“促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收”，“北方地區(qū)清潔取暖率達到70%”，“發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育”，“居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均財政補助標準分別再增加30元和5元”，“盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難”，“提高退休人員基本養(yǎng)老金、優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準”……

翻開2021年《政府工作報告》，一項項民生承諾直抵民心。

一年一度的全國兩會，承載著百姓重托，擘畫著美好生活，既連通民心又傳遞民情：如何保障畢業(yè)生就業(yè)？如何讓農(nóng)民收入持續(xù)增長？5G網(wǎng)絡何時普及？……代表、委員們積極履職，精準回應著百姓關注的件件小事，務實探討著關乎國計民生的大事?！靶∧繕恕迸c“大愿景”就這樣在兩會上交相輝映。

民有所呼，政有所應

2020年各部門共采納意見建議約3700條

　　國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人壽小麗。焦非 攝

在3月2日舉辦的國務院例行吹風會上，國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人壽小麗公布：2020年，國務院各部門共牽頭辦理全國人大代表建議8108件、全國政協(xié)委員提案4115件。通過辦理建議提案，各部門共采納代表委員意見建議約3700條，出臺相關政策措施約1500項。

辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府履職為民的內(nèi)在要求，是凝聚共識做好政府工作的制度性安排。建議提案辦理不僅是給代表委員一個答復，更重要的是把代表委員提出來的合理建議落到實處，把增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感作為辦理工作的出發(fā)點和落腳點，真正解決問題。

“2020年住房和城鄉(xiāng)建設部主辦的279件建議提案集中反映在提升城市品質(zhì)、房地產(chǎn)市場監(jiān)管、建筑市場監(jiān)管、農(nóng)村建設等四個方面?！弊》亢统青l(xiāng)建設部副部長張小宏介紹，以關注度較高的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作為例，相關建議提案有25件，不少政策措施建議被吸收到《國務院辦公廳關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》中。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是解決農(nóng)村問題的關鍵和前提，針對代表委員提出的要大力培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快推動三產(chǎn)融合發(fā)展、增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的建議和提案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認真吸納這些意見和建議，編制出臺了《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》，指導鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。狠抓平臺建設和主體培育，2020年新創(chuàng)建39個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，259個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，50個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，累計認定了1547家國家重點龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工營業(yè)收入達到23.2萬億元，同比增長了5.4%。

在承辦全國人大常委會確定的“貫徹落實野生動物保護法，全面禁止野生動物非法交易和食用”重點督辦建議辦理過程中，國家林業(yè)和草原局有關負責同志多次帶隊到云南、廣東、廣西、海南、貴州、山東等省份開展調(diào)研，邀請代表座談交流，積極回應代表訴求，有力推動了禁食野生動物后續(xù)工作。截至2020年12月9日，全國在養(yǎng)禁食野生動物全部得以處置，基本完成養(yǎng)殖戶補償工作，兌付資金71.14億元，約80%養(yǎng)殖戶已重新就業(yè)或轉(zhuǎn)向其他養(yǎng)殖、種植活動。

全國人大代表陳鳳珍去年提交的“關于推廣節(jié)水新技術的建議”，受到水利部高度重視和認真辦理，并經(jīng)過多次溝通和科學論證，將該建議中介紹的一家小微企業(yè)研發(fā)的新型節(jié)水水龍頭技術，納入《國家成熟適用節(jié)水技術推廣目錄（2020）》，企業(yè)由此煥發(fā)新生機。陳鳳珍說，“我?guī)淼囊粭l建議，竟給一家民營企業(yè)帶回一條新出路”。

針對全國人大代表黃細花關于疫情防控常態(tài)化下推進“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的建議，2020年11月，文化和旅游部會同發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部等十部門聯(lián)合印發(fā)《關于深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出加快建設智慧旅游景區(qū)等八項重點任務。

……

2020年，面對建議提案數(shù)量增多、辦理時間短等情況，國務院各部門克服疫情影響等多重困難，創(chuàng)新和完善辦理工作機制，堅持“民有所呼、我有所應”，努力做到“辦成一件、受益一片”，實現(xiàn)了按時辦結(jié)率、與代表委員溝通率、重點建議提案調(diào)研率、代表委員滿意率等多項指標達100%。

民之所盼，政之所向

2021年代表委員心系百姓踴躍獻策

今年全國兩會，來自各個領域的2900名全國人大代表、2100多名全國政協(xié)委員懷揣著百姓的囑托，背負沉甸甸的責任，奔赴“盛會”，將民之所盼帶到北京：

3月8日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議舉行第二場“代表通道”采訪活動。記者在分會場通過網(wǎng)絡視頻方式采訪。新華社記者 陳曄華 攝

