1995年2月26日,北京,巴爾舍夫斯基(左)與中國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部副部長孫振宇(右)在簽署協(xié)議后握手,該協(xié)議旨在加大對美方知識產(chǎn)權(quán)的保護力度,放寬美資企業(yè)市場準入。圖片來源:受訪者供圖
中國日報網(wǎng)10月12日電(記者 趙煥新) 作為美國前貿(mào)易談判首席代表,查琳?巴爾舍夫斯基(Charlene Barshefsky)表示,美中兩國應(yīng)謀求構(gòu)建“互利穩(wěn)定的雙邊關(guān)系” 。
2001年,中美雙方就中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)進行了曠日持久的談判。身為美方首席談判代表,查琳?巴爾舍夫斯基也因此為中國民眾所熟知。
在巴爾舍夫斯基位于華盛頓市中心寬敞的辦公室里,這位美國前貿(mào)易代表表示,回望過去,15年的風風雨雨,最終能促成中國加入WTO,她“深感驕傲”。
她表示,中國入世無論是對于中國自身,還是對于整個世界,都具有“非常積極的意義”,她從未后悔支持中國加入WTO。
1999年11月15日,中美兩國政府在京就中國加入世界貿(mào)易組織達成了具有里程碑意義的雙邊協(xié)議,為中國入世邁出了重要一步。
在一次獨家專訪中,巴爾舍夫斯基表示支持全球化,稱經(jīng)濟全球化讓美國受益匪淺。她還警告稱,加征關(guān)稅帶來的“不確定性”正在損害美國企業(yè)的利益。同時,她還呼吁美中雙方應(yīng)堅持以構(gòu)建“互利穩(wěn)定的雙邊關(guān)系”為共同目標。
引以為傲
今年1月,美國政府就中國履行WTO承諾的情況向國會提交了一份報告,報告指出,“很明顯,美國支持中國加入WTO是錯誤的,因為開出的條款未能有效地使中國形成一個以市場為導向的、開放的貿(mào)易機制。”
但是巴爾舍夫斯基說:“中國應(yīng)該加入WTO,這難道還有疑問么?當然沒有??偸怯腥藛栁摇屩袊尤隬TO錯了嗎?’我明確地告訴你,‘沒有,沒錯。’中國加入WTO既發(fā)展了中國,也造福了世界?!?/p>
中國加入WTO已經(jīng)將近18年了,今年68歲的巴爾舍夫斯基也已近古稀之年,但是那場談判中發(fā)生的趣事,中國入世遭遇的困難,還有,最重要的,她在這場歷史性成就中收獲的驕傲和自豪,至今都讓她記憶猶新。
她回憶起一件發(fā)生在談判桌外卻同樣使她深受觸動的事。
有一次在北京,巴爾舍夫斯基走在街上,她聽到有人叫她“巴爾舍夫斯基”。她停下腳步,只見一家三口朝她走了過來。
巴爾舍夫斯基說,“我轉(zhuǎn)過身,那位男士跟我說謝謝,為的是中國加入WTO一事。我當然覺得很有趣,因為大多數(shù)美國人連WTO是什么都不知道?!?/p>
“他只想告訴我,他的兒子會過上更好的生活。這深深觸動了我,很顯然,他把中國加入WTO與個人發(fā)展和中國振興劃了等號?!?/p>
巴爾舍夫斯基說,加入WTO是中國完成的“跨越式發(fā)展”,但她也知道,為此中國也付出了代價。
巴爾舍夫斯基指出,那時有大批國有企業(yè)職工失業(yè),尤其是在剛剛進入新世紀的那幾年。不過,盡管出現(xiàn)了這種“嚴重的副作用”,中國市場的競爭力卻日益提升了。
她說,“加入WTO是中國自己爭取的,因為我方?jīng)]有改變立場,是中國做出了讓步。中國此前從未進行過那種程度的類似的改革,也從未對法律作出過如此大的修改,這是巨大的改變。”
中國入世后也經(jīng)歷了千辛萬苦。傅瑩提到,中國大規(guī)模進行法律法規(guī)的清理修訂工作。在短時間內(nèi),中央政府清理了2000多件,地方政府清理了約20萬件。巴爾舍夫斯基說,“作為與中國談判的代表,我感到相當自豪。”
美國是全球化的獲益者
1999年11月15日,北京,時任美國副貿(mào)易代表的查琳·巴爾舍夫斯基在媒體的注視下走進會議室,中美雙方在這里簽訂了具有里程碑意義的中國入世雙邊協(xié)議。中國日報記者 徐京星 攝
目前美國政府一直在對多邊主義大加抨擊,想要退出多邊貿(mào)易體系,重塑其所謂的只對美國貿(mào)易伙伴有利的貿(mào)易協(xié)定。
美國自稱是全球化的受害者。美國總統(tǒng)特朗普揚言,“如果他們不進行改革”,美國就要退出WTO,他聲稱美國上當了,美國的貿(mào)易伙伴占盡了美國的便宜。
某種程度上,美國政府為了獲得更多籌碼或逼迫美國廠商回到美國,采取修改協(xié)定或肆意加征關(guān)稅的政策,正是受到了這種觀點的影響。不過,巴爾舍夫斯基認為美國不會退出WTO。
她表示,“美國能如此富裕,美國的經(jīng)濟能如此強勁,經(jīng)濟全球化功不可沒?!?/p>
她說,很少有國家能在2008年金融危機中幸存下來。盡管經(jīng)歷了漫長的恢復期,但如今美國經(jīng)濟已恢復增長,中國在其中發(fā)揮了積極作用。
巴爾舍夫斯基說,“所以,美國并沒有上當受騙,貿(mào)易伙伴沒騙它,當然中國也沒有。”她繼續(xù)說,“受騙”這個詞既不準確也沒意義。“你可以說中國的某些做法讓美國處于了劣勢,可是,也許中國同樣覺得,是美國的一些行為把中國置于了不利地位?!?/p>
