原標(biāo)題：新生活、新奮斗的起點

【專家筆談】

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。百年來，中國共產(chǎn)黨人始終堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，前赴后繼、英勇奮斗，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。8年來，黨帶領(lǐng)人民披荊斬棘、櫛風(fēng)沐雨、攻堅克難，攻克了一個又一個貧中之貧、堅中之堅，脫貧攻堅取得了偉大勝利，對于中國乃至全世界均具有重大的歷史和現(xiàn)實意義。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線任務(wù)。經(jīng)過脫貧攻堅，貧困人口收入和福利水平大幅提高，貧困家庭“兩不愁三保障”全面實現(xiàn)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。中國人民追盼千年的小康目標(biāo)得以實現(xiàn)。

脫貧攻堅深刻改變了農(nóng)村貧困地區(qū)長期以來基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)匱乏、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后的落后面貌，有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，釋放了農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)發(fā)展的潛力，為推動共同發(fā)展，最終實現(xiàn)共同富裕奠定了堅實基礎(chǔ)。實踐證明，脫貧攻堅既是一場深刻的物質(zhì)革命，也是一場深刻的思想革命。脫貧攻堅喚醒了貧困群眾對美好生活的追求，增強(qiáng)了貧困群眾現(xiàn)代化發(fā)展觀念，提升了貧困群眾參與發(fā)展、參與建設(shè)的主人翁意識，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)凝聚了強(qiáng)大精神力量。

經(jīng)過脫貧攻堅，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強(qiáng)，基層民主建設(shè)更具活力，社會治理水平明顯提升。在此過程中形成的相應(yīng)制度安排、實踐策略和有效經(jīng)驗，進(jìn)一步完善和提升了中國國家治理體系與治理能力，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了經(jīng)驗示范。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧之后，要接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要繼續(xù)在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、組織、文化和人才等方面發(fā)力，推動要素配置、資金投入、公共服務(wù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。一是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)民為主體，以優(yōu)勢特色資源為依托，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。二是堅持綠色發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)宜居。要以生態(tài)振興促進(jìn)鄉(xiāng)村宜業(yè)、宜居，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。三是促進(jìn)組織銜接及強(qiáng)化，實現(xiàn)治理有效。要將“五級書記抓扶貧”成功經(jīng)驗運(yùn)用到鄉(xiāng)村振興中來，形成新時期“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”的良好格局；同時，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建強(qiáng)隊伍，把基層黨組織建設(shè)成為兼具政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。四是推動鄉(xiāng)村文化振興，實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。文化振興，塑骨鑄魂。要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)思想道德和公共文化建設(shè)，實現(xiàn)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、實踐養(yǎng)成、外化于行；同時，深入發(fā)掘本地傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，積極借鑒國內(nèi)外鄉(xiāng)村文明優(yōu)秀成果，形成富含特色、飽含新意的新時代鄉(xiāng)村文化。五是內(nèi)育外引，實現(xiàn)人才振興。以“內(nèi)育”培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，通過教育培訓(xùn)，培養(yǎng)新時代鄉(xiāng)村發(fā)展所需的新型職業(yè)農(nóng)民，使其成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”。以“外引”促進(jìn)鄉(xiāng)村人才優(yōu)化配置，引進(jìn)懂科技、懂管理、懂市場、懂法律的現(xiàn)代化人才，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新活力、新智慧。

（作者：張琦，系北京師范大學(xué)中國扶貧研究院院長）