今年全國兩會期間，“鄉(xiāng)村振興”話題熱度不減，糧食安全在“三農(nóng)”工作中更占據(jù)重要位置。全國政協(xié)委員、黑龍江省政協(xié)主席黃建盛建議，強化支持，調(diào)動種糧積極性，進一步構(gòu)筑種糧補貼、信貸保障、保險支持“三位一體”政策體系，降低農(nóng)民保費負擔，擴大完全成本保險和收入保險覆蓋范圍，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制。

“引才引智并重，常態(tài)化開展城鄉(xiāng)人才流動，暢通鄉(xiāng)村基層人才向上流動渠道?！比珖舜蟠?、中國聯(lián)通市場部總經(jīng)理唐永博認為，應積極營造寬厚包容、人盡其才的用人環(huán)境，完善引進機制，明確引進方向，吸納專門實用人才，注重人才回流，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在用地住房、稅費減免、金融服務等方面給予扶持，完善市場化獎勵辦法。

在科技創(chuàng)新方面，全國人大代表、中國工程院院士、貴州大學校長宋寶安表示，提升科技創(chuàng)新能力，要切實減輕科研人員不合理負擔?！鞍芽蒲腥藛T創(chuàng)造性活動從不合理的經(jīng)費管理、人才評價等體制中解放出來?！彼螌毎步ㄗh，在評價機制上，更多地考量科研成果對服務國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻。

全國政協(xié)委員、工業(yè)和信息化部原部長苗圩建議，加快建設支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人才隊伍，要深入實施教育“強基計劃”，培養(yǎng)STEM（科學、技術、工程、數(shù)學）領域人才。要貫通“技術工人—技能人才—高技能人才—大國工匠”的成長通道和發(fā)展路徑，讓從業(yè)人員有出路、有奔頭。

全國政協(xié)委員、南通大學校長施衛(wèi)東指出，高等學校應從自身體制機制改革入手，布局基礎研究，建立有利于激勵原始創(chuàng)新的評價機制，加強與科研機構(gòu)原始創(chuàng)新合作，集中培育一批原始創(chuàng)新研究基地和科研團隊，進一步增強原始創(chuàng)新能力。

“十四五”時期是實現(xiàn)碳達峰關鍵期、推進碳中和起步期，“綠色發(fā)展”亦受到各界關注熱議?！耙獙崿F(xiàn)碳中和目標，需要全社會各行業(yè)共同努力。意味著我國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、生活方式等方面都將發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變?！比珖舜蟠?、國網(wǎng)山西省電力公司董事長劉宏新認為，推進能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要加強頂層設計，加快能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，大力推進電氣化。要堅持全國一盤棋，盡快出臺國家行動方案，明確實施路徑、時間表和路線圖, 提出重點行業(yè)、重點地區(qū)梯次達峰方案。

近年來，全國政協(xié)委員、民進上海市委會專職副主委胡衛(wèi)在調(diào)研青年發(fā)展問題時了解到，大城市中與父母及親人分居、單身且獨自租房“空巢青年”問題愈發(fā)突出。他建議，進一步優(yōu)化住房政策，購房補貼、專項扣除、廉租房等政策可以更普惠，以切實改善部分青年在住房等方面的現(xiàn)實困境。

全國政協(xié)委員、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴認為，發(fā)展租賃住房是解決好大城市住房突出問題重要途徑之一。他建議，未來一段時期，一方面應加快完善長租房市場監(jiān)管體系，另一方面應推進租購同權(quán)逐步實現(xiàn)，來保障租房者的權(quán)益。

面對因疫情而激增的線上教學需求，全國政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景建議，加強和完善在線教育人才隊伍的培養(yǎng)和相關能力標準的建設，提升網(wǎng)絡教培行業(yè)從業(yè)人員特別是教師和培訓師的專業(yè)技能，促進行業(yè)人才的規(guī)范化管理。

為積極應對人口老齡化，全國人大代表、中國銀保監(jiān)會信托監(jiān)管部主任賴秀福建議，要加強頂層設計，擴大第三支柱養(yǎng)老保險覆蓋面和供給能力，以彌補第二支柱在覆蓋面上的不足，調(diào)動銀行、保險、信托、基金等各類金融機構(gòu)主體積極性，增加金融機構(gòu)供給能力，豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品的選擇。

全國人大代表、江蘇省南通大學附屬醫(yī)院骨科主任劉璠建議，從國家層面推動提高老年醫(yī)學的學科地位，將老年醫(yī)學作為一門獨立學科體系建設發(fā)展，列入國家重點專業(yè)學科建設規(guī)劃，支持高等醫(yī)學院校設置老年醫(yī)學專業(yè)，擴大辦學規(guī)模，充實師資力量。

