19、20世紀(jì),中國(guó)曾一度被稱作“亞洲病夫”,但那段黑暗的日子已經(jīng)結(jié)束。如今,中國(guó)已經(jīng)徹底告別了困擾中國(guó)人民數(shù)千年的難題,包括饑餓、短缺和貧困。短短幾十年間,中國(guó)成功地從一個(gè)封閉的、相對(duì)落后的國(guó)家崛起為全球經(jīng)濟(jì)和政治強(qiáng)國(guó)。
伴隨著中國(guó)的崛起,外界開(kāi)始關(guān)注中國(guó)在全球衛(wèi)生事業(yè)中扮演的角色。這是因?yàn)橹袊?guó)在全球衛(wèi)生事業(yè)的全部四個(gè)主要領(lǐng)域——衛(wèi)生援助、衛(wèi)生安全、衛(wèi)生治理和衛(wèi)生信息交流——都發(fā)展迅速。
中國(guó)的衛(wèi)生援助始于1963年,當(dāng)時(shí)中國(guó)派出第一支醫(yī)療隊(duì)赴阿爾及利亞?,F(xiàn)在,中國(guó)向40多個(gè)非洲國(guó)家派遣了援外醫(yī)療隊(duì),還有數(shù)十支醫(yī)療隊(duì)分布在全球南方其他地區(qū)。中國(guó)的衛(wèi)生援助采用項(xiàng)目制,最主要的方式是派遣醫(yī)療隊(duì)和援建醫(yī)療設(shè)施。
過(guò)去幾十年里,全球范圍內(nèi)數(shù)度爆發(fā)由傳染性疾病引起的周期性危機(jī)。正如習(xí)近平主席2017年在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部發(fā)表演講時(shí)所述,這些疫情“不斷給國(guó)際衛(wèi)生安全敲響警鐘”。有鑒于此,中國(guó)出臺(tái)了各種舉措,以盡早發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生威脅、開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)備疫苗及藥物、建立更加健全的衛(wèi)生系統(tǒng)、提供預(yù)防工具和有效治療。
其基本要義是將新的衛(wèi)生威脅扼殺在萌芽狀態(tài)。疾病控制和國(guó)際合作正在加速,已經(jīng)發(fā)展到了前所未有的程度。特別值得關(guān)注的是中國(guó)與世界衛(wèi)生組織(WHO)的合作,二者攜手加強(qiáng)“一帶一路”沿線的衛(wèi)生安全建設(shè)。中國(guó)在2014至2015年非洲埃博拉疫情中的應(yīng)對(duì)受到世衛(wèi)組織的高度稱贊。此外,中國(guó)積極解決大宗商品、食品安全及空氣污染問(wèn)題,也進(jìn)一步強(qiáng)化了中國(guó)國(guó)內(nèi)、周邊地區(qū)和全球的衛(wèi)生安全,這一點(diǎn)非常重要。
自本世紀(jì)初開(kāi)始,中國(guó)在全球衛(wèi)生治理中發(fā)揮了更加積極的作用。聯(lián)合國(guó)所有與衛(wèi)生相關(guān)的專門機(jī)構(gòu),包括世衛(wèi)組織、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)(UNICEF)、聯(lián)合國(guó)人口活動(dòng)基金會(huì)(UNFPA)、聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署(UNAIDS),以及其他衛(wèi)生領(lǐng)域的多邊論壇,都能看到中國(guó)活躍參與的身影。
此外,正如中國(guó)政府在2017年《公共衛(wèi)生白皮書》中所述,中國(guó)還積極“參與醫(yī)療衛(wèi)生國(guó)際規(guī)則體系建設(shè)”。近年來(lái),中國(guó)參加、主辦了許多區(qū)域性和全球性的峰會(huì),以推動(dòng)合作、抗擊疾病。
在衛(wèi)生信息交流方面,中國(guó)有很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)可以與世界分享,尤其是中國(guó)在醫(yī)療保健方面取得的驚人成就。比如,現(xiàn)在中國(guó)95%以上的人口享有基本醫(yī)療保險(xiǎn),人均預(yù)期壽命從20世紀(jì)40年代的35歲提高到76.7歲。
中國(guó)在控制熱帶病、降低嬰兒死亡率、遏制瘧疾和血吸蟲(chóng)病以及抗擊致命傳染?。ㄌ貏e是結(jié)核病)方面取得的成就令人矚目,值得國(guó)際社會(huì)學(xué)習(xí)和借鑒。同時(shí),中國(guó)高校正在加速衛(wèi)生政策領(lǐng)域的研究,并拓展與外國(guó)大學(xué)的合作項(xiàng)目。
總而言之,繼中國(guó)向阿爾及利亞派遣第一支援外醫(yī)療隊(duì)的50多年來(lái),中國(guó)在全球衛(wèi)生事業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域都取得有目共睹的躍升式進(jìn)步。同時(shí),有一點(diǎn)非常清楚,那就是完全可以預(yù)期未來(lái)中國(guó)將在塑造全球衛(wèi)生格局方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。正如世衛(wèi)組織總干事特沃德羅斯·阿達(dá)諾姆博士所指出的,這是一個(gè)好消息,因?yàn)椤拔覀兌寄軓闹袊?guó)身上學(xué)到一些東西”。
(本文作者為美國(guó)密蘇里州立大學(xué)政治學(xué)教授丹尼斯·?;?/p>