談要求,臨汾市要牢固樹立“四個意識”,切實提高政治站位,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),從根本上解決全市大氣環(huán)境嚴重污染問題。要深刻汲取教訓,全面舉一反三,依紀嚴肅問責,并以案為鑒,加強警示,開展治理,壓實責任,強化機制,確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準確。整改落實情況需于9月30日前報送生態(tài)環(huán)境部,并抄報山西省人民政府。

約談強調(diào),生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查力度,嚴厲懲處監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對干預環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)行為,堅持“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息,除依法給予行政處罰外,構(gòu)成犯罪的,堅決移送司法機關(guān)追究刑事責任。

約談會上,臨汾市長劉予強同志作了表態(tài)發(fā)言,表示誠懇接受約談,將痛定思痛,汲取教訓,深刻反思,狠抓整改,確保大氣污染治理工作落到實處,以實實在在的工作成效兌現(xiàn)承諾,取信于民。

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)司局負責同志,華北督察局負責同志,山西省政府及環(huán)境保護廳有關(guān)負責同志參加了約談。

 
 

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