經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月9日訊（記者宋雅靜）2019年8月云南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌以來(lái)，昆明、紅河、德宏三個(gè)片區(qū)牢固樹立“一盤棋”思想，以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，緊緊圍繞戰(zhàn)略定位及發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)快速發(fā)展。截至目前，云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值131.05億元人民幣，其中出口60.79億元，進(jìn)口70.26億元，制度創(chuàng)新的“云南模式”開花結(jié)果，同時(shí)，三片區(qū)組建“云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)招商聯(lián)盟”，精準(zhǔn)招商引資，成果豐碩。

在“行走自貿(mào)區(qū)”網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)云南自貿(mào)區(qū)云座談會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，云南省委省政府高度重視片區(qū)協(xié)同發(fā)展，要求昆明、紅河、德宏三個(gè)片區(qū)既要共同承擔(dān)起國(guó)家賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在規(guī)則體系、制度創(chuàng)新上先行先試的任務(wù)，又要在加強(qiáng)片區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)方面形成更大合力，形成既良性競(jìng)爭(zhēng)、又協(xié)同發(fā)展的局面，并進(jìn)一步優(yōu)化全省國(guó)家級(jí)新區(qū)、開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，以及綜合保稅區(qū)等各類開放合作平臺(tái)的功能布局，努力形成做強(qiáng)滇中、搞活沿邊、多點(diǎn)支撐、聯(lián)動(dòng)廊帶的全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重要內(nèi)涵之一。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者在會(huì)上了解到，昆明片區(qū)資源集聚、基礎(chǔ)扎實(shí)、體量較大，紅河片區(qū)面向越南、通道齊備、政策創(chuàng)新，德宏片區(qū)融通緬甸、“七區(qū)合一”、外向度高，三個(gè)片區(qū)各有特點(diǎn)、資源互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)疊加，重點(diǎn)在工作機(jī)制、制度創(chuàng)新、產(chǎn)能合作、招商引資、跨境物流等五個(gè)方面，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、合作共建，共同推動(dòng)云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

“共建”聯(lián)席工作機(jī)制。以區(qū)域合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞聯(lián)席會(huì)議、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、日常信息等，共同建立區(qū)域協(xié)作聯(lián)席工作制度，并在各片區(qū)管委會(huì)設(shè)立區(qū)域聯(lián)絡(luò)辦公室，做好制度設(shè)計(jì)，定期視頻會(huì)商，打破空間、時(shí)間限制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)互通、資源共享、信息對(duì)稱，形成“擰成一股繩”的工作合力。

“共享”制度創(chuàng)新成果。三個(gè)片區(qū)的試驗(yàn)任務(wù)部分需要協(xié)同推進(jìn)，主要涉及互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、平行進(jìn)口等。以昆明片區(qū)為“中樞”，與紅河片區(qū)、德宏片區(qū)建立制度創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議制度，定期通告改革進(jìn)展、研究存在問(wèn)題、制定具體對(duì)策，并建立成果分享機(jī)制，減少“走彎路、重復(fù)做”，共同探索形成一批具有代表性、體現(xiàn)云南“沿邊”與“跨境”特色的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，探索“智慧政務(wù)”系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，拓展至片區(qū)間的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)“一張網(wǎng)”跨區(qū)域?qū)徟?/p>

“共推”跨境產(chǎn)能合作。紅河、德宏片區(qū)在跨境電商、跨境物流和跨境金融等產(chǎn)業(yè)中，地緣優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、境外需求較旺。通過(guò)聯(lián)盟，昆明片區(qū)將鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)、裝備制造、貿(mào)易物流等產(chǎn)業(yè)主體設(shè)立區(qū)域分支機(jī)構(gòu)，向越南、緬甸和老撾轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加大針對(duì)越南、緬甸市場(chǎng)的研發(fā)制造，并將部分中高端產(chǎn)品線落戶紅河片區(qū)、德宏片區(qū)，共同推動(dòng)區(qū)域跨境產(chǎn)能轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動(dòng)。

“共進(jìn)”招商引資項(xiàng)目。進(jìn)一步發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，探索建立招商引資跨區(qū)域合作平臺(tái)，組建“云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)招商聯(lián)盟”，共同制定招商計(jì)劃，共同舉辦招商推介，共同外出考察招商，并對(duì)意向入?yún)^(qū)企業(yè)，根據(jù)各片區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的互補(bǔ)性和差異性，相互推介引薦，努力實(shí)現(xiàn)差異化與精準(zhǔn)化招商。

“共筑”跨境物流通道。昆明片區(qū)空港航點(diǎn)覆蓋面廣，紅河片區(qū)、德宏片區(qū)跨境陸路水路通道暢通，“水陸空立體化”的物流條件，為區(qū)域跨境物流產(chǎn)業(yè)合作，建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞國(guó)際大通道帶來(lái)了機(jī)遇。

據(jù)悉，三個(gè)片區(qū)通過(guò)聯(lián)盟積極探索建設(shè)覆蓋區(qū)域物流信息共享平臺(tái)，構(gòu)建發(fā)布物流需求、交通運(yùn)力和貨運(yùn)價(jià)格等信息的物流管理系統(tǒng)，消除物流鏈“堵點(diǎn)”，加速貨郵流通，減輕企業(yè)成本，做到“眼光朝外、服務(wù)國(guó)內(nèi)”。　　

（宋雅靜）