今年上半年,福建省廈門市生產(chǎn)總值增長0.6%。1—7月,外貿(mào)進出口總額同比增長5.4%,7月當月增長13.2%,實際使用外資同比增長37.9%,7月當月稅收收入同比增長8.3%。
作為外向型經(jīng)濟高度發(fā)展的經(jīng)濟特區(qū)和港口城市,廈門如何應對疫情和國際經(jīng)貿(mào)形勢變化的影響,落細落實“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ??下半年又將采取哪些舉措完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標?記者采訪了福建省委常委、廈門市委書記胡昌升。
記者:作為全國主要外貿(mào)城市,廈門在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方面有哪些舉措?效果如何?
胡昌升:外資企業(yè)貢獻了廈門70%的工業(yè)產(chǎn)值和40%的進出口,在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要地位。
多措并舉穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。釋放政策效應,實行政策性出口信用保險的超常規(guī)托底支撐和精準支持,1—7月,全市新增出口信用保險授信同比增長24%,出口前信用保險承保規(guī)模增長超2倍。提供精準服務,推動國企民企優(yōu)勢互補,企業(yè)之間攜手保訂單、協(xié)同拓市場。培育新增長點,1—7月,跨境電商進出口額同比增長70多倍,醫(yī)療物資出口同比增長6.4倍。優(yōu)化市場布局,加大“一帶一路”市場開拓力度,對東盟進出口增長13.3%。1—7月,全市實現(xiàn)進出口3700.8億元。
傾力服務外資企業(yè)。外資企業(yè)可參照中小微企業(yè)享受政府性經(jīng)營用房減免房租扶持政策,提前兌現(xiàn)外資獎勵資金。幫助企業(yè)解決防疫物資不足的問題,幫助外企外籍專家回廈服務新項目建設等。加大外資招商力度,以實施《外商投資法》和新版外資準入負面清單為契機,針對外資新開放領域和集成電路、生物醫(yī)藥、軟件信息等我市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè),主動策劃生成項目,精準開展招商活動。
發(fā)揮自貿(mào)區(qū)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資重要作用。累計推出426項創(chuàng)新舉措。著力打造航空維修、集成電路、跨境電商等14個重點平臺。首創(chuàng)落地海運快件特色物流通路,建設跨境電商線上線下高度融合的運營平臺,累計引進亞馬遜、亞聯(lián)商貿(mào)等603家企業(yè)。深化貿(mào)易業(yè)態(tài)創(chuàng)新,重點推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈等先進技術(shù)的應用與服務貿(mào)易融合發(fā)展。發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)與自主創(chuàng)新示范區(qū)、火炬高新區(qū)“雙自聯(lián)動”“多區(qū)疊加”的特色優(yōu)勢,開展集成電路保稅研發(fā)試點,構(gòu)建集成電路設計全產(chǎn)業(yè)鏈公共技術(shù)服務體系,截至7月,已注冊集成電路研發(fā)設計企業(yè)219家。
記者:對沖疫情影響,廈門在穩(wěn)投資和保市場主體方面的工作著力點是什么?
胡昌升:廈門市把今年定為“招商引資與項目建設攻堅年”,全力以赴抓招商促發(fā)展、抓項目增后勁,圍繞12條千億產(chǎn)業(yè)鏈,推動項目落地,加快動能轉(zhuǎn)換,為高質(zhì)量發(fā)展賦能聚力。
發(fā)揮有效投資對經(jīng)濟社會發(fā)展的壓艙石和發(fā)動機作用。策劃生成未來三年“島內(nèi)大提升、島外大發(fā)展”億元以上項目共1224個,計劃總投資約1.88萬億元。率先制定新型基礎設施項目建設行動方案,謀劃生成新基建項目167個,總投資2504億元。加大公共基礎設施建設補短板,梳理交通、公共衛(wèi)生、教育等領域項目953個,總投資近5000億元。
招商引資注重“強鏈補鏈延鏈”。聚焦平板顯示、計算機與通信等主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),找準產(chǎn)業(yè)鏈薄弱和缺失環(huán)節(jié),著力引進具有核心技術(shù)的行業(yè)頭部企業(yè)。積極創(chuàng)新招商方式,大力開展“云招商”,推動一批優(yōu)質(zhì)項目落地實施。
精準施策服務市場主體。2月中旬,我們建立“五個一”機制——“一套惠企政策”“一條咨詢熱線”“一位服務專員”“一個受理窗口”“一次申報兌現(xiàn)”。組織10個工作小組到外地員工集中的地區(qū),采取包車包機包列方式,“門到門、點對點、一站式”接回外地務工人員,幫助企業(yè)迅速復工復產(chǎn)。我們專門到東西部扶貧協(xié)作對口幫扶的甘肅省臨夏州接回務工人員近6000人次,其中涉及建檔立卡貧困家庭4000多戶。我們堅持掛鉤服務企業(yè),做到“無事不擾,有事上門”,實施企業(yè)經(jīng)營困難時必訪等“六必訪”機制,為企業(yè)發(fā)展營造暖心環(huán)境。今年上半年,累計出臺200多條市級惠企政策,為企業(yè)減負超200億元,協(xié)助融資2000多億元。
