中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)5月23日電? 5月21日，中共海南省委宣傳部、中國(guó)日?qǐng)?bào)社、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院在?？诠餐鬓k“共建全球最大自由貿(mào)易區(qū)——2023 RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇”。在以“加快釋放RCEP紅利 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”為主題的平行論壇中，與會(huì)專家就“加快釋放RCEP潛在紅利，促進(jìn)RCEP區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”“高質(zhì)量實(shí)施RCEP，助推區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”等問題展開深入討論。

財(cái)政部原副部長(zhǎng)朱光耀指出，RCEP生效一年半以來的實(shí)踐表明，RCEP的實(shí)施是在世界貿(mào)易組織基礎(chǔ)上更廣泛的市場(chǎng)開放，有助于RCEP所有成員和區(qū)域商業(yè)擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)拓展，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)帶來了蓬勃商機(jī)，也為區(qū)域內(nèi)的消費(fèi)者帶來了實(shí)惠。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)和巨大的下行壓力，國(guó)際貿(mào)易面臨的重要挑戰(zhàn)，更彰顯了RCEP的重要性。RCEP成員國(guó)要做出更大的努力，使RCEP的潛力進(jìn)一步釋放。

以下是主要發(fā)言內(nèi)容：

2022年1月1號(hào)，RCEP生效到現(xiàn)在有大約一年半的時(shí)間了。RCEP覆蓋的人口是22.7億。經(jīng)濟(jì)規(guī)模大約占全球經(jīng)濟(jì)總規(guī)模的33%。在RCEP生效這一年半時(shí)間以來實(shí)踐表明，RCEP的實(shí)施是在世界貿(mào)易組織基礎(chǔ)上更廣泛的市場(chǎng)開放，有助于RCEP的所有成員國(guó)和區(qū)域商業(yè)的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)的拓展，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)帶來了蓬勃的商機(jī)，也為區(qū)域內(nèi)的消費(fèi)者帶來了巨大的實(shí)惠。

RCEP的實(shí)施對(duì)區(qū)域內(nèi)成員國(guó)的貿(mào)易的巨大推動(dòng)作用迅速的顯現(xiàn)。2022年中國(guó)對(duì)RCEP其他14國(guó)的商品貿(mào)易總額達(dá)到了12.95萬億人民幣，同比增長(zhǎng)了7.5%，占中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值的30.8%。RCEP的實(shí)施為成員國(guó)企業(yè)帶來的最大的收益是由關(guān)稅減免創(chuàng)造的業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)。RCEP成員國(guó)企業(yè)超過90%的貨物貿(mào)易實(shí)施零關(guān)稅。原產(chǎn)地累積規(guī)則還規(guī)定，除部分的特色產(chǎn)品外，大部分產(chǎn)品只要在加工過程中實(shí)現(xiàn)的增值，部分屬于15個(gè)成員國(guó)，且累計(jì)增值超過40%。即可享受相應(yīng)的關(guān)稅優(yōu)惠。RCEP的實(shí)施使成員國(guó)消費(fèi)者享受到物美價(jià)廉和便捷的商品與服務(wù)。RCEP采用無紙化貿(mào)易，電子認(rèn)證等方式，讓跨境購物更加方便。例如對(duì)海鮮水果和蔬菜等生鮮貨物實(shí)行六小時(shí)內(nèi)放行，允許空運(yùn)貨物加快通關(guān)等。RCEP高水平的貿(mào)易便利化措施，幫助消費(fèi)者更快捷的收到物美價(jià)廉的進(jìn)口商品。此外，RCEP向下的互聯(lián)網(wǎng)金融、在線辦公、在線教育、在線問診、網(wǎng)上交易等新業(yè)態(tài)新模式迎來了更大發(fā)展的機(jī)遇。為消費(fèi)者提供了更多的服務(wù)便利。

RCEP的實(shí)施為成員國(guó)創(chuàng)造了更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境和升級(jí)的區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),不僅減少了各種交易成本，也降低了相關(guān)制度性的成本，使RCEP區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通程度不斷提升，優(yōu)化了區(qū)域內(nèi)的營(yíng)商環(huán)境。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)和巨大的下行壓力。一些經(jīng)濟(jì)體不負(fù)責(zé)任的政策措施、貿(mào)易戰(zhàn)、技術(shù)封鎖、脫鉤斷鏈,更使已經(jīng)下滑的全球經(jīng)濟(jì)雪上加霜。不久前，國(guó)際貨幣基金組織將2023年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期下調(diào)到2.7%。并預(yù)計(jì)未來五年全球經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)率不會(huì)高于3%。這就遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于過去20年間全球經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)3.8%的水平。美國(guó)貨幣政策急轉(zhuǎn)彎，從去年三月到目前已經(jīng)先后十次上調(diào)聯(lián)邦基準(zhǔn)利率。從0%至0.25%上調(diào)到5%至5.25%。

