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為國際社會提供網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的中國范本

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)空間被視為并列于陸、海、空、天的第五空間,成為新形勢下維護(hù)國家安全的重要領(lǐng)域之一。作者:程 樂(浙江大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間國際治理研究基地學(xué)科負(fù)責(zé)人、當(dāng)代中國話語研究中心主任) 裴佳敏(浙江大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間國際治理研究基地、當(dāng)代中國話語研究中心助理研究員)

為國際社會提供網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的中國范本

來源:中青在線 2019-09-21 11:25
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隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)空間被視為并列于陸、海、空、天的第五空間,成為新形勢下維護(hù)國家安全的重要領(lǐng)域之一。作為第一個人造空間,網(wǎng)絡(luò)空間打破了物理空間上的有形界限,但其信息或數(shù)據(jù)所具有的大容量、多種類、高速度和不可控性等特點,為違法和不良信息的制作、復(fù)制、發(fā)布和傳播提供了平臺和渠道。近年來,由網(wǎng)絡(luò)謠言、不實信息、不良和違法信息等網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容所引發(fā)的社會問題日益突出,嚴(yán)重破壞了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境,亟需通過法治來加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

9月10日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),就網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理規(guī)定向社會公開征求意見。法規(guī)的出臺,將促進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)綜合治理法制體系的完善,推動一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力構(gòu)建。

《征求意見稿》以網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容為主要治理對象,第二章鼓勵制作含有七項內(nèi)容的信息、禁止制作含有十項內(nèi)容的違法信息以及不得制作含有十項內(nèi)容的不良信息,體現(xiàn)了從法治思維的視角對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的規(guī)制。

《征求意見稿》的出臺體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,豐富了“以人為本”的網(wǎng)絡(luò)空間治理理念的內(nèi)涵。正如習(xí)近平總書記對2019年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周作出的重要指示強(qiáng)調(diào),“國家網(wǎng)絡(luò)安全工作要堅持網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民,保障個人信息安全,維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益?!薄墩髑笠庖姼濉返谝徽麦w現(xiàn)了制定此規(guī)定的目的,即“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理,維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)秩序,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,構(gòu)建天朗氣清的網(wǎng)絡(luò)空間”。此外,《征求意見稿》對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者、網(wǎng)絡(luò)行業(yè)組織等多個主體作出了規(guī)定。無論其治理目的或是其多個所涉主體,皆體現(xiàn)了對“以人為本”治理理念的遵循。

《征求意見稿》的出臺體現(xiàn)了我國對全球網(wǎng)絡(luò)空間治理體系改革和建設(shè)的積極參與和正確引領(lǐng),對推動構(gòu)建人類命運共同體以及制定網(wǎng)絡(luò)空間國際治理相關(guān)規(guī)則具有重要的借鑒意義。目前,多個國家已經(jīng)陸續(xù)實施或出臺了系列與網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的國家戰(zhàn)略、法律法規(guī)和政策等來規(guī)制網(wǎng)絡(luò)空間,對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)制在其中也有所體現(xiàn)。但是,國際層面專門性的法律尚闕如?!墩髑笠庖姼濉返某雠_可為國際網(wǎng)絡(luò)空間治理貢獻(xiàn)中國方案、中國智慧,尤其是網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容方面的國際治理,增強(qiáng)中國在網(wǎng)絡(luò)空間治理領(lǐng)域的國際規(guī)則制定權(quán)和話語權(quán)。

作者:程 樂(浙江大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間國際治理研究基地學(xué)科負(fù)責(zé)人、當(dāng)代中國話語研究中心主任) 裴佳敏(浙江大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間國際治理研究基地、當(dāng)代中國話語研究中心助理研究員)

(程 樂)

【責(zé)任編輯:朱月紅】
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