……

政有所為 民有所期

網(wǎng)絡“民聲”熱議提案建議

今年兩會期間，一些代表委員的建議提案頻上網(wǎng)絡熱搜，獲網(wǎng)友關注熱議?！斑@正是我想說的”“說到心坎里了”“我相信會越來越好”等也成了眾多網(wǎng)民的“心聲”。許多網(wǎng)友亦紛紛在各大社交平臺圍繞科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、民生保障等兩會熱詞展開討論、積極獻策。

鄉(xiāng)村振興

網(wǎng)友@且聽風吟：我們學生在從鄉(xiāng)村走到大城市之后，是否需要回到鄉(xiāng)村？我認為我們家鄉(xiāng)需要我們的時候，我們也應該回頭看，回頭走，將所學的教育知識以及先進的理念觀念傳遞給我們農(nóng)村的下一代，助推鄉(xiāng)村教育發(fā)展。正如感動中國十大人物黃文秀同志，從廣西百色農(nóng)村走出來后，又回到百色，幫助鄉(xiāng)親們鄉(xiāng)村振興，脫貧致富。

網(wǎng)友@芝士大甜筒：鄉(xiāng)村振興已經(jīng)發(fā)了18個一號文件，最重要的是治本，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化，城市經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟深度融合，形成深度鏈接的產(chǎn)業(yè)鏈。

網(wǎng)友@小尾巴旮旯：未來的鄉(xiāng)村應該是老有所居，老有所養(yǎng)，環(huán)境進一步提升，干凈整潔就是基本要求。

網(wǎng)友@南瓜向前沖：通過直播助農(nóng)真的是特別棒的一件事，公益帶貨成交額就說明用電商直播助力脫貧，這條路是可行的！脫貧攻堅是持久戰(zhàn)，但是也是因為有熱心公益人的助力，才讓步伐加快。

網(wǎng)友@簡一甜橙：希望所有的地方的小孩子都能讀上書。我們這的縣城城市閱讀空間多，覆蓋面也比較廣，但縣以下地區(qū)基本可以說沒有閱讀空間，二者之間的差距實在太大了。

科技創(chuàng)新

網(wǎng)友@Super牛牛：未來國與之國之間的較量，拼的就是人才，知識型人才最貴。

網(wǎng)友@六六：希望提高科研人員薪水，加大補貼力度。

網(wǎng)友@lorenleo ： 集成電路產(chǎn)業(yè)對一個國家來說至關重要，關乎現(xiàn)在也影響未來，希望更多目光關注集成電路產(chǎn)業(yè)，更多優(yōu)秀人才投身集成電路產(chǎn)業(yè)，希望更多學子報考集成電路專業(yè)。

網(wǎng)友@善良的可愛的一個好人：非常支持提高科研人員的工資待遇，我國在科技領域面臨不少“卡脖子”問題，進一步科技創(chuàng)新是需要人才的，要留住人才，就一定要讓價值創(chuàng)造者得到合理回報！

綠色發(fā)展

網(wǎng)友@陜西師范大學團委：看這幾年江河沿岸生態(tài)環(huán)境大變化，感受大國治理生態(tài)環(huán)境的效率和成果。

網(wǎng)友@呼嘯而來：有的代表提到，實現(xiàn)碳中和，要樹立全民的、全城市的綠色的意識，可以搞綠色新能源示范城市來進行。我也希望街區(qū)或社區(qū)能夠設立一些志愿者服務隊，跟社區(qū)的人們宣教一些環(huán)保理念和知識，讓我們一起助力碳中和目標。

網(wǎng)友@小焙心_Hayley：希望普及自來水之后能盡快普及污水處理問題，大多農(nóng)村的污水都是直排，其實農(nóng)村人也更迫切希望能夠得到改善。

民生保障

網(wǎng)友@愛夢水晶：分數(shù)很重要，但不是教育的全部內(nèi)容！教書育人的理念是每一個教育者需要貫徹執(zhí)行的，不僅注重“教書”，更注重“育人”。

網(wǎng)友@不留遺憾的寶寶：目前城市化程度加快，老人異地看病報銷問題越來越突出，希望能解決異地醫(yī)保的跨城市通用問題，尤其是在北上廣等一線城市的醫(yī)保卡異地使用，取消各種復雜的手續(xù)，真正實現(xiàn)便民和人性化。

網(wǎng)友@嘟寶小魔女: 老年問題不分你我他，每個人都要經(jīng)歷。醫(yī)療，康養(yǎng)，看護，如果能形成體系，一定會受到大眾歡迎。

網(wǎng)友@敬賢齋之臨川散人：政府調(diào)控房價不可波動過大，另外一線城市和其他城市情況迥異應分類施策，不應貴賣地皮，政府擺脫土地財政的依賴性才是長久發(fā)展之計，房價控制在合理范圍即可。

網(wǎng)友@Glicccc：住有所居，安居樂業(yè)。只要“租售通權(quán)”能給予新市民足夠的底氣。