京津冀，我國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地區(qū)之一。

2014年，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。10年來(lái)，一幕幕難忘場(chǎng)景，一次次關(guān)鍵指引，一項(xiàng)項(xiàng)重大工程……習(xí)近平總書(shū)記為京津冀協(xié)同發(fā)展指明前進(jìn)方向、提供根本遵循，推動(dòng)三地協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。??

頂層設(shè)計(jì)繪藍(lán)圖

大戰(zhàn)略需要厘清大邏輯。

10年來(lái)，從圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展召開(kāi)3次座談會(huì)，到中央政治局會(huì)議等重要會(huì)議研究這一議題，一次次頂層謀劃，勾勒出習(xí)近平總書(shū)記心中京津冀協(xié)同發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

2014年2月，習(xí)近平總書(shū)記在北京主持召開(kāi)座談會(huì)，專題聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)，這是第一次針對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展的座談會(huì)。

長(zhǎng)期以來(lái)，京津冀發(fā)展存在著突出的不均衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題，這成為縈繞在習(xí)近平總書(shū)記心中的難題。正是在這次會(huì)議上，總書(shū)記深刻指出實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展“是一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略”，并提出著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)等7點(diǎn)要求。

謀定而后動(dòng)。

一年多后，2015年4月30日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，審議通過(guò)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，強(qiáng)調(diào)走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子。京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入全面實(shí)施、加快推進(jìn)的新階段。

緊接著，2016年5月27日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，提出全新的戰(zhàn)略構(gòu)想——“建設(shè)北京城市副中心和雄安新區(qū)兩個(gè)新城，形成北京新的‘兩翼’”，指引京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn)。

2019年新年伊始，3天深入考察后，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)京津冀協(xié)同發(fā)展的第二次座談會(huì)。

面對(duì)齊聚一堂的京津冀負(fù)責(zé)人，習(xí)近平總書(shū)記提出6個(gè)方面要求，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的更大進(jìn)展，并叮囑“要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，做好這件歷史性工程”。

時(shí)間來(lái)到2023年5月，在深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記再次為三地協(xié)同發(fā)展指明方向——

“以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進(jìn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，努力使京津冀成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)?！??

關(guān)鍵處落子謀發(fā)展

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，平衡點(diǎn)和面的關(guān)系是其中要義。

“既抓重要問(wèn)題、重要任務(wù)、重要試點(diǎn)，又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局?！绷?xí)近平總書(shū)記的思考深邃。

什么是京津冀協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)？

2014年2月25日，習(xí)近平總書(shū)記在北京考察，第一站就是北京市規(guī)劃展覽館?？疾熘校?xí)近平總書(shū)記就推進(jìn)北京發(fā)展和管理工作提出5點(diǎn)要求，明確“要調(diào)整疏解非首都核心功能”的大思路。

“建設(shè)北京城市副中心和雄安新區(qū)兩個(gè)新城，形成北京新的‘兩翼’。這是我們城市發(fā)展的一種新選擇”——在新的歷史階段，集中建設(shè)這兩個(gè)新城，形成北京發(fā)展新的骨架，成為疏解北京非首都功能的標(biāo)志性工作。

2017年2月，習(xí)近平總書(shū)記專程到河北省安新縣實(shí)地察看規(guī)劃新區(qū)核心區(qū)概貌，隨后又親臨北京城市副中心建設(shè)工地考察，詳細(xì)了解建設(shè)理念、工程進(jìn)程、群眾搬遷安置等方面的情況。

北京非首都功能疏解，就是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”。總書(shū)記指出：“緊緊抓住‘牛鼻子’不放松，積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能。”

全局上謀勢(shì)，關(guān)鍵處落子。

從一張圖，到一處沙盤(pán)，再到一座座拔地而起的大樓，雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)一片火熱的建設(shè)景象振奮人心；北京市級(jí)機(jī)關(guān)兩批集中搬遷工作順利收官，重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，北京城市副中心非首都功能承載力持續(xù)強(qiáng)化……北京發(fā)揮“一核”輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)雄安新區(qū)和北京城市副中心“兩翼”齊飛。??

身體力行抓落實(shí)

2024年2月1日，龍年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記乘坐“復(fù)興號(hào)”來(lái)到天津看望慰問(wèn)基層干部群眾。

“以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引”“深入推進(jìn)區(qū)域一體化和京津同城化發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新”“有效貫通區(qū)域創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈資金鏈人才鏈”……

在第二天下午召開(kāi)的天津市委和市政府工作匯報(bào)會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，“京津冀協(xié)同發(fā)展”依然是重要主題。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后多次在京津冀地區(qū)考察調(diào)研，就落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展要求、推動(dòng)三地協(xié)同發(fā)展給出關(guān)鍵指引。

談生態(tài)保護(hù)，調(diào)研京津冀協(xié)同發(fā)展時(shí)強(qiáng)調(diào)“要在生態(tài)保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，京津冀要走在全國(guó)前列”“決不能搞短命工程、短命建筑”；

談交通建設(shè)，在乘坐軌道列車前往北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)途中指出“要發(fā)揮好大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)的輻射帶動(dòng)作用，聯(lián)通京津冀世界級(jí)城市群、北京‘四個(gè)中心’、雄安新區(qū)建設(shè)，服務(wù)好京津冀協(xié)同發(fā)展”；

談災(zāi)后重建，在河北考察災(zāi)后恢復(fù)重建工作時(shí)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌流域和區(qū)域，處理好上下游、左右岸、干支流關(guān)系，科學(xué)布局水庫(kù)、河道、堤防、蓄滯洪區(qū)等的功能建設(shè)，整體提高京津冀地區(qū)的防洪能力”；

……

十年櫛風(fēng)沐雨，十年春華秋實(shí)。

疏解北京非首都功能初見(jiàn)成效、雄安新區(qū)建設(shè)穩(wěn)扎穩(wěn)打、北京城市副中心建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、重大改革創(chuàng)新舉措相繼落地……

在習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下，京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國(guó)家戰(zhàn)略不斷向縱深推進(jìn)，不斷在華北平原上書(shū)寫(xiě)著發(fā)展新篇章。（記者嚴(yán)賦憬、孫少龍、李濤）