2023年3月份以來，美國(guó)已有三家重要區(qū)域銀行由于資產(chǎn)負(fù)債表兩端的資產(chǎn)與負(fù)債嚴(yán)重脫節(jié)造成了巨大的浮虧，而不得不宣布破產(chǎn)。美聯(lián)儲(chǔ)的最新報(bào)告顯示，美國(guó)有700多家銀行存在的大量的浮虧，正面臨重大的安全和償付能力的風(fēng)險(xiǎn)。而這些銀行報(bào)告的損失已經(jīng)超過了其資本的50%。美國(guó)的銀行危機(jī)正在持續(xù)，無疑將產(chǎn)生巨大的系統(tǒng)影響。這種影響將從美元資金的流動(dòng)性和美國(guó)消費(fèi)者能力的變化這兩方面，將會(huì)對(duì)全球貿(mào)易和投資產(chǎn)生嚴(yán)重的外溢性影響。而世界貿(mào)易組織的功能，由于美國(guó)對(duì)世貿(mào)組織仲裁機(jī)制的政策干擾，使其至今處于停頓的狀態(tài)。

國(guó)際貿(mào)易面臨的重要挑戰(zhàn)，更彰顯了RCEP的重要性。RCEP成員國(guó)要做出更大的努力，使RCEP的潛力進(jìn)一步得以更好的體現(xiàn)。從商品貿(mào)易方面看，RCEP成員國(guó)之間的商品貿(mào)易可以進(jìn)一步提升。從投資方面看，RCEP成員國(guó)之間的投資將隨著區(qū)域內(nèi)參與產(chǎn)業(yè)鏈的制度性交易成本和生產(chǎn)成本的下降而不斷增加。從服務(wù)貿(mào)易特別是拓展旅游業(yè)來看，隨著世衛(wèi)組織宣布全球新冠疫情公共衛(wèi)生危機(jī)的結(jié)束，RCEP區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)將得到極大的發(fā)展。從RCEP與全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定CPTPP、數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定政策的協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)來看，隨著RCEP的順利實(shí)施和紅利的取得，使相關(guān)國(guó)家逐漸認(rèn)識(shí)到彼此的吸引力和合作的重要性。

在此基礎(chǔ)上，應(yīng)該深化彼此的溝通，加強(qiáng)相關(guān)的包容性。中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和世界上最大的商品貿(mào)易國(guó)，對(duì)于進(jìn)一步完善和提升RCEP的功能正在盡最大的努力，我們要同RCEP其他成員一起，使RCEP在促進(jìn)貿(mào)易和投資方面發(fā)揮更大的作用。當(dāng)前情況下，加速RCEP框架下服務(wù)貿(mào)易的合作具有重大意義。

按照服務(wù)貿(mào)易的承諾，由正面清單向負(fù)面清單的轉(zhuǎn)換，應(yīng)在協(xié)定生效后六年內(nèi)盡早的完成。挑戰(zhàn)和機(jī)遇就是體現(xiàn)在這個(gè)盡早實(shí)現(xiàn)上。中國(guó)要在這個(gè)方面發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用，這首先符合黨的二十大精神和習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上所做的“堅(jiān)持推進(jìn)高水平對(duì)外開放、穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度性開放”的重要部署，有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)同世界經(jīng)濟(jì)的深度融合，也有助于推動(dòng)開放性世界經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。推動(dòng)加入CPTPP和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)進(jìn)程，商簽更多高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定。中國(guó)持續(xù)改善外資準(zhǔn)入的營(yíng)商環(huán)境，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單制造業(yè)條目清零。繼續(xù)放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域的對(duì)外開放，制定全國(guó)版的跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。

作為全球第二大服務(wù)貿(mào)易國(guó)，中國(guó)服務(wù)業(yè)的開放。前景非常廣闊。根據(jù)世貿(mào)組織的數(shù)據(jù)，近年來全球服務(wù)貿(mào)易平均增速是貨物貿(mào)易平均增速的兩倍。服務(wù)貿(mào)易占總體貿(mào)易的比重將從目前的22%上升到2040年的33%。作為連接全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的紐帶，服務(wù)貿(mào)易關(guān)鍵作用凸顯。當(dāng)前，服務(wù)貿(mào)易的65%左右是數(shù)字貿(mào)易。由于中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的龐大規(guī)模，中國(guó)在這一領(lǐng)域的進(jìn)一步開放，將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力。