日前，海關(guān)總署揭曉了海南離島免稅新政月考成績單.海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，7月1日至27日，海關(guān)共監(jiān)管離島免稅銷售金額22.19億元，較去年同期分別增長234.19%。這份不錯的成績單不僅提振了海南旅游市場，同時也給行業(yè)帶來更多盼頭。在免稅概念起勢之際，多家企業(yè)也躍躍欲試，紛紛申請免稅牌照。

新政加速釋放紅利

海南離島免稅新政7月1日起正式實施，作為海南自由貿(mào)易港政策的重要舉措，新政初面世便引來各方關(guān)注。

海關(guān)總署近日披露的數(shù)據(jù)顯示，7月1日至27日，海關(guān)共監(jiān)管海南自由貿(mào)易港離島免稅銷售金額22.19億元、購物旅客28.10萬人次，較去年同期分別增長234.19%、42.71%；環(huán)比分別增長45.51%、12.63%。更早之前的一組數(shù)據(jù)顯示，實施新政后的一周內(nèi)，離島旅客累計購物6.5萬人次，購物總額4.5億元，免稅6571萬元，日均免稅939萬元，比上半年日均增長58.2%。

以上成績離不開新政的“新”。與此前政策相比，新政主要調(diào)整包括，一是免稅購物額度從每年每人3萬元提高至10萬元。二是離島免稅商品品種由38種增至45種。三是取消單件商品8000元免稅限額規(guī)定。四是以額度管理為主，大幅減少單次購買數(shù)量限制的商品種類。五是鼓勵適度競爭，具有免稅品經(jīng)銷資格的經(jīng)營主體均可平等參與海南離島免稅經(jīng)營。六是加強事中事后監(jiān)管，明確參與倒賣、走私的個人、企業(yè)、離島免稅店將承擔(dān)的法律責(zé)任。

除了目前所取得的效果之外，包括離島免稅在內(nèi)的國內(nèi)免稅市場發(fā)展前景被業(yè)內(nèi)看好。中信建投預(yù)計，到2025年，國內(nèi)免稅消費總空間或突破2000億元，長線或突破5000億元，而離島免稅在2025年的規(guī)模占比或達到接近50%的水平。

在旅游行業(yè)尚未完全恢復(fù)之際，海南離島免稅新政的這份月考成績單，成為旅游行業(yè)為數(shù)不多的利好消息。與之相隨的是，海南旅游也迎來了新一輪升溫。南國智庫聯(lián)合攜程旅游發(fā)布的《2020海南暑期旅游趨勢洞察報告》顯示，2020年暑期，海南旅游市場將迎來今年首個旅游高峰期，從7月1日起至今，在海南旅游的整體人次環(huán)比增長24.11%，整體人次已與去年同期基本持平。值得注意的是，其中8成游客都表示將去免稅店購物，三亞國際免稅城已經(jīng)成為游客去三亞打卡的最熱門目的地。

據(jù)悉，作為海南離島免稅業(yè)態(tài)的參與者，中國中免也在積極與各類宣傳推廣平臺進行合作。比如7月6日，2020年第二屆海南離島免稅購物節(jié)暨第二屆海南離島免稅抖音挑戰(zhàn)賽啟動，7月29日，海南省旅游和文化廣電體育廳與阿里巴巴聚劃算聯(lián)合發(fā)起的“聚劃算百億補貼?匯聚海南”海南專場電商活動正式啟動。通過活動的開展，可深化離島免稅政策調(diào)整，擴大海南旅游的影響力，吸引更多游客來瓊旅游購物，以點帶面促進海南經(jīng)濟增長，增強海南核心競爭力，推動海南自由貿(mào)易區(qū)（港）和國際旅游消費中心建設(shè)。

此前海南省免稅品有限公司總經(jīng)理謝智勇接受人民日報采訪時表示，“這次政策調(diào)整后，帶動作用十分明顯，名貴手表、貴重首飾、手機、酒類等賣得很好。自疫情發(fā)生以來，我們一直在大力度地打折讓利，吸引境外消費回流?！?/p>

免稅玩家吹響集結(jié)號

免稅新政的火爆讓諸多企業(yè)躍躍欲試，紛紛申領(lǐng)免稅牌照。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前申領(lǐng)免稅牌照的企業(yè)有十余家，其中王府井集團股份公司已宣布獲得牌照，成為繼中免、日上免稅、海免、珠免、深免、中出服、中僑之后，國內(nèi)第八個擁有免稅牌照的企業(yè)。

