近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、法治水平的不斷提升，以及稅收制度的不斷改革與調(diào)整，稅收征管實(shí)踐中出現(xiàn)了諸多新情況新問(wèn)題，很多納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題在法律層面未予明確，現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱《稅收征收管理法》）的規(guī)定已不能適應(yīng)新時(shí)代稅收征管的任務(wù)與要求。

現(xiàn)行《稅收征收管理法》的一些規(guī)定與其他法律的相關(guān)規(guī)定不相一致，比如：關(guān)于滯納金的加收是否可以超過(guò)稅款本金的規(guī)定，與行政強(qiáng)制法、行政處罰法中的相關(guān)內(nèi)容不一致；刑法關(guān)于危害稅收征管罪的規(guī)定已取消了“偷稅罪”，代之以“逃稅罪”等。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的改制破產(chǎn)企業(yè)欠稅管理、自然人納稅管理、個(gè)人納稅信息保護(hù)等廣大人民群眾關(guān)切的問(wèn)題，在《稅收征收管理法》中均未明確，亟待補(bǔ)充完善。此外，隨著稅務(wù)部門稅費(fèi)皆管、稅費(fèi)并重的管理模式的建立，目前劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的社保費(fèi)、土地出讓金等非稅收入不屬于稅款，不能適用《稅收征收管理法》管理或者予以處罰；垃圾處理費(fèi)等費(fèi)種的管理多數(shù)以規(guī)范性文件作為執(zhí)行依據(jù)，效力位階過(guò)低，約束力不強(qiáng)，造成部分費(fèi)款拖欠又無(wú)執(zhí)法依據(jù)，給各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管工作帶來(lái)不少困惑和壓力。

在實(shí)際稅收征管中，現(xiàn)行《稅收征收管理法》也存在與實(shí)際管理不相符的問(wèn)題，比如：《稅收征收管理法》規(guī)定與改革發(fā)展現(xiàn)實(shí)不符的問(wèn)題、《稅收征收管理法》與《行政處罰法》簡(jiǎn)易處罰金額不一致、不予處罰情形等問(wèn)題、關(guān)于《征管法實(shí)施細(xì)則》與《行政強(qiáng)制法》規(guī)定不一致的問(wèn)題、《行政強(qiáng)制法》有明確規(guī)定，《稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等未做規(guī)定的問(wèn)題、稅務(wù)部門征收的費(fèi)種不適用《稅收征收管理法》的問(wèn)題等，這些問(wèn)題都亟待修訂完善。

為此，在十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，全國(guó)人大代表馬麗提出了關(guān)于修訂《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的建議，建議將修訂《稅收征收管理法》列入全國(guó)人大常委會(huì)年度立法計(jì)劃，盡快啟動(dòng)修法程序，為稅收征收管理提供更加有力的法治保障。（中國(guó)日?qǐng)?bào)寧夏記者站 胡冬梅）