導(dǎo)讀：《世界開放報(bào)告2023》顯示，當(dāng)前世界開放政策和績(jī)效仍不理想，但新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在推動(dòng)全球開放方面發(fā)揮著重要作用。中國(guó)在全球開放中扮演著積極角色，“一帶一路”倡議和進(jìn)博會(huì)等平臺(tái)為發(fā)展中國(guó)家培育開放能力做出了獨(dú)特的中國(guó)貢獻(xiàn)。中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家具有啟示和借鑒意義。

改革開放45年來，中國(guó)沿海、內(nèi)陸、沿邊梯度開放，按“點(diǎn)—線—面”次第展開，走出了一條改革與開放、中國(guó)與世界良性互動(dòng)的道路，成為合意開放的范例。

一個(gè)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該在多大程度上開放？這取決于開放度的“合意性”——得到一國(guó)開放能力保證的開放度，就是該經(jīng)濟(jì)體的合意開放度。而合意性又同開放能力密切相關(guān)，國(guó)家開放能力是決定國(guó)家開放度的基礎(chǔ)性力量。在合意開放度以內(nèi)，經(jīng)濟(jì)體越開放就越發(fā)展、越發(fā)展就越安全。國(guó)家開放能力可以從國(guó)家開放觀、國(guó)家開放制度和國(guó)家可開放資源三個(gè)層次來衡量。

合意開放度和開放能力的概念，意味著需要根據(jù)不同國(guó)家的發(fā)展階段去評(píng)價(jià)其開放度。既不能束手束腳，也不能盲目大膽。隨著一國(guó)發(fā)展水平的提升，開放能力得以進(jìn)步，合意的開放度也應(yīng)呈現(xiàn)遞進(jìn)。

開放能力與開放水平是相互支撐、相互促進(jìn)的良性互動(dòng)關(guān)系。一方面，只有注重開放能力的培育，才能承擔(dān)更大的開放責(zé)任，同時(shí)獲取更高的開放收益；另一方面，高水平開放是培育國(guó)家開放能力的重要保障。國(guó)家開放能力要在世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)與合作中培育而成，而不應(yīng)該故步自封。

在當(dāng)今全球經(jīng)貿(mào)格局下，開放能力的培育，對(duì)于抵御收緊開放的逆風(fēng)，推動(dòng)各國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大開放，具有尤為重要的意義。

日前由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所和虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇研究中心共同發(fā)布的《世界開放報(bào)告2023》顯示，2022年的世界開放指數(shù)比2021年下降0.4%，比2008年低5.4%，延續(xù)了最近15年來總體下降的走勢(shì)，回升基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。

世界開放政策和開放績(jī)效仍然低迷，但也蘊(yùn)含著擴(kuò)大開放的希望。按世界銀行的分組，世界七大地區(qū)中，北美、歐洲等五個(gè)地區(qū)的開放均下降，僅南亞地區(qū)以及東亞與太平洋地區(qū)的開放有所上升。

值得注意的是，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在推動(dòng)全球開放中發(fā)揮著日益重要的作用。2008-2022年，金磚五國(guó)、“一帶一路”伙伴國(guó)、新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家、東亞與太平洋地區(qū)的開放指數(shù)均有所增長(zhǎng)。這些經(jīng)濟(jì)體培育的開放能力，能夠讓擴(kuò)大開放之風(fēng)吹得更勁。

中國(guó)在促進(jìn)全球開放方面發(fā)揮著突出的積極作用，在幫助廣大發(fā)展中國(guó)家培育開放能力方面也做出了巨大貢獻(xiàn)。

例如，“一帶一路”倡議對(duì)于實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、培育沿線國(guó)家發(fā)展與開放能力，發(fā)揮著重要作用。它通過設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通等方式，促進(jìn)了沿線發(fā)展中國(guó)家物質(zhì)層面的開放能力。它通過政策溝通、民心相通等方式，促進(jìn)了沿線發(fā)展中國(guó)家制度層面的開放能力。它還蘊(yùn)含著中國(guó)的發(fā)展觀和開放觀，對(duì)于沿線國(guó)家觀念層面的開放能力具有積極的促進(jìn)作用。

又如，中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)自創(chuàng)始以來，堅(jiān)持“迎五洲客，計(jì)天下利”的義利觀，廣泛邀請(qǐng)發(fā)展中國(guó)家參展，為最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供部分免費(fèi)展位和搭建補(bǔ)貼，降低了這些國(guó)家參加進(jìn)博會(huì)、進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的成本。進(jìn)博會(huì)釋放了發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易投資潛力，給發(fā)展中國(guó)家企業(yè)提供了學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的良好機(jī)會(huì)。虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇給了發(fā)展中國(guó)家的專家學(xué)者向全球發(fā)聲的平臺(tái)，對(duì)其開放能力的培育做出了中國(guó)獨(dú)有的貢獻(xiàn)。

中國(guó)式現(xiàn)代化是迄今為止人類社會(huì)規(guī)模最大的現(xiàn)代化，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展與開放具有極為重要的啟示與借鑒意義。高水平開放貫穿中國(guó)式現(xiàn)代化全過程，中國(guó)在開放與發(fā)展過程中的重要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、中國(guó)如何平衡“開放”與“發(fā)展”的關(guān)系、中國(guó)如何實(shí)現(xiàn)開放成果由全體人民共享等一系列經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家在制度、觀念層面培育開放能力而言，是一筆寶貴的財(cái)富。

近年來，世界開放事業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“寒意”猶濃，培育擴(kuò)大開放新動(dòng)力，對(duì)于沖破世界開放險(xiǎn)阻意義重大。中國(guó)將一如既往地堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化，幫助全球各國(guó)，尤其是廣大發(fā)展中國(guó)家提升開放能力與水平，共享開放福利，持續(xù)推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)與人類命運(yùn)共同體。

本文英文版標(biāo)題為 "Warranted endeavor to open up"

責(zé)編 | 宋平 辛欣

編輯 | 張釗

實(shí)習(xí)生張彥鈺亦有貢獻(xiàn)