導讀：

近期美國在國務卿布林肯訪問非洲期間發(fā)布了最新的對非戰(zhàn)略，然而該戰(zhàn)略的立足點是同中國爭奪在非影響力，而不是對非洲發(fā)展的真正關切。相比之下，中國與非洲在中非合作論壇和“一帶一路”框架下，在多個領域展開卓有成效的合作，切實推動了非洲發(fā)展。非洲國家歡迎中非務實合作，對美國的挑釁性行為保持警惕。

本月初，美國國務卿安東尼·布林肯第二次訪問非洲。在他訪非期間，美國國務院發(fā)布了一份文件，概述了美國對撒哈拉以南非洲地區(qū)的戰(zhàn)略。

不難看出，布林肯此行的目標是重新定位美國與非洲國家的關系，以成功推進對非戰(zhàn)略目標。盡管拜登上臺以來廢除了前任總統(tǒng)特朗普的一些決策，但他的對非政策改變仍難打消非洲國家領導人對美國可靠性的質疑。

事實上，美國從未真正在互惠互利的基礎上同非洲發(fā)展經濟外交關系，也未曾制定出合理的貿易戰(zhàn)略。因此，一些非洲專家仍然認為，非洲很難接受布林肯在最近訪問期間傳達的信息，因為美方的重點顯然是對抗中國在非洲的影響力。

圖片來源：中國日報

以中非合作論壇和“一帶一路”倡議為代表的中非經濟合作不斷深化，安全合作日益密切，高層外交備受矚目，這些都鞏固了中國在非洲的影響力。

美國的戰(zhàn)略文件還包含其他對非洲至關重要的問題，如《非洲增長與機遇法案》。文件提到，拜登政府決定“與國會探討2025年到期的《非洲增長與機遇法案》的未來發(fā)展”。然而，布林肯并未就拜登政府是否將延長法案的有效期做出任何承諾，更不要說讓其繼續(xù)成為未來美非關系的基石了。

布林肯在訪非期間提到了幾項“美國倡議”，包括致力于促進美非雙邊貿易和投資伙伴關系的“繁榮非洲”倡議，以及拜登和七國集團 (G7) 在今年6月德國舉辦的G7峰會上發(fā)起的“重建更美好世界”倡議、“全球基礎設施和投資伙伴關系”倡議等。

圖片來源：中國日報

一言以蔽之，無論美國如何擴大對非接觸，其任何旨在遏制中國對非經濟外交的舉措都將注定失敗。

進入21世紀以來，中國對非投資貢獻不斷擴大，非洲各國熱情歡迎，視中國為推動非洲經濟增長和發(fā)展的契機。中非合作論壇和“一帶一路”倡議為非洲帶來了實實在在的利益。憑借此前良好的合作基礎，中國相對美國而言優(yōu)勢巨大。

2021年在塞內加爾舉辦的中非合作論壇第八屆部長級會議上，中非雙方宣布實施衛(wèi)生健康、減貧惠農、貿易促進、投資驅動、數字創(chuàng)新、綠色發(fā)展、能力建設、人文交流、和平安全“九項工程”，為中非合作注入了新動能。在“一帶一路”倡議框架下，中非共同推動了非洲基礎設施建設等眾多務實重行的政策和項目落地施行，并將繼續(xù)積極推進。

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中國已成為非洲經濟增長和發(fā)展最重要的合作伙伴和貢獻者之一，在這方面，美國實難望其項背。2021年，美非雙邊貿易額降至約640億美元，而同期中非貿易額約為2540億美元。

中非關系歷久彌堅，非洲對美國不斷針對中國的蓄意挑釁和破壞性做法感到擔憂。非洲和中國都認為，美國應該改變冷戰(zhàn)思維，從而使世界兩大經濟體攜手合作，共同向脆弱國家提供支持和援助，為全球經濟復蘇作出貢獻，這才是最理想的情況。

圖片來源：中國日報

本文為中國觀察智庫獨家約稿，原標題為 "Reset to old design"

責編 | 宋平 欒瑞英

編輯 | 張釗

實習生孫山、張妙瑤、楊恒瑞亦有貢獻