今年以來，新冠肺炎疫情給正在爬坡過坎、滾石上山的東北經(jīng)濟(jì)帶來較大影響。作為吉林省省會(huì)和東北主要城市之一的長(zhǎng)春市，是如何統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)的？記者采訪了吉林省委常委、長(zhǎng)春市委書記王凱。

記者：長(zhǎng)春市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得了哪些成效？

王凱：抓好疫情防控，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要前提。新冠肺炎疫情防控中，我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，按照吉林省委要求，筑牢群防群控的堅(jiān)固防線。

我們強(qiáng)化“五級(jí)書記抓防控”，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織疫情防控責(zé)任，以上率下，廣大黨員干部奮戰(zhàn)基層，黨旗始終在抗疫一線高高飄揚(yáng)。我們探索推行了社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)“三長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，織密織牢了疫情防控網(wǎng)。在疫情防控這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)中，長(zhǎng)春市形成了群防群控、專群結(jié)合、合力抗疫的良好局面。3月9日，我們實(shí)現(xiàn)了本土病例在院清零、零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染的目標(biāo)。

面對(duì)疫情影響，我們主動(dòng)化危為機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，上半年全市GDP完成3058.2億元，增長(zhǎng)1.2%?？傮w看，全市經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)出工業(yè)、投資快速增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)、社會(huì)消費(fèi)品零售逐步回暖，先行指標(biāo)積極向好的特點(diǎn)。今年1至7月，全市規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.9%；全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.2%，高于全國(guó)平均水平10.8個(gè)百分點(diǎn)。

記者：中央提出要扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，長(zhǎng)春市采取哪些主要措施穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤？

王凱：我們堅(jiān)持下先手棋、打主動(dòng)仗。年初以來，密集出臺(tái)了支持中小企業(yè)共渡難關(guān)“22條”以及應(yīng)對(duì)疫情加強(qiáng)民生保障、促進(jìn)二季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展等15個(gè)方面、246條政策措施，有效對(duì)沖了疫情帶來的不利影響。今年1至7月共為企業(yè)減免退稅310.4億元，減免社保費(fèi)38.97億元，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金12.18億元，為企業(yè)渡過難關(guān)提供了有力支撐。

堅(jiān)持抓大不放小，揚(yáng)長(zhǎng)又補(bǔ)短。“抓大”就是抓龍頭企業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)是長(zhǎng)春市的主要支柱產(chǎn)業(yè)，我們主動(dòng)與一汽集團(tuán)對(duì)接，幫助做好疫情防控，支持一汽集團(tuán)從湖北、寧波等地?fù)屵\(yùn)了7萬套零部件，有效化解了零部件斷供風(fēng)險(xiǎn)。成立了長(zhǎng)春市服務(wù)一汽發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一汽集團(tuán)在長(zhǎng)春的工廠3月10日復(fù)工復(fù)產(chǎn)，比其他地區(qū)工廠提前一月有余。進(jìn)一步加大資金、政策支持力度，促進(jìn)汽車消費(fèi)，今年上半年全市汽車產(chǎn)銷實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)5.3%和6.4%。

“不放小”就是緊盯中小微企業(yè)。中小微企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，我們深入推進(jìn)“萬人助萬企”，開展“服務(wù)企業(yè)周”“金融服務(wù)月”等系列活動(dòng)，幫助企業(yè)降成本，對(duì)相關(guān)費(fèi)用能減則減、能緩則緩，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款貼息，今年上半年累計(jì)為中小微企業(yè)解決各類問題1900余件。截至7月末，全市新增市場(chǎng)主體15萬戶，增長(zhǎng)12.5%。

同時(shí)，努力補(bǔ)短板，加快“數(shù)字長(zhǎng)春”建設(shè)，推動(dòng)新基建工程，謀劃實(shí)施了總投資超萬億元的5G基站、新能源汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新基建項(xiàng)目近千個(gè)，推動(dòng)消費(fèi)回補(bǔ)升級(jí)，先后發(fā)放兩輪消費(fèi)券2億元，直接撬動(dòng)居民消費(fèi)超過10億元，大力培育線上經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅帶貨等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

