新華社客戶端甘肅頻道12月15日電 長期以來，甘肅省危險化學(xué)品領(lǐng)域安全監(jiān)管面臨園區(qū)建設(shè)不規(guī)范、企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管專業(yè)化水平低、隱患排查不精準(zhǔn)等問題。為此，甘肅省應(yīng)急管理廳立足實(shí)際，探索建立了化工園區(qū)及危險化學(xué)品安全監(jiān)管系列措施，筑牢監(jiān)管基本盤和基本面。

上門指導(dǎo)服務(wù)，私人訂制專家

專業(yè)化的隱患排查治理和風(fēng)險防控體系是甘肅省構(gòu)建新型應(yīng)急管理“六大體系”建設(shè)的重要內(nèi)容。為做到科學(xué)和專業(yè)防范，甘肅省應(yīng)急管理廳組建了化工園區(qū)及危險化學(xué)品重點(diǎn)縣安全咨詢專家組，聘任63名化工領(lǐng)域?qū)＜?，按照化工設(shè)計(jì)、化工工藝、化工安全、光氣化等專業(yè)特長，將專家派駐到15個化工園區(qū)，進(jìn)行專業(yè)化的隱患排查治理。同時，配套制定出臺了《甘肅省安全咨詢專家組工作手冊》等規(guī)章，形成了專家咨詢“五個一”工作體系。目前，專家組已經(jīng)指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)491家（次），排查問題隱患5354條，培訓(xùn)3000余人次，在提升全省危化領(lǐng)域安全隱患排查和風(fēng)險防控專業(yè)化水平方面發(fā)揮了作用。

與此同時，甘肅省企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)率先在危化領(lǐng)域展開，《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》同步出臺，以安全文化、安全教育培訓(xùn)、安全制度、安全設(shè)施設(shè)備和安全管理為抓手，聚焦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，督促指導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。甘肅省應(yīng)急管理廳組織編寫《危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全管理體系指導(dǎo)手冊》《精細(xì)化工企業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》兩部地方標(biāo)準(zhǔn)，為?；菲髽I(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)提供可操作的標(biāo)準(zhǔn)和方法。

專項(xiàng)整治督導(dǎo)，筑牢風(fēng)險防范關(guān)口

甘肅省應(yīng)急管理廳在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年行動”計(jì)劃中特別增加了“強(qiáng)基固本”專題，制定了工作聯(lián)席會議、統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)督檢查、約談通報(bào)和考核評價等五項(xiàng)制度，并將“三年行動”開展情況納入安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核計(jì)劃，確?！叭晷袆印比〉脤?shí)效。今年9月，對蘭州、白銀等6個市州“三年行動”和兩個《意見》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，逐一反饋了檢查發(fā)現(xiàn)的問題，提出了明確的整改要求。截至目前，危險化學(xué)品領(lǐng)域共排查問題隱患九千余條，實(shí)施了行政處罰。

按照《甘肅省危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作方案》，甘肅省應(yīng)急管理廳還將重大危險源在線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)接入運(yùn)行情況納入檢查內(nèi)容，要求市縣兩級有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)重大危險源企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”檢查，全省共派出檢查組76個，查出問題隱患1227條，應(yīng)急管理廳對9條重大事故隱患進(jìn)行掛牌督辦，目前所有隱患已整改完畢。

靶向精準(zhǔn)明確，果斷出示紅牌

甘肅省將“小化工”納入專項(xiàng)整治。在非法違法“小化工”專項(xiàng)整治中，甘肅嚴(yán)格落實(shí)地方屬地管理責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的排查責(zé)任，采取全面排查、明查暗訪、突擊檢查、交叉檢查等多種方式，逐村、逐戶、逐企過篩子，全面摸排檢查涉及硝酸銨、“五類”企業(yè)（涉及液氯、硝化棉、氯酸鉀、氯酸鈉和硝化工藝的企業(yè)）、民爆、危險貨物運(yùn)輸、危險貨物堆場等重點(diǎn)企業(yè)和場所。對硝酸銨生產(chǎn)企業(yè)全部按“一企一策”要求予以整治，注銷了蘭州中凱化工有限公司硝酸銨安全生產(chǎn)許可。

推進(jìn)智慧監(jiān)管，建設(shè)在線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

甘肅省應(yīng)急管理廳爭取專項(xiàng)資金，加快在線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，印發(fā)《甘肅省?；钒踩a(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警管理運(yùn)行機(jī)制（試行）》，派出10個督導(dǎo)調(diào)研組赴各市州對重大危險源接入情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，加快推進(jìn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。截至目前，除停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)外，全省所有運(yùn)行?；分卮笪ｋU源完成接入，提升了安全監(jiān)管信息化水平。（來源：甘肅省應(yīng)急管理廳）