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農(nóng)村養(yǎng)老問題怎么解？河北探索出一些好辦法：開設(shè)互助幸福院，入住的老人互相扶助、彼此照應(yīng)，生活上更有依靠了；醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)起手，讓難以自理、患有慢性病的老人享受方便的服務(wù)，健康上更有保障；重視老人精神養(yǎng)老需求，豐富文化供給、開展多元活動(dòng)、呼喚親情回歸，老人們的笑容更多了。

年輕時(shí)“面朝黃土背朝天”，養(yǎng)兒育女；年老時(shí)住在農(nóng)村，形單影只。這是部分農(nóng)村老人的生活寫照。隨著農(nóng)村人口老齡化程度加深，農(nóng)村養(yǎng)老問題應(yīng)該如何解？

記者近日在河北各地調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少地方探索出了農(nóng)村養(yǎng)老的好做法。通過政府支持、群眾自助，強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，引入鄉(xiāng)土辦法，農(nóng)村老人的養(yǎng)老狀況正在得到改善。

住進(jìn)幸福院

促成彼此照料

10多年前，年近六旬的前屯村村民柳秀云，已經(jīng)為自己的老年生活勾勒出了這樣一番圖景：一個(gè)人吃飯，一個(gè)人干活，累了就炕上躺著，病了就跟孩子聯(lián)系著，讓他們請(qǐng)假來(lái)照顧?！皠e人不都是這樣的嗎？”柳秀云說。

然而，計(jì)劃沒有變化快。2008年的一天，柳秀云住進(jìn)了村里新辦的互助幸福院，“意外”地過上集體生活。前屯村位于河北邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)，這里較早開始探索互助式養(yǎng)老模式，誕生了互助養(yǎng)老的“肥鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)”。

所謂互助養(yǎng)老，即強(qiáng)調(diào)老人之間互相幫助。與傳統(tǒng)養(yǎng)老院相比，少了專門的護(hù)理人員。老人們“你幫助我，我照顧你”，各自發(fā)揮所長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)取暖”。

在前屯村互助幸福院，74歲的柳秀云和80歲的王云的是同屋室友。王云的年紀(jì)大，腿腳不是很利索，柳秀云就主動(dòng)承擔(dān)起了做飯、打水、洗衣服這些活。而王云的手工活做得細(xì)致，她就幫助柳秀云縫補(bǔ)衣物和被面等。兩人互相幫助，愉快生活，多年下來(lái)，成了無(wú)話不說的好姐妹。

據(jù)肥鄉(xiāng)區(qū)民政局副主任科員楊振紅介紹，近些年農(nóng)村外出打工潮加劇，空巢老人增多。農(nóng)村基層開始探索讓老人們?cè)谏钌匣ハ喾鲋舜苏諔?yīng)，以應(yīng)對(duì)“空心村”的養(yǎng)老難題。

在邯鄲市各地的互助幸福院中，場(chǎng)地建設(shè)和設(shè)施配備供給，以及用水、用電、取暖等日常開支，均由政府提供資金支持。老人們吃的菜，基本來(lái)自幸福院的自種菜地，只需承擔(dān)米面油等少量用度。“每月的開銷也就二三十塊，比自己在家過還要省。”柳秀云說。

邯鄲市民政局養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展處處長(zhǎng)劉慶林表示，2016年以來(lái)，在保證幸福院總體數(shù)量只增不減的情況下，提質(zhì)增效，創(chuàng)造精品。目前全市累計(jì)建成互助幸福院4123家，其中143家已成為高標(biāo)準(zhǔn)精品互助幸福院。

劉慶林表示，對(duì)于互助幸福院的發(fā)展探索并未止步。“比如會(huì)嘗試在每家幸福院引入一至兩名專門的管理運(yùn)營(yíng)人員。老人們生活上仍以互助式為主，運(yùn)營(yíng)人員則讓總體運(yùn)行更加科學(xué)合理，同時(shí)積極吸納公益資金，便于互助幸福院的長(zhǎng)久維護(hù)和發(fā)展。”

截至目前，全省已建成農(nóng)村互助幸福院3.1萬(wàn)家，覆蓋70%以上的行政村。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)成對(duì)

服務(wù)聯(lián)結(jié)成網(wǎng)

互助養(yǎng)老解決了相當(dāng)一部分農(nóng)村獨(dú)居老人的生活問題，而那些半自理或是失能老人，以及患有慢性病，需要長(zhǎng)期吃藥和護(hù)理的農(nóng)村老人，又該怎么辦呢？

在河北巨鹿縣小呂寨養(yǎng)護(hù)中心，81歲的村民解愛芹，在午后的陽(yáng)光下，依托簡(jiǎn)易的助行器，緩緩向前行進(jìn)?！案杏X腿上有勁兒多了”，解愛芹說。

“她剛來(lái)的時(shí)候，接近于中度失能，只能坐輪椅，生活上不能自理。經(jīng)過半年多的飲食調(diào)理和康復(fù)訓(xùn)練，現(xiàn)在基本能自理了?！别B(yǎng)護(hù)中心主任馮洪祺說。

小呂寨養(yǎng)護(hù)中心是一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，除了提供吃住等普通養(yǎng)老服務(wù)外，患病老人只需一個(gè)電話，緊鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就可隨時(shí)提供高效便捷的醫(yī)療服務(wù)。