她還提到,中國在全球經(jīng)濟困難時期發(fā)揮的“重要作用”理應(yīng)受到認可。
1997年爆發(fā)了亞洲金融危機,那時中國還沒加入WTO。人民幣幣值一直保持穩(wěn)定,中國在這場危機中發(fā)揮了重要作用。
巴爾舍夫斯基稱,之后是2008年的金融危機,在全球需求萎縮的情況下,中國成了重要的需求來源,是中國經(jīng)濟促成了全球經(jīng)濟的起死回生。
她說,但是現(xiàn)在,美中之間出現(xiàn)了“巨大分歧”?!凹词乖谫Q(mào)易關(guān)系緊張時期,我們也不能對哪個國家做過的重要貢獻視而不見,它們都應(yīng)該得到贊揚。經(jīng)濟全球化、一體化趨勢深入發(fā)展,一切分歧摩擦和競爭壓力均來源于此?!?/p>
判斷標準有誤
巴爾舍夫斯基說,“(美國)政府認為美國對華存在貿(mào)易逆差就表明貿(mào)易中存在不公平行為。事實上并非如此,美國經(jīng)濟增長時,貿(mào)易逆差就會增大,而經(jīng)濟衰退時,貿(mào)易逆差就會減小。所以在美國經(jīng)濟遭受重創(chuàng)的大蕭條時期,美國是處于貿(mào)易順差狀態(tài)的?!?/p>
她表示,貿(mào)易逆差與美國經(jīng)濟狀況和失業(yè)水平并不相關(guān)。
“所以我認為美國政府不應(yīng)該以此為判斷標準。美國應(yīng)該像過去一樣,最好是通過談判的方式,找出并解決自己認為的‘不公平’行為。”
她認為,對中國征收關(guān)稅實際上等同于對美國消費者征稅,此舉并不能解決問題。
巴爾舍夫斯基說,隨著貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈,戰(zhàn)線不斷拉長,她擔心由此會產(chǎn)生一些不確定因素。“經(jīng)濟的不確定性,無論對于商界還是政界來說,都是相當棘手的問題。這既關(guān)乎美國的利益,也關(guān)乎中國的利益,因此美中兩國應(yīng)該回到談判桌前解決問題?!?/p>
她表示,美國關(guān)心的是,中國經(jīng)濟改革是否將繼續(xù)發(fā)力,美國所謂的讓中國企業(yè)享受“不公平優(yōu)勢”的政策是否會改變。
中國承諾將繼續(xù)深化改革和擴大對外開放。對外開放是近幾十年來中國經(jīng)濟飛速發(fā)展的關(guān)鍵所在,這是中國社會的普遍共識。
傅瑩在紐約的討論會上指出,中美關(guān)系的變化盡管會帶來挑戰(zhàn),事實上也能對中國的改革起到推動作用。美國企業(yè)提出的像開放市場這樣的要求,也是中國要努力通過改革解決的問題。
今年4月,中國宣布了金融領(lǐng)域的開放舉措。傅瑩以此為例,指出這11項措施中有8項已經(jīng)落實,包括取消對外資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的限制,內(nèi)外資一視同仁,以及允許外國銀行在我國境內(nèi)設(shè)立分行和子行。
特殊責任
有報道稱,有人試圖讓中美經(jīng)濟“脫鉤”。當被問到如何看待這一報道時,巴爾舍夫斯基說:“我不明白這么做的意義何在,這只會讓美中兩敗俱傷。”
她表示,雖然中國和美國存在激烈的競爭,但是雙方都承擔著對對方以及對國際社會的特殊責任,“也就是說,美中雙方要共同攜手尋求共識,當然,分歧也得解決?!?/p>
“我希望美中兩國領(lǐng)導人能明白,他們有特殊的責任要承擔?!?/p>
中美已經(jīng)建交多年,可是中國并沒有被美國同化,美國有些人對此感到沮喪。巴爾舍夫斯基則表示:“中國永遠不會走美國的路,因為中國和美國有著不同的歷史背景。”
作為WTO首席談判代表的巴爾舍夫斯基說,她一直都希望看到美中兩國能有更大的“相容性”,而非“相似性”。
“但是想要更大的相容性,就需要像我說的那樣,大國必須找到解決分歧的途徑,必須尊重其他國家的利益,以緩解緊張局勢,營造穩(wěn)定的國際環(huán)境。”
在她的職業(yè)生涯中,巴爾舍夫斯基經(jīng)歷了無數(shù)次的談判,積累了豐富的經(jīng)驗。她說,中國和美國在為“切實可行的目標”努力時,必須保持靈活,尤其是當雙邊關(guān)系處于“起起落落中的落”時。
“各方都要保持靈活,要對共同目標懷有信念。這里的‘共同目標’是廣義上的,這種情況下,這個目標就應(yīng)該是構(gòu)建互利穩(wěn)定的雙邊關(guān)系。在我看來,對于中美雙方而言,這都是一個相當明確且切實可行的目標?!?/p>
巴爾舍夫斯基說,她還記得小時候在父親的花園里,用母親的湯匙玩“挖到中國去”的游戲,希望能挖穿地球到中國去。
從“挖到中國去”到與中國打了幾十年的交道,巴爾舍夫斯基說,她已經(jīng)揭開了這個位于地球另一端的國家的神秘面紗,她意識到中國人和美國人心懷共同的愿景,那就是他們都期待著明天會更好。
中國人民會永遠將巴爾舍夫斯基與中國入世緊密相連,中國人民也堅信,加入WTO將使中國的未來更美好。
(編輯:齊磊 王輝)