中國日報網(wǎng)1月1日電?在?？谂e行的“構(gòu)建新發(fā)展格局的中國與世界”論壇上，中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲作《中美兩國在開放的世界舞臺上角色悄然轉(zhuǎn)變》的發(fā)言。

陳文玲認(rèn)，當(dāng)前百年未有之大變局和百年未有之大疫情交織，疫情前的存量矛盾和疫情后的增量矛盾疊加，世界面臨著近幾十年以來最大的挑戰(zhàn)，需要新的方式、新的力量、新的角色，在歷史的關(guān)鍵時刻帶給人類新的希望和機遇。在時代最需要的時候，中國在改革開放的進程中日益走近世界舞臺中央，中美兩國在世界舞臺中的角色正在悄然轉(zhuǎn)換。

陳文玲從從五個方面闡述了中美兩國在世界舞臺中的角色轉(zhuǎn)換。

第一，在這場抗擊新冠疫情的戰(zhàn)役中，中國成為全球的表率。不僅是因為中國最早戰(zhàn)勝了疫情，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市復(fù)學(xué)負(fù)，還因為中國為世界提供了充裕的商品，向世界提供了最需要的抗疫產(chǎn)品。

中國已經(jīng)向一百多個國家提供了16億劑疫苗，今年年底會達到20億劑疫苗。而美國成為這次疫情中最失敗的國家，現(xiàn)在的確診病例和死亡病例全球排在第一位。

中美兩國抗擊疫情誰做的好和不好，全世界看得很清楚，角色在悄然的轉(zhuǎn)換。

第二，在世界經(jīng)濟增長的動力中，中美兩國角色在悄然的轉(zhuǎn)換。世界拉動經(jīng)濟增長的火車頭是美國。2008年國際經(jīng)濟危機以來，拉動世界經(jīng)濟增長的火車頭是中國。2008年以來，中國占世界經(jīng)濟增長比重年均在30%左右，2020年，中國經(jīng)濟增長2.3%，是全球唯一實現(xiàn)正增長的經(jīng)濟體之一。2021年1-3季度，中國經(jīng)濟增長9.8%，達到政府工作報告提的6%增長速度是板上釘釘，8%可以預(yù)期。

從現(xiàn)在看起來，美國的經(jīng)濟沒有達到原來的預(yù)期目標(biāo)，今年它的增量也會大大的低于中國。所以，中國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟增長的火車頭。

拉動世界經(jīng)濟增長的這個角色已經(jīng)轉(zhuǎn)換了，2008年以后便開始轉(zhuǎn)換。疫情之后，這個角色的轉(zhuǎn)換更加明顯。

第三，在經(jīng)濟全球化這樣的進程中，中美兩國的角色也在悄然轉(zhuǎn)換。二戰(zhàn)以來，國際秩序、國際規(guī)則、國際機構(gòu)，是以美國主導(dǎo)推動建立的，經(jīng)濟全球化是美國倡導(dǎo)的，也是美國資本全球化、金融全球化、產(chǎn)業(yè)全球化的一個產(chǎn)物。70多年接近80年的歷史中，全球形成了新的金融布局、產(chǎn)業(yè)布局、市場布局、新的地緣關(guān)系。在這種情況下，經(jīng)濟全球化就由國際機構(gòu)、國際組織、國際標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則維護，使世界達到了70多年來的穩(wěn)定增長。中國共產(chǎn)黨2000年十六大報告提出未來20年是中國發(fā)展的重要機遇期，也是基于經(jīng)濟全球化的格局。

在特朗普總統(tǒng)上臺以后，掀起了逆全球化的浪潮，不僅先后退了13個國際組織的群，而且在整個執(zhí)政理念上惟我獨尊，堅持美國的利益第一，世界上所有的利益都向美國利益讓步。所以，逆全球化掀起了很大的浪潮。拜登政府說是重回世界，重回世界的領(lǐng)導(dǎo)地位，但是并不是從經(jīng)濟全球化的角度，而是全盤繼承了特朗普的宗旨，不過把它放大為拉幫結(jié)派，搞政治價值觀聯(lián)盟等新的手段，反對或者抵制原來形成的國際秩序和國際規(guī)則。

所以，經(jīng)濟全球化這個大旗真正扛起來的是中國，代表多邊主義、維護世界大多數(shù)國家利益的是中國。習(xí)近平主席20 17年在達沃斯論壇上講話明確提出，經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結(jié)果，不是哪些人哪些國家人為造出來的。世界經(jīng)濟的大海你要還是不要，它就在那兒，是回避不了的。

習(xí)主席關(guān)于全球化有很多精彩的論著，有很多精彩的金句，對經(jīng)濟全球化逆流以有利的回?fù)簟Ｖ袊鴪猿纸?jīng)濟全球化，在經(jīng)濟全球化中也做出了自己的貢獻。

第四，在解決全球性的貧困問題方面，中國做出了杰出貢獻。中國到2020年已經(jīng)實現(xiàn)了絕對貧困人口的脫貧，中國減貧脫貧對世界貢獻超過了70%，有人統(tǒng)計是76%。經(jīng)過艱苦卓絕的努力，中國從生產(chǎn)力相對落后的國家發(fā)展到生產(chǎn)經(jīng)濟總量世界第二位，制造業(yè)總量、貨物貿(mào)易總量世界第一位，人民幣成為國際貨幣。中國創(chuàng)新能力在2021年最新的世界銀行發(fā)布的創(chuàng)新指數(shù)中排在第二位。