7月9日，王府井集團股份有限公司發(fā)布公告稱，擬投資設(shè)立全資子公司北京王府井免稅品經(jīng)營有限責(zé)任公司，注冊資本為5 億元，用于開展免稅品經(jīng)營等業(yè)務(wù)。王府井方面認為，近年來，隨著中國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和免稅政策的進一步放開，中國免稅市場具有較大的發(fā)展?jié)摿?，此次入局有利于擴大公司的主營業(yè)務(wù)范圍，助力現(xiàn)有零售業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級。此外，百聯(lián)集團、鄂武商Ａ、嶺南控股、大商股份、歐亞集團等均表示已向政府相關(guān)部門提出免稅品經(jīng)營資質(zhì)的申請。海南旅投公司也于近日向海南省人民政府上報了離島免稅品經(jīng)營資質(zhì)的申請。而旅游企業(yè)如凱撒旅業(yè)、眾信等也在通過各種合作方式加入免稅行業(yè)的大軍。

實際上，目前全球常見的免稅店主要有機場免稅店、市內(nèi)免稅店、離島免稅店等多種類型。除了海南的離島免稅大火之外，市內(nèi)免稅店也有備受關(guān)注。7月28日，廣州市發(fā)改委副主任陳澤鵬在廣州市十五屆人大第三十九次會議上表示，下半年，廣州將積極推動天河路商圈建設(shè)“國際消費城市示范區(qū)”，爭取設(shè)立市內(nèi)免稅店。7月29日，武漢港航發(fā)展集團有限公司與中國免稅品（集團）有限責(zé)任公司簽訂戰(zhàn)略合作意向備忘錄，中免集團明年將在武漢長江航運中心大廈設(shè)立免稅店，有望成為中免旗下第六家市內(nèi)免稅店。

作為免稅行業(yè)的敲門磚，免稅牌照的獲得并不那么容易，需要財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、文化和旅游部等多個國家部門嚴格把關(guān)。另外，在海南離島免稅新政中，離島免稅店，是指具有實施離島免稅政策資格并實行特許經(jīng)營的免稅商店，目前包括：?？诿捞m機場免稅店、?？谌赵聫V場免稅店、瓊海博鰲免稅店、三亞海棠灣免稅店。公開信息顯示，目前這四家離島免稅店均系“中國中免系”，分屬中國中免旗下中免和海免兩家企業(yè)。

消費回流增加市場機會

過去幾年，中國的旅游業(yè)發(fā)展勢如破竹，同時隨著旅游產(chǎn)業(yè)的不斷升級，中國出境旅客人數(shù)逐年增加，旅客購買能力不斷增強。然而，在疫情的影響下，海外免稅市場折戟。對此，專家分析認為，在新的國內(nèi)免稅市場搭建完成后，境外免稅消費將向國內(nèi)回流，中國免稅產(chǎn)業(yè)將駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國居民境外購買免稅商品總體規(guī)模超過1800億元，占全球免稅市場銷售額的 34.8%。天風(fēng)證券方面指出，消費是拉動經(jīng)濟增長的主要動力，面對愈加嚴重的消費外流，國家政府出臺大批政策降低關(guān)稅、引導(dǎo)海外消費回流，發(fā)展國內(nèi)免稅業(yè)成重要途徑，國內(nèi)免稅行業(yè)迎來發(fā)展機遇期。

值得注意的是，在海南離島免稅新政實施前的3月13日，國家發(fā)展改革委、中宣部、財政部、商務(wù)部等23個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》，提到要進一步完善免稅業(yè)政策，建設(shè)一批中國特色市內(nèi)免稅店。鼓勵有條件的城市對市內(nèi)免稅店的建設(shè)經(jīng)營提供土地、融資等支持，在機場口岸免稅店為市內(nèi)免稅店設(shè)立離境提貨點。分析認為，這一政策將加速消費回流。

易觀分析電商流通中心分析師陳濤認為，海南離島免稅這一業(yè)態(tài)很具有創(chuàng)新意義，會給海南的相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來一系列的利好。他同時指出，海南離島免稅新政目前剛開始不久，未來會對市場產(chǎn)生多大影響，還需進一步觀看，但免稅牌照的申請有可能放寬政策，引入更多企業(yè)參與其中。他進一步指出，消費回流之后，不止對免稅行業(yè)產(chǎn)生利好影響，同時跨境電商等模式也將分流一部分境外消費回流，這幾年，在政策的支持下，跨境電商對消費人群的滲透率不斷提升。

（白帆）