日前，中小企業(yè)紓困話題引起各級(jí)政府及社會(huì)的廣泛關(guān)注。

隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的逐步推進(jìn)，截至3月28日，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率為98.6%，人員平均復(fù)崗率約為89.9%。鋼鐵、電子行業(yè)復(fù)崗率均超過(guò)90%，紡織、機(jī)械、輕工等在70%至90%之間。但數(shù)據(jù)僅僅顯示了重點(diǎn)、大型企業(yè)的情況，而此次疫情中，受影響更嚴(yán)重、規(guī)模更龐大的中小企業(yè)的發(fā)展情況依舊令人擔(dān)憂。

根據(jù)《中歐商業(yè)評(píng)論》發(fā)布的《清華、北大聯(lián)合調(diào)研995家中小企業(yè)，如何穿越3個(gè)月的生死火線》顯示，中小企業(yè)當(dāng)前面臨的困境是較為復(fù)雜的，首當(dāng)其沖是缺錢，被調(diào)查的數(shù)千家企業(yè)中，有85%的企業(yè)現(xiàn)金僅夠維持3個(gè)月，而這其中，有近半數(shù)的僅夠維持一個(gè)月。中小企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)其負(fù)債率本是基本可控的，但由于疫情影響，一方面企業(yè)外部需求大幅減少，另一方面供應(yīng)鏈條出現(xiàn)斷裂，使收款變得困難，導(dǎo)致本可穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的資金鏈面臨危機(jī)。

其次是缺人。3月16日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1月和2月失業(yè)率分別為5.3%和6.2%，2月調(diào)查的失業(yè)率達(dá)到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來(lái)的最高值。失業(yè)率的提升原因一是企業(yè)大面機(jī)的停產(chǎn)，二是民眾外出就業(yè)意愿的下降。面對(duì)疫情，民眾更傾向于在省內(nèi)尋找短期替代性的工作。另一方面，缺人的同時(shí)，不少企業(yè)依舊面臨著工資和五險(xiǎn)一金支出的壓力。

最后是產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力的下降，這也是復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中遇到的最主要的難題之一。當(dāng)前來(lái)看，國(guó)家希望通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但對(duì)應(yīng)于龍頭企業(yè)所受到的支持，中小企業(yè)所受支持還相對(duì)有限，訂單積壓、原材料采購(gòu)困難、員工返崗難等都是擺在企業(yè)面前的問(wèn)題。

不過(guò)，中小企業(yè)缺錢的問(wèn)題是一直存在的，只是疫情放大了缺錢的影響。人民銀行陳鋒在《民營(yíng)企業(yè)融資需求的總量與結(jié)構(gòu)特征》中根據(jù)抽樣調(diào)查分析表明，目前民營(yíng)企業(yè)融資需求是現(xiàn)有融資的1.4倍，這意味著我們大概有50%的融資需求沒(méi)有被滿足。同時(shí)，中小企業(yè)由于地位劣勢(shì)，應(yīng)收賬款規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，在這份調(diào)查分析的數(shù)據(jù)顯示，2019年相比于2018年，反映在小型、微型企業(yè)身上就是應(yīng)收賬款分別同比增長(zhǎng)37.8%和43.7%。這對(duì)于現(xiàn)金流本就不充裕的小微企業(yè)而言有時(shí)可能是致命的。

央行行長(zhǎng)易綱曾在“第十屆陸家嘴論壇（2018）”的主旨演講《關(guān)于改善小微企業(yè)金融服務(wù)的幾個(gè)視角》中提到，“我國(guó)有2000多萬(wàn)的小微企業(yè)法人，此外還有6000多萬(wàn)的個(gè)體工商戶，他們一共占了市場(chǎng)主體的90%以上，貢獻(xiàn)了全國(guó)80%的就業(yè)、70%左右的專利發(fā)明權(quán)、60%以上的GDP和50%以上的稅收”。中小企業(yè)對(duì)社會(huì)的巨大推動(dòng)作用和所受待遇的巨大差別值得我們深思。

筆者認(rèn)為，疫情之下，面對(duì)中小微企業(yè)主要存在的幾個(gè)困難點(diǎn)應(yīng)從表層和深層兩個(gè)角度著手。表層來(lái)講是通過(guò)短期的政策手段幫助中小微企業(yè)度過(guò)難關(guān)，強(qiáng)調(diào)政策對(duì)于企業(yè)的短期支持作用。其一針對(duì)缺錢的問(wèn)題，加大金融支持，避免金融機(jī)構(gòu)抽貸、斷貸，充分利用供應(yīng)鏈金融對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行整體的支持和幫助；其二幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同開工，避免產(chǎn)業(yè)鏈條的不完整導(dǎo)致的復(fù)工難問(wèn)題；其三是緩解勞動(dòng)市場(chǎng)摩擦，一方面督促企業(yè)開工招工，另一方面幫助員工返崗上崗，各地積極出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)措施，包括專車、專機(jī)的接送以及返崗補(bǔ)貼等。

深層來(lái)說(shuō)便是借助此次疫情，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度，實(shí)現(xiàn)更具彈性的社會(huì)生產(chǎn)格局。此次疫情我們充分感受到數(shù)字化對(duì)社會(huì)的支持力量，不管是在醫(yī)療物資的采購(gòu)、運(yùn)輸、分配過(guò)程中還是在對(duì)疫情防控的指導(dǎo)中，數(shù)字化力量作用不容小覷。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)還在穩(wěn)就業(yè)、促銷費(fèi)上為社會(huì)分憂解難?；氐綄?duì)中小企業(yè)的幫助和扶持上，數(shù)字化建設(shè)意味著進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，包括金融支持的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化協(xié)同和用工市場(chǎng)數(shù)字化匹配。（作者系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)）