當(dāng)前,人們對高質(zhì)量生活的追求更加多元,對民生保障也提出了更多期望,辦好這些民生事,僅僅增加投入還不夠,還得注重過程,注重細(xì)節(jié),注重效果。順民意,得民心,群眾滿意,才能說工作做好了
短短幾年間,居民健康素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)評分提高了20%——在廣東東莞市石龍鎮(zhèn),健康促進(jìn)工作卓有成效。當(dāng)?shù)靥岢榻】到逃ㄟ^發(fā)動社區(qū)群眾代表和家庭成員的影響力,帶動大伙參加健康故事分享會、小區(qū)慢跑和有獎健步走等活動。沒有花大錢添置健身設(shè)備,也不是通過舉辦講座、派發(fā)保健產(chǎn)品來吸引群眾參與,而是把“健康工程”融入鄰里家常,可親又可行,不事鋪張卻風(fēng)生水起。
這樣順民意、得民心的民生工程,誰都盼望更多一些。然而,現(xiàn)實(shí)中有些民生工程花了很多錢,費(fèi)了老大勁,最后卻落得群眾無感,甚至產(chǎn)生誤解和反感。把民生工程辦成民心工程,背后的道理值得思考。
若要民生工程得民心,首先得問需于民,從“基層問題清單”中找題目。
民生投入取之于民、用之于民,必須講求供需對接,把錢花在刀刃上。有些投入巨大、聲勢浩大的民生工程,真正獲益的人并不多,就屬于無效供給,招致百姓反感。如何獲知民生堵點(diǎn)、痛點(diǎn),探知百姓冷暖牽掛?決策者、管理者需要重心下移,去街巷里走一走,百姓家中坐一坐,按基層群眾給出的“問題清單”出實(shí)招。比如,深圳市龍華區(qū)針對學(xué)齡前兒童健康教育無教材、無教案、無經(jīng)費(fèi)的問題,為幼兒園研發(fā)了一套健康讀本及課程,每年投入僅幾十萬元,花小錢,辦大事、實(shí)事,百姓交口稱贊。
其次要重視溝通,獲得群眾的支持配合。
信息時代,人們對公共事務(wù)的參與感日益提升,出臺一項(xiàng)舉措,大家往往會先問個為什么。這就要求相關(guān)管理部門加強(qiáng)信息公開,“陽光施工”。不解釋,或者解釋不好,很可能影響民生工程的形象甚至進(jìn)展,費(fèi)力不討好。比如某城市要搞路面改造,封了一條主干道,結(jié)果市民因?yàn)橥蝗粨矶略孤曒d道。如果提前充分解釋為啥要改造,工期要多久,效果會如何,封路后怎么繞行,并對短期帶來的不便表示歉意,恐怕就不會引起那么多誤解。
具體怎么溝通也有講究。信息公開不等于簡單的信息公布,管理部門應(yīng)當(dāng)積極適應(yīng)新媒體環(huán)境,變單向告知為雙向反饋,變一次傳播為動態(tài)傳播,溝通途徑也不只是貼告示,不妨放低姿態(tài),多用群眾喜聞樂見的方式,提高信息知曉率。比如北方某小區(qū)住宅更換保溫層,事先便在門口豎起大牌子,詳細(xì)寫明施工名稱、目的、材料、聯(lián)系人電話以及業(yè)主代表等,把一切交代得明明白白,質(zhì)疑和不滿自然變成了理解和支持。
第三,必須科學(xué)規(guī)劃,量力而行,穩(wěn)定群眾預(yù)期。
民生改善,貴在持續(xù),有多大能耐辦多大事情。為了“政績”,寅吃卯糧,硬著頭皮拔高民生福祉標(biāo)準(zhǔn),或者由于缺乏科學(xué)統(tǒng)籌,難以兌現(xiàn)民生承諾,都是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
前兩年,北方某地搞危房改造,本是想讓居民住進(jìn)溫暖寬敞的新房,但因?yàn)楣こ潭?、投資大、時間緊,結(jié)果舊房拆除后,新房遲遲未能竣工,導(dǎo)致一些居民不得不寄住別處,或只能搬進(jìn)毛坯房里受凍。一件民生好事,因?yàn)闇?zhǔn)備不充分、規(guī)劃不科學(xué),被辦成了糟心事。
好心辦壞事,是個教訓(xùn)。在推進(jìn)民生工程時,要提高管理能力,增強(qiáng)風(fēng)險意識。在充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)<覉F(tuán)隊(duì)科學(xué)論證、提供參謀,把風(fēng)險降到最低。在實(shí)施過程中,也要穩(wěn)扎穩(wěn)打,不急不躁,保質(zhì)保量完成。
當(dāng)前,人們對高質(zhì)量生活的追求更加多元,對民生保障也提出了更多期望:食品更安全、醫(yī)療服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、教育更公平、環(huán)境更優(yōu)美、社會治理更高效……辦好這些民生事,僅僅增加投入還不夠,還得注重過程,注重細(xì)節(jié),注重效果。順民意,得民心,群眾滿意,才能說工作做好了。
版式設(shè)計(jì):張芳曼
《人民日報》( 2019年05月17日 19 版)