記者：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是東北振興的重要基礎(chǔ)，長(zhǎng)春市今年以來在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了哪些工作？

王凱：長(zhǎng)春市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)持先筑巢再引鳳，通過挖存量擴(kuò)增量。

完善硬件。實(shí)施了投資102億元的240萬平方米工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，為企業(yè)低成本快速入駐創(chuàng)造了良好的硬件條件。

提升服務(wù)。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，出臺(tái)長(zhǎng)春市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作提升方案，積極探索實(shí)行政務(wù)服務(wù)改革和社會(huì)投資新建工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”改革，浪潮北方總部生產(chǎn)基地項(xiàng)目從洽談到簽約僅用37天，從標(biāo)準(zhǔn)廠房改造到成功交付用時(shí)不到40天，項(xiàng)目投資落地速度不斷刷新。

創(chuàng)新招商。適應(yīng)疫情形勢(shì)變化，不斷創(chuàng)新招商引資方法途徑。云簽約、云洽談、線上招商、網(wǎng)上合作等新方式取得良好效果。今年1至7月開復(fù)工5000萬元以上項(xiàng)目1140個(gè)，支撐全市投資增長(zhǎng)9.2%，創(chuàng)近19個(gè)月新高，華為、浪潮、萬達(dá)、萬科等一批戰(zhàn)略投資者落戶長(zhǎng)春，中法智能產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)。

記者：面對(duì)疫情影響，長(zhǎng)春市是如何保障民生的？

王凱：做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，民生是“指南針”。我們重點(diǎn)守住“三條線”，確保民生得到保障。

一是穩(wěn)住就業(yè)“主線”。我們聚焦高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體，對(duì)在長(zhǎng)春的42所高校實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)，做好農(nóng)民工返崗“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接，開展重點(diǎn)企業(yè)24小時(shí)用工調(diào)度保障行動(dòng)，及時(shí)恢復(fù)人才市場(chǎng)線下招聘，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.2萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)75萬人次。

二是兜住脫貧“底線”。緊盯未脫貧人口、邊緣人口等，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)和駐點(diǎn)督戰(zhàn)，著力解決“三保障”和農(nóng)村飲水安全問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧和政策兜底，幫助受疫情影響貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9837人，開發(fā)公益崗位就業(yè)2837人。

三是守住糧食“紅線”。長(zhǎng)春作為農(nóng)業(yè)大市，全力抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極做好穩(wěn)糧保產(chǎn)、“菜籃子”保供穩(wěn)價(jià)工作，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，積極調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。今年共落實(shí)糧食作物播種面積2403.8萬畝，同比增加51.3萬畝。

記者：長(zhǎng)春市將如何堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)？

王凱：我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，調(diào)整完善生產(chǎn)力布局，加快長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，打造吉林轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力源、東北振興的增長(zhǎng)極、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的示范區(qū)。

一是加快“四大板塊”發(fā)展。堅(jiān)持率先突破、率先發(fā)展原則，謀劃實(shí)施了長(zhǎng)春國(guó)際汽車城、長(zhǎng)春國(guó)家區(qū)域創(chuàng)新中心、長(zhǎng)春國(guó)際影都、中韓（長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“四大板塊”，著力構(gòu)建集約高效、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展格局。目前，“四大板塊”重大項(xiàng)目數(shù)量占全市比重達(dá)到67.5%、年度計(jì)劃投資占比達(dá)到68%。

二是爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化排頭兵。我們研究出臺(tái)了《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)城鄉(xiāng)融合爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵的意見》，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一體推進(jìn)，打好“融合牌”，積極創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；打好“改革牌”，抓好國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

三是提升都市圈競(jìng)爭(zhēng)力。加快推動(dòng)長(zhǎng)吉一體化、長(zhǎng)平一體化發(fā)展，更好發(fā)揮省會(huì)長(zhǎng)春對(duì)吉林腹地經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用，提升哈長(zhǎng)城市群的整體競(jìng)爭(zhēng)力，在促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展中加快構(gòu)建多點(diǎn)支撐、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年08月31日 08 版）