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歐盟的綠色規(guī)則對氣候變化收效甚微

來源:中國日報網(wǎng)
2022-02-01 12:32 
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中國日報網(wǎng)2月1日電 據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》報道,在全球金融市場,投資者對綠色轉(zhuǎn)型的投資熱情與日俱增——對電動汽車產(chǎn)業(yè)熱情高漲就是一個很好的例子。2021年,特斯拉的股價上漲了50%,中國電池巨頭寧德時代股價也增長了68%。如果你仔細(xì)觀察,就會發(fā)現(xiàn)巨大的問題。如果全世界要在2050年達(dá)到凈零排放,那么,所需投入的資金還要翻兩倍不止,高達(dá)每年5萬億美元?;鸸芾斫绺浅涑庵捌G”現(xiàn)象??沙掷m(xù)發(fā)展評級項目激增,而評價標(biāo)準(zhǔn)互相矛盾,同時,許多基金綠色資質(zhì)造假誤導(dǎo)投資者,

這個時刻,歐盟出場了。歐盟出臺了一項新的標(biāo)記系統(tǒng),也可以叫分類系統(tǒng),以環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)將經(jīng)濟(jì)細(xì)分為各類活動,包括安裝熱水泵和污水污泥的厭氧分解。歐盟的理念是基金機(jī)構(gòu)和企業(yè)可以利用這些標(biāo)準(zhǔn)來披露其活動中哪些是符合綠色標(biāo)準(zhǔn)的,從而釋放市場上的大量資金。該提案已醞釀多年,12月31日,歐盟委員會公布其最新版本。

各國的能源來源不同,因此該提案的實施必然帶有政治色彩。不過,這樣分類看起來似乎是合理的。歐盟的分類標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為,只要能夠按期處理有毒的核廢料,核能也屬于綠色能源,但遭到了德國綠黨的強(qiáng)烈反對。核能確實在實現(xiàn)凈零排放中發(fā)揮著重要作用。不過,如果只在過渡時期將核能認(rèn)定為綠色能源,那這種分類似乎又太謹(jǐn)慎了。認(rèn)定天然氣是綠色能源也飽受爭議,但這樣的分類實際上符合一些評估結(jié)果,天然氣在未來10年將是至關(guān)重要的過渡燃料。由于天然氣將取代污染更嚴(yán)重的化石燃料,歐盟在特定時期內(nèi)將天然氣認(rèn)定為綠色環(huán)保能源,計劃在這一個10年的末期通過批準(zhǔn),并在2035年前向清潔能源轉(zhuǎn)型。

這項規(guī)劃的缺點在于官僚化。簡單化的分類可能會導(dǎo)致純度測試,致使基金將不良資產(chǎn)排除在外。實際上,資產(chǎn)市場一項關(guān)鍵性工作就是經(jīng)營污染性企業(yè)并控制污染排放。這種分類是靜態(tài)的,但科技發(fā)展將將減少一些活動的碳強(qiáng)度,并帶來分類無法預(yù)見的新發(fā)明。這種分類符合歐洲氣候融資的理念,出發(fā)點好但收效甚微。歐洲的氣候融資理念包括讓歐洲央行購買綠色債券(這可能超出了央行的權(quán)限),以及對銀行進(jìn)行綠色“壓力測試”,實際上這些資產(chǎn)壽命比最具破壞性的氣候變化的期限還短。

還能做些什么呢?應(yīng)該要讓投資者更容易地最終其資產(chǎn)組合的碳排放,如今很難做到精確追蹤。零排放的基金固然優(yōu)秀,但能夠快速削減碳排放的基金或許更好。這就需要新的信息披露,以便投資者追蹤碳排放,避免在供應(yīng)鏈上重復(fù)計算碳排放。這樣一來,系統(tǒng)管理更加簡單,那些在綠色問題上爭論不休的國家也更容易達(dá)成一致。一個新的全球綠色信息披露組織既已成立,就應(yīng)盡快開始運作。

歐盟更進(jìn)一步的目的是利用碳定價來改變資本分配方式。僅僅依靠投資者的分類法拯救地球顯然存在局限性。機(jī)構(gòu)投資者控制的上市企業(yè)排放量僅占全球三分之一不到。投資者也沒有明確的環(huán)保動機(jī)。如果投資者不介意名聲,那么持有污染性資產(chǎn)就是有利可圖的,這也是為何這些資產(chǎn)越來越多地流入到私人手里的原因。

相比之下,給碳足跡定價將會影響整個經(jīng)濟(jì)而非僅僅是上市企業(yè),這會讓利潤動機(jī)與減排目標(biāo)完全一致。歐盟主要的碳定價機(jī)制在發(fā)達(dá)國家中是最大規(guī)模,但是,盡管歐盟正在努力擴(kuò)大碳定價的范圍,也只覆蓋了41%的排放量。如果歐盟想要靠釋放金融力量來應(yīng)對氣候變化,從而引領(lǐng)世界,那么碳市場才是其應(yīng)該集中努力的地方。

(翻譯:姚玉霜 編輯:王旭泉)

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