巨鹿縣是河北最早一批啟動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的縣區(qū)。在位于三縣交界處的健民醫(yī)院，院長(zhǎng)李世超說：“常有各地的農(nóng)村老人來(lái)這看病。一些老人患有較嚴(yán)重的慢性病，病發(fā)經(jīng)治療后不愿離開醫(yī)院，渴望獲得長(zhǎng)期便捷護(hù)理。這些情況讓我們萌生了在醫(yī)院旁加蓋養(yǎng)老公寓，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的想法?！?/p>

巨鹿縣委書記孫保祥介紹，目前全縣已經(jīng)形成了4種較為成熟的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合建設(shè)模式。一是“醫(yī)中有養(yǎng)”，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)；二是“養(yǎng)中有醫(yī)”，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)引入醫(yī)療服務(wù)；三是“機(jī)構(gòu)協(xié)作”，對(duì)不具備條件的養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，促進(jìn)雙方建立協(xié)作機(jī)制，為入住老人開辟定期巡診、預(yù)約就診和急救綠色通道；四是“居家醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)護(hù)巡診”，推動(dòng)簽約醫(yī)生定期開展送醫(yī)送藥、家庭護(hù)理、心理慰藉等服務(wù)。

“目前全縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)達(dá)108家，服務(wù)床位3506張。實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)醫(yī)養(yǎng)走高端，鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)養(yǎng)抓全面，村級(jí)醫(yī)養(yǎng)兜網(wǎng)底，社會(huì)服務(wù)做補(bǔ)充的多元化、多層次醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)保障網(wǎng)?！睂O保祥說。

據(jù)介紹，截至2018年底，全省90%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，其中679家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，399家內(nèi)設(shè)醫(yī)療結(jié)構(gòu)已具備醫(yī)保定點(diǎn)資質(zhì)，65歲以上老年人健康管理率達(dá)到70.58%。

心情好起來(lái)

滿足精神需求

作為生活、看病之外的最大需求，農(nóng)村老人的精神需求如何滿足？在互助幸福院，老人們除了生活互助之外，也開展“精神互助”。

“現(xiàn)在一閑下來(lái)，老伴也‘走’了，才覺得沒個(gè)人說話還真不行”，柳秀云說，她和室友王云的就很合得來(lái)，和其他老人也沒事兒就嘮嗑，“都是家長(zhǎng)里短的，嘮嘮心里就舒服了，痛快了！”

互助幸福院的老人們基本都來(lái)自同一村莊，有著相同的文化和生活背景，這成為其親密相處的情感基礎(chǔ)。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)的醫(yī)養(yǎng)中心，都設(shè)置了和養(yǎng)老院一樣的功能區(qū)，例如老年人活動(dòng)室、娛樂室等?！稗r(nóng)村老人喜歡聽?wèi)虻亩?，喜歡看《西游記》之類有趣兒的電視劇。我們安裝了大屏電視，配備了專門的外接音箱，老人們聽起戲來(lái)更享受了。”馮洪祺說。

而在縣一級(jí)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，工作人員通過舉辦主題活動(dòng)，為老人們相互溝通“搭平臺(tái)”?！拔覀冞@里的老人很多來(lái)自不同的村莊，很多并不熟悉，所以我們借助生日會(huì)、節(jié)日會(huì)形式，讓他們之間多熟悉、多交流”，巨鹿縣醫(yī)院福緣居老年醫(yī)養(yǎng)中心主任田月芬說。

對(duì)于居家養(yǎng)老的、活動(dòng)自如的農(nóng)村老人而言，精神文化需求就更加多樣。

在河北涉縣，針對(duì)山區(qū)老人居住分散、精神文化覆蓋面窄的問題，當(dāng)?shù)亟ǔ蓲炫?10個(gè)“文化驛站”，為農(nóng)村老人提供公共文化休閑、娛樂、培訓(xùn)、征集信息及反饋意見等服務(wù)。在廊坊市香河縣淑陽(yáng)鎮(zhèn)，太極拳、廣場(chǎng)舞、秧歌隊(duì)一應(yīng)俱全，讓農(nóng)村老人動(dòng)起來(lái)、樂起來(lái)。

出于精神養(yǎng)老的需求，不少老人也在呼喚親情的回歸。近些年，農(nóng)村一些地方孝文化受到挑戰(zhàn)，有些務(wù)工子女干脆當(dāng)起了“甩手掌柜”，對(duì)于年邁父母很少過問，導(dǎo)致親情疏離，老人精神空虛。

對(duì)此，河北多地農(nóng)村積極倡導(dǎo)孝文化。設(shè)立孝心養(yǎng)老理事會(huì)，教育和督促子女履行好贍養(yǎng)、照顧老人的義務(wù)；開展“孝行感恩”親情活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)形式，把孝文化融入百姓生活；設(shè)立孝老扶弱基金，形成政府、社會(huì)、家庭孝老扶弱的合力。

“農(nóng)村老人的生活好了，精神也要好起來(lái)。只有不斷擴(kuò)展‘精神養(yǎng)老半徑’，農(nóng)村老人才能真正實(shí)現(xiàn)體面、幸福地安享晚年?！焙颖笔⌒l(wèi)健委老齡健康處副處長(zhǎng)張?chǎng)握f。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年12月06日 10 版）

（史自強(qiáng)）