培育發(fā)展新動能。緊盯高技術(shù)、高成長、高附加值企業(yè)的增資擴產(chǎn),從37萬家企業(yè)中篩選出“三高”企業(yè)2512家,實施“三高”企業(yè)倍增發(fā)展計劃。今年“三高”企業(yè)增資擴產(chǎn)項目234個,計劃總投資1526億元。今年以來,已有8家“三高”企業(yè)上市或過會審核。實施百個以上農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)、百個以上建筑業(yè)骨干企業(yè)、千個以上制造業(yè)骨干企業(yè)、千個以上服務業(yè)骨干企業(yè)增產(chǎn)增效行動。上半年,生物與新醫(yī)藥、集成電路逆勢增長32%、13.2%,以創(chuàng)新為主要動力的發(fā)展路徑更為清晰。
記者:今年上半年,廈門在保障民生方面采取了哪些措施,取得了哪些成效?
胡昌升:我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以更大力度解決人民群眾關(guān)心的實際問題。上半年,廈門城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長1.5%和3.4%。
千方百計穩(wěn)就業(yè)。強化就業(yè)保障服務,主動對接企業(yè)收集用工需求,推進線上線下招聘活動。聚焦重點群體,加強高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭等群體就業(yè)服務,加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓,實施穩(wěn)崗擴崗專項行動。幫扶困難群體就業(yè),生成10類就業(yè)困難群體88606名幫扶對象數(shù)據(jù)庫。截至6月底,共計發(fā)放各類援企穩(wěn)崗補貼70多億元,覆蓋社保繳費免減緩、企業(yè)穩(wěn)崗補貼、職工技能培訓補貼等。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)15.15萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在年度預期目標內(nèi),登記用工企業(yè)數(shù)、在職職工人數(shù)分別增長36.3%、11.7%。
用心用情保民生。組織實施37個為民辦實事項目。今年上半年,廈門社會事業(yè)投資大幅增長35.8%,建成中小學幼兒園項目34個,新增學位1.97萬個,四川大學華西廈門醫(yī)院等一批醫(yī)療項目加快推進,新開工建設保障性住房6310套,完成配租配售2800套。為民辦實事項目已完成投資84億元,占年度投資計劃81.2%,增強城市宜居度,提升群眾獲得感幸福感安全感。
記者:接下來,廈門將在經(jīng)濟社會哪些方面發(fā)力?
胡昌升:我們要堅持和加強黨的全面領導,切實統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。
著力加大投資拉動。以新基建、新型城鎮(zhèn)化和重大工程“兩新一重”建設為著力點,深入推進“招商引資與項目建設攻堅年”活動,促進項目落地。以廈門新機場建設等重大項目為抓手,不斷推進“跨島發(fā)展”戰(zhàn)略。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié),著力強鏈補鏈延鏈。
著力穩(wěn)住實體經(jīng)濟。千方百計保市場主體,優(yōu)化技改獎補政策,幫助企業(yè)降低融資成本。進一步加強供需對接,密切上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)系。多措并舉穩(wěn)定外資外貿(mào)基本盤,持續(xù)深化廈門“一帶一路”交匯點、“內(nèi)”“外”循環(huán)結(jié)合點建設。實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,積極促進消費,推進國際消費中心試點城市創(chuàng)建工作。
著力優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革,落實放寬外資準入、市場準入、減稅降費等政策。堅持問題導向,補齊短板弱項,爭取營商環(huán)境排名進入全國領先水平。對接企業(yè)需求提升政務服務,對企業(yè)有求必應、無事不擾。
著力做好民生保障。落實好階段性降低及減、免、延緩社保政策,做好援企穩(wěn)崗補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、線上培訓補貼的發(fā)放工作。加快推進現(xiàn)代化教育強市、高水平健康之城建設,不斷提高公共服務水平。
站在經(jīng)濟特區(qū)建立40周年的新起點,我們將在黨中央的堅強領導下,做實當下,放眼未來,科學謀劃好“十四五”規(guī)劃,全方位推動廈門高質(zhì)量發(fā)展,把廈門建設成為高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、高顏值生態(tài)花園之城、現(xiàn)代化國際化城市。