12月18日正式公布修改后的《北京市生活垃圾管理條例》(下稱《條例》),并將自2020年5月1日起施行,這也意味著北京垃圾分類進程進入了“快車道”。
據了解到,海淀區(qū)志新西路七號院采用了垃圾分類“四化六定”模式見效較快,從項目方入場運營到設備無人看守只用了20多天。現階段小區(qū)垃圾分類已進入長效運營模式,后臺數據顯示,小區(qū)實際住戶216戶,垃圾分類參與戶數176戶,垃圾分類參與率80%以上,垃圾分類正確率94.78%。每日戶均可回收物約0.32公斤,項目運營21天,已累計回收可回收物1502.3公斤,其中紙張占比62%,織物占比16%,塑料占比14%,金屬占比8%。 “四化六定”模式經多個地方運營后測算,和傳統(tǒng)模式相比較,不僅見效快,易操作,經濟成本上更有明顯的優(yōu)勢。智能箱體監(jiān)管前端,設備使用年限長達6年,平均到戶到天只要0.054元。
語音播報、刷卡投放、積分兌換,如今在北京海淀志新西路七號院,居民生活垃圾分類儼然成為新風尚。聯(lián)運環(huán)境在該小區(qū)推行“四化六定”模式以來,初步實現了生活垃圾的減量化、資源化、無害化處理,分類效果明顯。當前北京各城區(qū)正致力推進垃圾分類進程,志新西路七號院的探索,正是各區(qū)在推廣落實居民生活垃圾分類堅持政府主導、社會協(xié)同、公眾參與的縮影。
一、老小區(qū)安上垃圾分類新設備
走進志新西路七號院,小區(qū)內干凈整潔,垃圾投放點擺放著安裝不久的分類設備。工作人員打開箱門,廚余垃圾和其他垃圾依類歸桶,沒有發(fā)現混投現象。
前來倒垃圾的李阿姨拿著兩個垃圾袋,分別投入廚余垃圾箱和其他垃圾箱。她說,“之前有工作人員在垃圾箱旁指導分類,現在在家里就能分好?!睋榻B,居民每個月可以領取垃圾袋,憑智能卡投遞可回收物會獲得相應積分,并在小區(qū)內實現生活用品或小禮品的兌換。
負責小區(qū)垃圾分類項目管理的聯(lián)運環(huán)境工程股份有限公司羅經理表示,老小區(qū)空間相對較少,項目方因地制宜在原有點位上進行改造提升,添置了一組可回收箱,用于回收紙張、塑料、金屬、織物及有毒有害物,另配置了三組兩分類箱,設備均是全封閉設計,配有視頻監(jiān)控、計量稱重、語音播報等功能,可實現分類數據追蹤溯源及精準分析,為宣傳、督導及運營提供數據反饋。
小區(qū)居民表示,這組設備放進小區(qū)一個多月了,比之前混投的鐵皮箱干凈很多,再也沒有垃圾桶爆滿和臭氣溢出的問題。居民對新的分類設施較為認可,使用便捷,也樂意參與到垃圾分類中。
二、“四化六定”以智能手段和宣傳引導讓居民“容易分、分的好”
社區(qū)干部反映,在居民端,垃圾分類工作往往面臨意識難培養(yǎng)、分類不到位、效果難持續(xù)等難點問題。
在志新西路七號院,聯(lián)運環(huán)境推行的垃圾分類“四化六定”模式,正是針對行業(yè)痛點與難點而創(chuàng),即通過定點、定質、定設、定管、定量、定時管理,實現生活垃圾的減量化、無害化、資源化、全民化的目標。
據工作人員介紹,該模式是以數據化為手段,同時強調人性化操作和精細化管理相結合,突出長效管理要求,通過智能設備和宣傳引導的整合操作,讓居民“容易分、分的好”。
在應用上,每天小區(qū)居民投遞的垃圾都會進行掃碼巡檢,數據被上傳至云平臺,可通過數據精確分析、視頻AI分析、用戶精準畫像、到戶網格化管理等措施確保垃圾分類效果。
業(yè)內人士認為,居民垃圾分類意識的改變非一朝一夕之功,需要持續(xù)對居民進行垃圾分類知識的宣傳和引導。除了建立積分換禮品的參與激勵機制,系統(tǒng)還可以通過一定的督促手段,推動居民分類習慣的養(yǎng)成。
王大爺是負責小區(qū)垃圾分類工作的第三方巡檢員,每天早上會在設備投放點“監(jiān)督站崗”。據其介紹,這套智能設備的一大特點是可以精準監(jiān)管與宣導,每個家庭的智能分類卡都是一戶一碼實名制,通過平臺對投放行為及效果的分析,可篩選出需要上門勸導宣傳的用戶。
三、垃圾分類長效制度構建需多方共治、全民參與
新版《北京市生活垃圾管理條例》將于明年5月1日起正式實施,這標志著北京市生活垃圾分類將正式步入法治化、常態(tài)化、系統(tǒng)化軌道。加強生活垃圾管理,維護公共環(huán)境和節(jié)約資源是全社會共同的責任。
據了解,在志新西路七號院小區(qū)垃圾分類項目開展前期,社區(qū)居委會對小區(qū)居民進行了周密的分類宣傳,并對項目實施路徑進行了有效的指導監(jiān)督,確保了項目實施效果。
隨著北京推進垃圾分類工作的范圍不斷擴大,像志新西路七號院這樣的很多社區(qū)都已開展了行之有效的創(chuàng)新性垃圾分類工作。該小區(qū)采用的“四化六定模式”具有很強的可復制性和可推廣性,可有效推進北京垃圾分類進行。根據北京市生活垃圾分類治理三年行動計劃,2019年年底前,全市垃圾分類示范片區(qū)覆蓋率要達到60%,覆蓋200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,2020年底覆蓋率將達到90%。
清華大學環(huán)境學院劉建國教授認為,北京垃圾分類條例的修訂,旨在構建一個多元共治、社會協(xié)同的系統(tǒng),力促垃圾分類的長效性機制建設,而志新西路七號院小區(qū)這是這種制度建設落實的一個縮影。