編者按：新時代十年，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。在進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會在北京召開，科學(xué)謀劃未來五年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針。中國網(wǎng)中國發(fā)布工作室特別推出《聚焦二十大》系列報道，關(guān)注黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療、生態(tài)文明等重大議題，展望未來高質(zhì)量發(fā)展。

中國網(wǎng)10月18日訊（記者 吳佳潼）全面從嚴(yán)治黨，是新時代黨的建設(shè)的鮮明主題。2017年10月，黨的十九大將“全面從嚴(yán)治黨”寫入黨章。習(xí)近平在黨的二十大報告中指出，中國共產(chǎn)黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。

如何時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定？在10月17日二十大新聞中心舉辦的第二場記者招待會上，中央政策研究室副主任田培炎表示，我們黨深知，保持黨的先進(jìn)性和純潔性、保持黨員的先進(jìn)性和純潔性，不會自然天成，不會一蹴而就，也不會一勞永逸，而是伴隨黨執(zhí)政始終、伴隨黨員終身的永恒課題。解答好這一永恒課題，確保全黨思想統(tǒng)一、行動統(tǒng)一、步調(diào)一致，確保黨始終充滿生機(jī)活力、始終走在時代前列，需要付出持續(xù)不斷的艱辛努力，需要保持鍥而不舍的韌勁和定力。

10月17日，二十大新聞中心舉辦第二場記者招待會，介紹堅定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程有關(guān)情況。圖片來源：新華社

中央八項規(guī)定是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠 管住干部的嘴贏得人民的心

堅持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，是黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署?！皣?yán)”是中國共產(chǎn)黨的政治基因，管黨治黨要始終保持“嚴(yán)”的基調(diào)。

2012年12月4日，黨的十八大剛剛閉幕，中央政治局制定了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。新時代全面從嚴(yán)治黨，正是從黨中央制定落實中央八項規(guī)定開局破題的。

中央紀(jì)委副書記、國家監(jiān)委副主任肖培介紹，中央政治局每年召開民主生活會，對照檢查貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定情況，以上率下、以身作則，從“關(guān)鍵少數(shù)”抓起，從高級干部嚴(yán)起，言出紀(jì)隨。堅持為了群眾、依靠群眾，對基層干部吃拿卡要、冷硬橫推、不擔(dān)當(dāng)不作為問題嚴(yán)肅追責(zé)。從嚴(yán)禁公款送月餅節(jié)禮、公款吃喝旅游等問題入手，十年如一日，一個毛病一個毛病糾治，一個問題一個問題突破，一個節(jié)點一個節(jié)點緊盯，一年接一年堅守，中央紀(jì)委國家監(jiān)委連續(xù)108個月，每月通報查處情況，對典型案例指名道姓通報曝光。

十年來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題76.1萬多件。習(xí)近平總書記曾形象地指出，“八項規(guī)定一子落地，黨的建設(shè)滿盤皆活”。八項規(guī)定成了改變政治生態(tài)和社會面貌的標(biāo)志性舉措?！拔覀兛醋×艘恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部的嘴，贏得了無數(shù)人民群眾的心?！毙づ嗾f。

黨中央始終強(qiáng)調(diào)，中央八項規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定，而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。黨的二十大報告指出，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。防反彈回潮、防隱形變異、防厭戰(zhàn)情緒，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚在新時代。

中央打出“組合拳” 對干部嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)要求、嚴(yán)措施管理、嚴(yán)紀(jì)律約束

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏”“從嚴(yán)治黨的重點，在于從嚴(yán)管理干部”。黨的十八大以來，中央組織部門緊跟全面從嚴(yán)治黨堅定步伐，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，打出一套從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的“組合拳”。

中央組織部副部長徐啟方指出，作為從嚴(yán)管黨治吏的利器，中央組織部把領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度納入全面從嚴(yán)治黨整體設(shè)計，全面開展抽查核實，將抽查比例由每年3%-5%，提高到10%。對領(lǐng)導(dǎo)班子換屆提名人選全部查核，在黨的二十大召開前對中管干部全覆蓋查核一遍。

從2015年開始，中央組織部門逐步在全國展開規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的工作，共對全國4700多名領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范。同時，深化選人用人監(jiān)督檢查和巡視整改工作。黨的十九大以來，結(jié)合中央巡視，對31個省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和200余家中央單位全覆蓋開展選人用人專項檢查。

