“阿爾泰山泛著金光，沙漠駝鈴把快樂搖晃，熱瓦甫將奮發(fā)昂揚(yáng)喲，哈密瓜甜到咱心坎兒上……”一首耳熟能詳?shù)摹缎陆莻€(gè)好地方》充分說明了新疆的獨(dú)特魅力。隨著旅游興疆戰(zhàn)略的全面實(shí)施，今年的新疆旅游業(yè)呈現(xiàn)出“井噴”發(fā)展?fàn)顟B(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年1月至11月，新疆接待游客20854.84萬人次，同比增長41.65%；實(shí)現(xiàn)旅游收入3545.72億元，同比增長40.57%。
深入開展文化和旅游對(duì)口援疆工作，是落實(shí)國家戰(zhàn)略、促進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的重要方面。近年來，文化和旅游部與19個(gè)援疆省市文化和旅游部門扎實(shí)推動(dòng)與落實(shí)對(duì)口援疆工作，策劃實(shí)施了一系列幫扶項(xiàng)目，在藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)、公共服務(wù)體系建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)及文化和旅游資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)外交流交往等方面有效推進(jìn)，取得豐碩成果。
投入超220億元，
持續(xù)發(fā)力客源入疆
“鐵旅援疆號(hào)，乘車萬里行。草原風(fēng)光美，戈壁看風(fēng)情……”今年夏天，在從遼寧沈陽開出的“援疆號(hào)”旅游專列上，文學(xué)愛好者郭亮用詩歌抒發(fā)內(nèi)心的喜悅和激動(dòng)；在行程近1萬公里的“詩畫浙江—阿克蘇號(hào)”援疆旅游專列上，《我們新疆好地方》《掀起你的蓋頭來》《阿娜爾汗》《吐魯番的葡萄熟了》等新疆民歌不時(shí)響起，游客穿梭于新疆的詩情畫意中。
過去5年，中央和各援疆省市在文化方面累計(jì)投入資金超過120億元，在旅游方面累計(jì)投入資金超過100億元。同時(shí)，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，各對(duì)口援疆省市通過包機(jī)、專列等多種形式積極開展送客入疆活動(dòng)，近3年來共向新疆輸送游客2925萬人次，年均增長31%。
“客源入疆是文旅援疆最直接有效的方式。每一個(gè)在新疆旅游并留下美好印象的游客都是新疆旅游最好的傳播載體?！毙陆S吾爾自治區(qū)文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，不僅僅是援疆旅游專列，每年開春后還會(huì)有上海游客包機(jī)游喀什、湖北游客包機(jī)游博爾塔拉蒙古自治州、浙江游客包機(jī)游阿克蘇等19個(gè)對(duì)口援建省市的援疆包機(jī)游陸續(xù)到來。此外，江蘇省支持伊犁州設(shè)立新航線補(bǔ)貼基金，累計(jì)開通伊寧到上海、杭州、長沙等10條新航線，湖南省創(chuàng)新開展的“天山夢(mèng)·湘吐情”等系列活動(dòng)則開通航線11條。
便捷的公路交通將新疆的景點(diǎn)串珠成鏈，自駕游也迅猛發(fā)展?！耙宦沸衼硪宦肪啊薄耙惶祗w驗(yàn)四季”……獨(dú)庫公路、伊昭公路等精品自駕旅游線路，極大地提升了自駕游游客的體驗(yàn)度；河南省舉辦“火車?yán)嚒弊择{游、“豫哈絲路行”等活動(dòng)，加強(qiáng)了新疆和河南的旅游合作，不斷豐富著文旅援疆的內(nèi)涵。
文旅援疆，
“造血”功能持續(xù)升級(jí)
“資源稟賦好，數(shù)量多、類型全、品質(zhì)高、組合優(yōu)”是業(yè)內(nèi)人士、游客對(duì)新疆旅游的一致評(píng)價(jià)。新疆旅游資源擁有國家旅游資源分類標(biāo)準(zhǔn)中的地文景觀、水域風(fēng)光、生物景觀等全部8個(gè)種類，在我國旅游格局中具有重要地位和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
加強(qiáng)旅游資源開發(fā)利用，對(duì)于促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、脫貧攻堅(jiān)具有重要作用。援疆工作中，文化和旅游部與各省市在項(xiàng)目建設(shè)、資金投入、科技支持、產(chǎn)品打造、人才培養(yǎng)等方面不斷增強(qiáng)“造血”功能。
