葉劉淑儀

中共中央二十屆三中全會(huì)7月18日發(fā)布《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，規(guī)劃國(guó)家未來、描繪發(fā)展藍(lán)圖，全面涵蓋，前所未見。在國(guó)家“完善高水平對(duì)外開放”的方針下，三中全會(huì)為香港和澳門兩個(gè)特別行政區(qū)提出了戰(zhàn)略定位。

《決定》對(duì)香港和澳門提出了“四點(diǎn)希望”，在優(yōu)化國(guó)家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中發(fā)揮重要作用，加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)及在海南實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)；發(fā)揮“一國(guó)兩制”制度優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步鞏固提升香港國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位、打造國(guó)際高端人才集聚高地；深化粵港澳大灣區(qū)合作；以及完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制，加強(qiáng)綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、能源、稅收、金融、減災(zāi)等領(lǐng)域的多邊合作平臺(tái)建設(shè)。

“四點(diǎn)希望”就進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“中華民族偉大復(fù)興”為港澳特區(qū)厘清了角色定位。港澳辦主任夏寶龍日前與香港特區(qū)財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波會(huì)面，敦促香港各界深入理解和領(lǐng)會(huì)三中全會(huì)精神，把握機(jī)遇、銳意改革、主動(dòng)作為，加快推進(jìn)香港由治及興。夏寶龍重申要不斷擦亮香港的一張張“金字招牌”(即香港國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位)，凸顯中央政府深切關(guān)注香港發(fā)展，敦促香港盡快著手落實(shí)改革。

香港在金融、航運(yùn)和貿(mào)易方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。在恐華情緒的煽動(dòng)下，西方反華勢(shì)力和保護(hù)主義抬頭；烏克蘭和中東戰(zhàn)事持續(xù)，引發(fā)全球資金緊絀、供應(yīng)鏈重組，削弱了香港在這些領(lǐng)域的長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)。香港必須采取果斷措施，提高股市流動(dòng)性，提振市場(chǎng)信心，恢復(fù)香港的樞紐角色，繼續(xù)連通內(nèi)地與國(guó)際資本市場(chǎng)。

香港應(yīng)及早研究貨柜碼頭的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。香港與鄰近貨柜碼頭的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，船只靠泊量預(yù)計(jì)會(huì)有所下降，對(duì)此，特區(qū)政府應(yīng)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，通過與珠三角地區(qū)的港口實(shí)現(xiàn)整合，或者轉(zhuǎn)型成為“高增值（無船）航運(yùn)服務(wù)中心”，從而提升香港國(guó)際航運(yùn)中心競(jìng)爭(zhēng)力。香港應(yīng)參考機(jī)管局，設(shè)立法定海事及港口管理局，負(fù)責(zé)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，向著正確方向邁進(jìn)。

香港地理位置優(yōu)越，經(jīng)貿(mào)得以蓬勃發(fā)展。在行政長(zhǎng)官李家超的引領(lǐng)下，香港正加倍努力，鞏固內(nèi)地、歐洲和北美以外地區(qū)的貿(mào)易伙伴關(guān)系。李家超剛剛訪問老撾、越南和柬埔寨東盟三國(guó)，便是拓寬貿(mào)易伙伴政策的體現(xiàn)。

過去兩年，香港與大灣區(qū)城市融合可謂突飛猛進(jìn)，兩地交通基建相繼落成，成就大灣區(qū)“一小時(shí)生活圈”，令人嘆為觀止。每逢周末假日，不論香港本地居民還是居港外籍人士，均會(huì)一窩蜂涌入進(jìn)深圳或其他大灣區(qū)城市消費(fèi)休閑。此外，兩地融合的大趨勢(shì)也體現(xiàn)在安老院舍和醫(yī)療保健方面。最近，內(nèi)地把一份臍帶血造血干細(xì)胞運(yùn)往香港救助一名病童，顯示兩地之間在小區(qū)和醫(yī)療層面緊密合作，致力改善兩地人民生活水平。此外，兩地在共享醫(yī)療數(shù)據(jù)以至醫(yī)療及生命科學(xué)研究合作方面也取得重大進(jìn)展，足見香港與大灣區(qū)融合可以締造雙贏。

“一帶一路”倡議于2015年落實(shí)以來，香港一直積極參與其中。于2023年2月土耳其地震，香港消防處派員到當(dāng)?shù)刭c災(zāi)，為救援工作樹立了良好榜樣。除了協(xié)助“一帶一路”國(guó)家提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)等“硬實(shí)力”，香港可與其他“一帶一路”城市發(fā)起主辦“‘一帶一路’運(yùn)動(dòng)會(huì)”以凝聚民心，畢竟體育盛事一向被視為團(tuán)結(jié)各界、構(gòu)建國(guó)家力量的重要工具。香港交通網(wǎng)絡(luò)完善，不乏世界級(jí)體育設(shè)施，不妨舉辦“‘一帶一路’運(yùn)動(dòng)會(huì)”，增進(jìn)“一帶一路”國(guó)家之間情誼往來。

香港要吸引國(guó)際頂尖人才，支持國(guó)家擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)開放，必應(yīng)強(qiáng)化“兩制”的自身優(yōu)勢(shì)，秉持普通法制度，維護(hù)《基本法》賦予的權(quán)利與自由，并保持香港的國(guó)際社會(huì)特色。

一直以來，香港都是連接內(nèi)地與世界的重要橋梁和窗口，數(shù)十年來不曾間斷。國(guó)家主席習(xí)近平在2022年7月出席慶祝香港回歸祖國(guó)二十五周年大會(huì)上，贊揚(yáng)香港在回歸祖國(guó)后，“在國(guó)家改革開放的壯闊洪流中，敢為天下先，敢做弄潮兒”。當(dāng)前，中資企業(yè)積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，著名的中資大企業(yè)固然在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，已成氣候，但很多中小型企業(yè)在外營(yíng)商時(shí)，難免與西方社會(huì)的價(jià)值觀和社會(huì)規(guī)范發(fā)生抵觸，甚至誤墮法網(wǎng)，對(duì)此，香港企業(yè)對(duì)外營(yíng)商的經(jīng)驗(yàn)就顯得彌足珍貴、值得借鑒。

隨著地緣政治局勢(shì)日益演變，香港應(yīng)調(diào)整好自身定位，向世界講好中國(guó)故事，傳遞西方喜聞樂見的信息。與老朋友重修舊好，彼此求同存異、共同開創(chuàng)新領(lǐng)域，同時(shí)結(jié)交新朋友、擴(kuò)大朋友圈。要讓香港之聲響徹全球，在逆境中向世界展示“一國(guó)兩制”的成功，在實(shí)踐方面有著無限可能。

作者是香港特別行政區(qū)立法會(huì)議員、行政會(huì)議召集人。本文的英文原文發(fā)表在《中國(guó)日?qǐng)?bào)香港版》評(píng)論版面。