新華社布魯塞爾2月27日電(國(guó)際觀察)烏克蘭危機(jī)外溢 歐洲遭受沖擊
新華社記者周嘯天 李驥志 唐霽
烏克蘭局勢(shì)近日來(lái)驟然升級(jí)后,全球大宗商品特別是油氣價(jià)格大幅震蕩,使得能源高度依賴俄羅斯的歐洲國(guó)家面臨供應(yīng)不足甚至中斷風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),大量烏克蘭難民已抵達(dá)波蘭、匈牙利、羅馬尼亞等國(guó)邊境,令歐洲多國(guó)政府倍感壓力。
分析人士指出,歐洲身處美國(guó)和俄羅斯在烏克蘭博弈的前沿地帶,烏局勢(shì)惡化首先對(duì)歐洲造成沖擊。歐方試圖為局勢(shì)降溫的外交努力未能取得效果,歐洲“戰(zhàn)略自主”遭遇重大挫折。
能源供應(yīng)存風(fēng)險(xiǎn)
俄羅斯24日發(fā)起對(duì)烏克蘭的特別軍事行動(dòng)后,歐洲油氣市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)大幅波動(dòng)。4月交貨的倫敦布倫特原油期貨價(jià)格24日盤中突破每桶100美元,為2014年9月以來(lái)首次破百,英國(guó)和荷蘭天然氣批發(fā)價(jià)格上漲30%至40%。不少行業(yè)專家預(yù)計(jì),由于地緣政治風(fēng)險(xiǎn)將加劇全球供應(yīng)短缺,今年油氣價(jià)格將保持高位運(yùn)行。
歐洲能源供應(yīng)高度依賴俄羅斯。數(shù)據(jù)顯示,歐盟國(guó)家進(jìn)口的石油和天然氣中,分別有約三成和約四成來(lái)自俄羅斯。其中,奧地利、意大利、斯洛伐克自俄進(jìn)口的天然氣主要經(jīng)由烏克蘭運(yùn)輸,德國(guó)和波蘭部分天然氣也經(jīng)由烏克蘭運(yùn)輸。
俄烏沖突升級(jí)后,德國(guó)政府宣布中止原本可以增加俄天然氣供應(yīng)的“北溪-2”項(xiàng)目。歐盟連日來(lái)也對(duì)俄施加制裁,包括將部分俄羅斯銀行排除在環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)(SWIFT)支付系統(tǒng)之外,進(jìn)一步加大了俄對(duì)歐能源供應(yīng)的不確定性。
布魯塞爾歐洲與全球經(jīng)濟(jì)研究所報(bào)告顯示,如果俄羅斯停止輸送天然氣,在歐洲遭遇嚴(yán)寒天氣的情況下,歐盟天然氣儲(chǔ)備將在今年3月清零。處于能源轉(zhuǎn)型之中的歐洲國(guó)家短期內(nèi)找到替代供應(yīng)的可能性不大。
同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心副主任伍慧萍指出,歐洲與俄羅斯貿(mào)易聯(lián)系緊密,俄是歐盟第五大貿(mào)易伙伴,歐盟對(duì)俄能源有較大依賴。歐美對(duì)俄實(shí)施的多輪制裁中,不少措施讓歐洲國(guó)家遭受較大損失。
難民危機(jī)或重演
連日來(lái),烏克蘭境內(nèi)戰(zhàn)斗在多地持續(xù),大量烏克蘭難民正涌向周邊國(guó)家。波蘭、德國(guó)等多國(guó)正為接納烏克蘭難民做相應(yīng)準(zhǔn)備,媒體也在熱議如何避免2015年敘利亞戰(zhàn)亂引發(fā)的難民危機(jī)重演。
聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專員公署26日說(shuō),截至當(dāng)天,至少12萬(wàn)人從烏克蘭進(jìn)入鄰國(guó),大多數(shù)前往波蘭和摩爾多瓦,也有一些人前往羅馬尼亞、斯洛伐克和匈牙利。
新華社記者26日在波蘭的舍吉尼邊防站看到,道路上停滿了來(lái)自烏克蘭的大巴和轎車,許多烏克蘭婦女和兒童正等待辦理進(jìn)入波蘭手續(xù)。波蘭媒體報(bào)道,波政府先前在與烏克蘭接壤的盧布林省和喀爾巴阡省設(shè)立了8個(gè)接納點(diǎn),準(zhǔn)備將這些難民安置在當(dāng)?shù)亍?/p>
一些波蘭媒體預(yù)計(jì),烏克蘭難民數(shù)量將高達(dá)100萬(wàn)人。去年年底,數(shù)千難民取道白俄羅斯到達(dá)波蘭邊境,就已給波邊境管控增添不小壓力。不少波蘭民眾表示,他們害怕難民危機(jī)重演給社會(huì)造成沖擊。
“戰(zhàn)略自主”遭重挫
自烏克蘭局勢(shì)緊張以來(lái),一向倡導(dǎo)“戰(zhàn)略自主”的歐盟希望在外交斡旋上有所建樹,然而現(xiàn)實(shí)卻令其失望。
去年年底,俄羅斯向美國(guó)和北約發(fā)出談判提議,令歐盟感到被“冷落”。歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利抱怨,討論歐洲安全不應(yīng)缺少歐盟。隨著緊張局勢(shì)日益加劇,來(lái)自歐盟以及德法等國(guó)的政要在相關(guān)各方之間頻繁聯(lián)絡(luò)溝通,試圖為緊張局勢(shì)降溫。由法、德、俄、烏四國(guó)舉行對(duì)話的“諾曼底模式”再度啟動(dòng),談判氣氛一度讓人們看到希望。
然而,美國(guó)和北約拒絕考慮俄羅斯的安全訴求,執(zhí)意支持烏克蘭加入北約,同時(shí)一再渲染戰(zhàn)爭(zhēng)威脅,最終讓俄方對(duì)談判徹底失望,轉(zhuǎn)向軍事選項(xiàng)。事實(shí)證明,歐盟方面的外交努力無(wú)法對(duì)美俄的戰(zhàn)略選擇產(chǎn)生重大影響,反而是歐方在緊張局勢(shì)的一步步升級(jí)中只能追隨美國(guó)不斷加碼對(duì)俄制裁。
伍慧萍指出,在美俄圍繞烏克蘭的博弈中,歐洲眼下無(wú)疑成了一個(gè)輸家。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍和德國(guó)總理朔爾茨先前開展密集穿梭外交,希望在涉及歐洲自身利益的議題上發(fā)揮主導(dǎo)作用。但從結(jié)果來(lái)看,歐洲在安全上將更加依賴美國(guó),“戰(zhàn)略自主”的努力可謂遭遇重大挫折。(參與記者:顧梓嶧、康逸、任珂、陳文仙、張章)
(顧梓嶧、康逸、任珂、陳文仙、張章)