原工信部部長苗圩2015年接受記者采訪時指出，中國制造業(yè)處于世界的第三梯隊，那時中國創(chuàng)新排隊在20位以后?？梢宰鰝€判斷，中國制造業(yè)總體創(chuàng)新能力已經(jīng)進入了第二梯隊。

中國在自己發(fā)展的同時，在不斷通過擴大開放，向世界釋放中國的發(fā)展動能。比如中國提出的“一帶一路”倡議，從2013年習(xí)主席提出來之后到現(xiàn)在8年，在多方面取得了重大的進展和成效。

據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，“一帶一路”的相關(guān)投資未來將使760萬人擺脫極端貧困，3400萬人擺脫中度貧困，其中2940萬人將來自“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)。麥肯錫做出的報告預(yù)測，到2025年“一帶一路”將帶動80%的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為世界新增30億中產(chǎn)階級。

習(xí)主席提出了代表21世紀(jì)新文明的人類命運共同體的思想，體現(xiàn)了中國文化和衷共濟、和合共生的理念，共商共建共享共贏將成為處理跨國經(jīng)濟合作的時代潮流?！耙粠б宦贰痹谑澜绨l(fā)展歷史上是具有標(biāo)志性的事件，是中國對世界的重大貢獻。

從世界目前經(jīng)濟發(fā)展看，貧困國家還占2/3以上，饑餓人數(shù)8億人左右，難民8千萬左右，中國是真正用自己的行動，不僅使14億人擺脫了絕對貧困，中國“一帶一路”成為具有全球公共品載體和渠道，為世界貧困國家提供了共享發(fā)展、包容發(fā)展的機遇。

第五，在維護國際秩序和國際規(guī)則中，中國起到了表率作用。中國在維護以聯(lián)合國為核心的體制，以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，以聯(lián)合國憲章方面發(fā)揮了表率作用，支持多邊主義，反對一個國家的利益凌駕在其他國家和全球利益之上。

大家知道，中美兩個國家的戰(zhàn)略競爭的博弈，到底是堅持全球主義，堅持為世界大多數(shù)國家和人民謀利益，還是為少數(shù)國家、少數(shù)政客和少數(shù)資本家謀利益，這是世界和人類兩種命運前途的激烈競爭。

表面上看起來是一個國家對一個國家的打壓和遏制，實際上是世界上現(xiàn)在出現(xiàn)了兩條道路：一條道路是使自己國家繁榮富強，同時向國際社會貢獻自己的力量，維護和踐行真正的多邊主義；一條道路是霸權(quán)霸凌霸道，把自己國家的利益凌駕在其他國家和世界利益之上。

不管政局怎么變化，美國換了哪一屆總統(tǒng)，如果失去霸權(quán)和他的霸權(quán)地位，隨著霸權(quán)地位所得到的東西就會隨之消失。比如說美元霸權(quán)、美國的長臂管轄霸、創(chuàng)新引發(fā)的壟斷利潤，這種創(chuàng)新引發(fā)的一系列高價值產(chǎn)權(quán)形成的霸權(quán)，這些東西都是對世界是壓榨。

如果霸權(quán)地位消失的話，霸權(quán)的權(quán)力和霸權(quán)所賦予經(jīng)濟武器的權(quán)利就會隨之消失，她推測，如果美國失去霸權(quán)地位，2035-2050就不是從第一位到第二位的問題，就會變成北美地區(qū)一個普通的國家。美國在第一次工業(yè)革命、第二次工業(yè)革命、第三次工業(yè)革命，乃至于第四次工業(yè)革命創(chuàng)造了科技革命的制度優(yōu)勢和原始創(chuàng)新能力。

中國在博弈中能不能取勝，能不能邁過這道檻，關(guān)鍵是中國能不能真正集中人類創(chuàng)造的制度文明，通過進一步開放和發(fā)展，在開放的世界補上我們的短板。特別是在制度型開放中，應(yīng)該更多的吸取世界各國創(chuàng)造的制度文明，包括中國幾千年歷史中的制度文明，真正下決心進行深層次的改革創(chuàng)新，形成提供優(yōu)質(zhì)的制度供給。

陳文玲指出，中國實現(xiàn)雙循環(huán)只是國內(nèi)的大循環(huán)暢通還不夠，國際的大循環(huán)現(xiàn)在我們也遇到了很多堵點，很多高端的核心零部件、原材料供給上出現(xiàn)問題，會導(dǎo)致中國轉(zhuǎn)型升級放慢步伐，也會導(dǎo)致我們兩個百年目標(biāo)的實現(xiàn)、真正建成社會主義現(xiàn)代化強國目標(biāo)受堵。她認(rèn)為，中國必須堅定不移的擴大開放，開放的大門只能開不能關(guān)，而且我們要更加主動的開放，要更高水平的開放，要進行制度性的開放，用開放來倒逼改革，使中國到2050年真正實現(xiàn)兩個百年目標(biāo)中所描述的，建成社會主義現(xiàn)代化強國。

（編輯：王旭泉 許聃）