此外，中央組織部門還打出專項整治“組合拳”，切實在解決干部選拔任用和管理監(jiān)督頑疾上用力，強(qiáng)有力地解決了一批“老大難”問題。徐啟方介紹，開展“三超兩亂”問題專項整治，即整治超職數(shù)配備干部、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)、擅自提高干部職級待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱。開展“裸官”問題專項治理，研究制定“裸官”任職崗位管理辦法等制度規(guī)定，明確提拔限制和崗位限入要求。開展領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）證照專項治理，對違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。對中管金融單位政商“旋轉(zhuǎn)門”“逃逸式辭職”和違規(guī)安排近親屬在本系統(tǒng)從業(yè)問題，集中開展專項整治。

習(xí)近平在黨的二十大報告中指出，要建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、五湖四海、任人唯賢，樹立選人用人正確導(dǎo)向，選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。

徐啟方表示，中央組織部門將堅持不懈選干部、聚人才、抓基層，推進(jìn)新時代黨的組織工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅強(qiáng)組織保證。

中央以零容忍態(tài)度懲治腐敗 以“得罪千百人、不負(fù)十四億”使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂

十年前，習(xí)近平總書記在黨的十八大閉幕后同中外記者見面時指出，新形勢下，我們黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題，全黨必須警醒起來，打鐵還需自身硬。十年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入戰(zhàn)略布局，以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，開展了史無前例的反腐敗斗爭。

黨的十八大以來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案464.8萬余件，其中，立案審查調(diào)查中管干部553人，處分廳局級干部2.5萬多人、縣處級干部18.2萬多人。反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，人民群眾滿意度明顯提高。經(jīng)過新時代全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造，走過百年奮斗歷程的中國共產(chǎn)黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。

“腐敗是最容易顛覆政權(quán)的問題，反腐敗就是最徹底的自我革命。”肖培表示，中國共產(chǎn)黨堅持有腐必反、有貪必肅，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，堅決懲治群眾身邊的腐敗。中國共產(chǎn)黨依靠制度優(yōu)勢、法治優(yōu)勢，以“惡竹應(yīng)須斬萬竿”的堅定意志，書寫了反腐敗斗爭的歷史新篇章，兌現(xiàn)了習(xí)近平總書記十八大后提出的“不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，絕不是一句空話”的承諾。

習(xí)近平在黨的二十大報告中指出，只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號。反腐敗只能進(jìn)、不能退。

肖培表示，黨的二十大對堅定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出戰(zhàn)略部署，要自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，堅持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，更好以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強(qiáng)保證。

受賄行賄一起查 斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”的利益鏈條

腐敗不僅破壞政治生態(tài)，也破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。反腐敗有利于凈化政治生態(tài)，同樣也能夠凈化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。受賄和行賄一體兩面，行賄者“圍獵”、受賄者權(quán)錢交易，是腐敗仍在發(fā)生的重要原因。斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”的利益鏈條，才能鏟除腐敗滋生的土壤。黨的十八大以來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處行賄人員6.3萬多人，全國檢察機(jī)關(guān)共查處行賄人員3.6萬余人。

黨的十九大和黨的二十大都作出部署，要求堅持受賄行賄一起查。肖培指出，領(lǐng)導(dǎo)干部受賄，關(guān)鍵在于黨性變質(zhì)、初心變色、權(quán)力變味。要堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓受賄行賄一起查成為常態(tài)，這需要明確懲治行賄的重點。

“我們劃出五類重點：多次行賄、巨額行賄、向多人行賄的；黨員干部和國家工作人員搞行賄的；在國家重要工作、重點工程、重大項目中搞行賄的；在組織人事、執(zhí)法司法、幫扶救災(zāi)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域搞行賄的；實施重大商業(yè)賄賂的。”肖培說。

同時，要嚴(yán)格依法查處。中央紀(jì)委國家監(jiān)委會同最高人民法院、最高人民檢察院等相關(guān)部門制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》?！吨腥A人民共和國監(jiān)察法》和監(jiān)察法實施條例規(guī)定了對行賄人的懲治方式、處置行賄違法所得手段。

此外，還要探索實行行賄人名單管理制度。統(tǒng)籌運用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，通過限制企業(yè)資質(zhì)、市場準(zhǔn)入等，讓行賄人付出應(yīng)有代價。

“我們將按照黨的二十大的部署，進(jìn)一步提高打擊行賄的精準(zhǔn)性、有效性，既查清行賄問題，還要追繳行賄所獲，同時保障企業(yè)的合法經(jīng)營，保障涉案人和相關(guān)企業(yè)合法權(quán)益，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。”肖培說。

【中國發(fā)布·聚焦二十大】系列稿件

關(guān)注首場記者會 未來中國發(fā)展機(jī)遇無處不在

（吳佳潼）