近年來，文化和旅游部陸續(xù)組織中央美術(shù)學(xué)院、清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院等高校、行業(yè)組織和知名設(shè)計(jì)師發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，赴新疆開展文化創(chuàng)意行動(dòng)，并著力培養(yǎng)新疆本土創(chuàng)意設(shè)計(jì)力量。此次“心靈四季 美麗中國”冬游新疆宣傳推廣活動(dòng)中，文化和旅游部策劃組織“發(fā)現(xiàn)新疆美，傳播美新疆” 援疆文創(chuàng)作品展，展出了8個(gè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)出品的百余件文創(chuàng)精品，一展新疆傳統(tǒng)民族文化走進(jìn)當(dāng)代生活的魅力與風(fēng)采。
各地也積極推動(dòng)本地企業(yè)、資金與新疆旅游資源結(jié)合，加大精品景區(qū)開發(fā)力度，大力發(fā)展低空旅游、文化科考旅游、沙漠探險(xiǎn)、醫(yī)療旅游、邊境旅游、商務(wù)旅游等特色主題產(chǎn)品， 進(jìn)一步豐富新疆旅游產(chǎn)品供給，培育旅游新業(yè)態(tài)。今年11月初，浙江省對(duì)口援建的阿克蘇天一航空“云中漫步”低空旅游暨華夏航空阿克蘇基地啟動(dòng)，游客可乘直升機(jī)觀賞托峰冰川、天山丹霞地貌、夏特古道等秘境，并打通了南北疆旅游“最后一公里”，將有效減少游客行程時(shí)間。在阿克蘇地區(qū)拜城縣亞曼蘇生態(tài)樂園，九曲漂流項(xiàng)目今夏剛一開業(yè)就吸引眾多游客前來體驗(yàn)，水上迷宮、高臺(tái)滑水等游樂項(xiàng)目也是熱門選擇。亞曼蘇生態(tài)樂園是浙江溫州援疆指揮部在發(fā)展全域旅游方面的一次有益探索，以“體育+旅游”為手段，加快旅游與文化、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，變輸血為造血。據(jù)統(tǒng)計(jì)，亞曼蘇生態(tài)樂園帶動(dòng)了周邊5個(gè)村將近300戶農(nóng)民增收。
人才援疆方面，19個(gè)援疆省市文化和旅游部門采取“走出去 請(qǐng)進(jìn)來”的方式，建立人才交流培訓(xùn)長效機(jī)制。一方面邀請(qǐng)旅游規(guī)劃、景區(qū)開發(fā)、宣傳推廣、鄉(xiāng)村旅游、民宿發(fā)展等方面專家到新疆各地指導(dǎo)工作、開展培訓(xùn)、推動(dòng)旅游產(chǎn)品開發(fā)和景區(qū)提檔升級(jí)；另一方面，組織新疆當(dāng)?shù)芈糜涡袠I(yè)管理、從業(yè)人員赴各對(duì)口援疆省市培訓(xùn)，幫助新疆建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍。
冰天雪地也是金山銀山
“文旅援疆雖然投資大、周期長，但能在充分利用新疆自然資源稟賦的基礎(chǔ)上，通過文旅融合、運(yùn)動(dòng)休閑、體育賽事等帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，是一條堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展之路。”文化和旅游部資源開發(fā)司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。文旅援疆正努力把新疆的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把新疆的美麗環(huán)境轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)，走出一條“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展之路。
在12月23日于烏魯木齊舉辦的“心靈四季 美麗中國”冬游新疆宣傳推廣活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，19個(gè)援疆省市文化和旅游部門與新疆維吾爾自治區(qū)文化和旅游廳、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和文化體育廣電和旅游局等現(xiàn)場(chǎng)簽訂2020年旅游合作框架協(xié)議，將創(chuàng)新手段，豐富內(nèi)涵，在客源輸送、項(xiàng)目建設(shè)、智力支持等方面提供多層次支持，繼續(xù)推動(dòng)文旅援疆再升級(jí)。中國文化傳媒集團(tuán)、央視網(wǎng)等15家單位聯(lián)合發(fā)起成立新疆文化旅游全國推廣平臺(tái)，“發(fā)現(xiàn)新疆美，傳播美新疆”文創(chuàng)作品展、新疆冬季旅游創(chuàng)新營銷培訓(xùn)班、“96小時(shí)”移動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)同期舉辦。
據(jù)悉，全國文化和旅游系統(tǒng)還將持續(xù)推進(jìn)文化和旅游深度融合，繼續(xù)在文化遺產(chǎn)保護(hù)、精品景區(qū)和度假區(qū)建設(shè)、宣傳推廣、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面加大對(duì)新疆的支持力度。
記者 薛 帥
（薛 帥）
