7月24日，在寧夏銀川市第二屆民營經濟高質量發(fā)展暨企業(yè)服務環(huán)境提升推進大會上，銀川市就出臺的《關于全力構建營商環(huán)境大格局助力民營經濟高質量發(fā)展的若干措施》進行解讀，措施將持續(xù)優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，完善民營經濟發(fā)展要素保障，全面提升民營經濟服務質效和促進民營經濟人士健康成長。

持續(xù)優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境

(一)推動惠企政策直達快享。上線運行“政策通”惠企移動服務平臺，設置惠企政策兌現(xiàn)窗口，實現(xiàn)惠企政策“一口受理、一口兌現(xiàn)”。建立健全政策兌現(xiàn)監(jiān)督機制，及時跟進兌現(xiàn)成效，兌現(xiàn)不到位的限期整改。

(二)擴大企業(yè)參與政策制定。在制定或調整與企業(yè)生產經營密切相關的政策時，廣泛征求、合理吸納企業(yè)意見建議，設置政策過渡期，經過合法性審查后發(fā)布，確保政策穩(wěn)定連續(xù)、可預期。

(三)定期發(fā)布城市機會清單。支持民營企業(yè)參與城市建設，適時向社會發(fā)布民營資本可參與的政府需求清單、部門需求清單、企業(yè)需求清單，拓展民營企業(yè)發(fā)展空間。

(四)營造企業(yè)專心經營環(huán)境。除中央、自治區(qū)和銀川市明確規(guī)定外，不得對企業(yè)進行多頭和重復檢查、督導、調研，確需開展的應當整合，對嚴重影響企業(yè)正常生產經營的行為進行通報。除涉及安全生產、生態(tài)環(huán)境等必要檢查外，對信用等級高的企業(yè)試行免檢免擾。

完善民營經濟發(fā)展要素保障

(五)優(yōu)化企業(yè)用工服務。支持民營企業(yè)專業(yè)技術人才不受戶籍、檔案等限制，直接按企業(yè)所在地申報職稱。技術人員密集、實力較強、規(guī)模較大的民營企業(yè)按照規(guī)定自主開展職業(yè)技能等級認定。開通產業(yè)工人戶口遷移、子女入學等事項“跨省通辦”綠色通道，加強企業(yè)用工保障。

(六)強化金融服務保障。鼓勵銀行保險機構開發(fā)符合小微企業(yè)和個體工商戶需求的產品和服務，加大首貸、續(xù)貸、信用貸、中長期貸款投放。政府性融資擔保機構對民營企業(yè)減費讓利，市級擔保機構擔?？傤~增長8%以上。設立1億元新型工業(yè)化引導基金，以投帶招支持項目或企業(yè)落地。

(七)引導企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮產業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)合體作用，支持鏈主企業(yè)開展聯(lián)合或單項技術攻關。對具有核心自主知識產權，可實現(xiàn)生產技術、工藝、產品填補國內空白或國產替代的，能夠代表新質生產力發(fā)展方向的示范企業(yè)進行評選認定，一次性給予200萬元獎勵。

(八)完善園區(qū)配套服務。向企業(yè)開放園區(qū)公共服務設施。結合企業(yè)實際，采取優(yōu)化公交線路、定制公交、投放共享單車等模式，豐富職工多樣化通勤選擇。

全面提升民營經濟服務質效

(九)支持“個轉企”發(fā)展壯大。建立“個轉企”重點培育庫，實行分級分類培育引導，簡化登記流程，延續(xù)權益資質，出臺細則對符合條件的“個轉企”企業(yè)給予1萬元以上30萬元以下獎勵。

(十)開展法律援企服務。組建律師專業(yè)服務團隊，開展“法治體檢”，協(xié)助企業(yè)防范法律風險，化解法律糾紛，維護企業(yè)權益。結合涉企糾紛案件進行宣講，發(fā)布法律風險提示，引導企業(yè)合法合規(guī)經營。充分考慮涉訴企業(yè)實際情況，依法妥善運用“活封活扣”措施。

(十一)強化信用修復響應。發(fā)揮部門聯(lián)動機制，優(yōu)化信用修復服務模式，1個工作日內完成市級初審。作出準予信用修復決定之日起1個工作日內，在公示系統(tǒng)撤銷(屏蔽)失信信息。以簡易程序作出的企業(yè)行政處罰信息，不在“信用中國(銀川)”網站進行歸集和公示。

(十二)暢通訴求直達通道。利用政務大廳、微信公眾號、企業(yè)服務專線等載體，全方位受理企業(yè)訴求。適時召開企業(yè)訴求協(xié)調解決推進會，有效化解企業(yè)疑難問題。

促進民營經濟人士健康成長

(十三)組織“銀商菁英”培育。每年選送30名年輕企業(yè)家或企業(yè)接班人赴國內一流高校開展高端培訓，組織優(yōu)秀企業(yè)家到行業(yè)龍頭企業(yè)觀摩學習，對重點企業(yè)中層骨干和中小企業(yè)負責人進行管理能力提升輪訓，組織中小企業(yè)家到銀川市優(yōu)秀企業(yè)交流學習，培養(yǎng)一批具有行業(yè)影響力的成長型企業(yè)家。

(十四)開通企業(yè)人才直認通道。對區(qū)市黨委政府評定的優(yōu)秀企業(yè)家和全市綜合實力“20強”企業(yè)主要負責人，可直接認定為對應類別的市高精尖缺人才，同時綜合實力“20強”企業(yè)可自主推薦“首席工程師”等專業(yè)技術人才1-3名直接認定為市高精尖缺人才，享受非補貼類住房保障、子女入學等人才政策禮遇。

(十五)加強企業(yè)家隊伍建設。注重對企業(yè)家群體特別是年輕一代企業(yè)家的理想信念教育，發(fā)展優(yōu)秀民營企業(yè)家積極向黨組織靠攏，培養(yǎng)富有中國特色、順應時代潮流的企業(yè)家。對政治過硬、貢獻突出的企業(yè)家，優(yōu)先推薦為黨代表、人大代表候選人和政協(xié)委員人選，并在各級各類評選表彰中優(yōu)先考慮。（中國日報寧夏記者站 胡冬梅 攝影 張婭婷 李碩）