上海合作組織總理會召開 將強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)與安全合作
移動用戶編輯短信CD到106580009009,即可免費(fèi)訂閱30天中國日報雙語手機(jī)報。
12月14至15日,上海合作組織成員國政府首腦理事會第十四次會議將在河南省鄭州市召開。上合組織成員國哈薩克斯坦總理馬西莫夫、吉爾吉斯斯坦總理薩里耶夫、俄羅斯總理梅德韋杰夫、塔吉克斯坦總理拉蘇爾佐達(dá)、烏茲別克斯坦第一副總理阿齊莫夫,觀察員國阿富汗、白俄羅斯、印度、伊朗、蒙古、巴基斯坦政府首腦,聯(lián)合國、東盟、亞信等國際組織和機(jī)制的負(fù)責(zé)人或代表將出席會議。
上合組織成員國政府首腦理事會會議簡稱上合總理會,2001年9月上合組織成立伊始就在哈薩克斯坦首次舉辦。自2003年以來,該會議每年在各成員國輪流召開。如果說上合組織成員國元首理事會峰會更注重上合組織的整體規(guī)劃、頂層設(shè)計、拓展成員國間全方位合作的話,那么政府首腦理事會會議則把焦點(diǎn)放在了經(jīng)貿(mào)、科技、社會、文化等方面的務(wù)實合作上。歷屆會議先后通過了《上合組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》、《上合組織成員國政府間救災(zāi)互助協(xié)定》、《上合組織成員國政府海關(guān)合作和互助協(xié)定》等重要文件。此外,會議還多次就共同打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義“三股勢力”,維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定等達(dá)成共識。
本次會議的主要議題是“研究上合組織框架內(nèi)經(jīng)貿(mào)、投資、金融、交通和人文合作的現(xiàn)狀、前景和發(fā)展措施”。會后,中國國家主席習(xí)近平將集體會見成員國政府領(lǐng)導(dǎo)人,這一安排凸顯中國對此次會議的重視。作為特殊時期受到特別關(guān)注的一次會議,與會各國政府首腦將探討多領(lǐng)域務(wù)實合作,努力使上合組織的安全與經(jīng)濟(jì)合作“兩個輪子”轉(zhuǎn)得更穩(wěn)、更快、更協(xié)調(diào),為促進(jìn)地區(qū)繁榮發(fā)展、維護(hù)歐亞大陸穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
一是深化經(jīng)貿(mào)合作,破解發(fā)展難題。
去年以來,國際能源及其他大宗商品價格大幅下跌。近期,受OPEC增產(chǎn)決定和美聯(lián)儲加息預(yù)期影響,國際油價已觸及6年來最低點(diǎn)。由于對能源出口依賴較深,俄羅斯、哈薩克斯坦等上合成員國經(jīng)濟(jì)也面臨著不同程度的困難。今年前三季度,俄羅斯GDP負(fù)增長4.1%,全年或萎縮4%左右。俄政府曾樂觀認(rèn)為,明年經(jīng)濟(jì)有望逐步走出衰退。但日前俄羅斯央行行長納比烏林娜承認(rèn),2016年俄GDP或仍將萎縮2-3%。近期的油價暴跌也使俄羅斯盧布重回貶值通道,美元兌盧布再次達(dá)到1:70。哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)也不好受,今年上半年僅增長1.7%,比去年4.3%的增速大幅放緩。受盧布貶值影響,哈貨幣堅戈在8月驟然貶值30%。上合組織成員國間貿(mào)易也受沖擊。據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計,今年1至11月中俄雙邊貿(mào)易額同比大幅下滑28.7%。
在這種情況下,上合組織成員國亟待加強(qiáng)內(nèi)部合作,共同抵御全球經(jīng)濟(jì)形勢和國際市場變化帶來的不利影響。今年7月的烏法峰會通過了《上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》,為組織未來10年的發(fā)展指明方向。此次政府首腦理事會會議將就該戰(zhàn)略的具體落實、尤其是開展經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域務(wù)實進(jìn)行深入討論,并簽署《2016-2021年上海合作組織成員國海關(guān)合作計劃》等文件,這將切實推動貿(mào)易便利化,有力促進(jìn)上合組織成員國協(xié)力應(yīng)對全球金融危機(jī)影響,共同克服各國發(fā)展中遇到的問題。
二是推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與各國發(fā)展戰(zhàn)略及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接。
今年正值我國“一帶一路”宏偉規(guī)劃全面開局,歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟正式啟動。上合組織成員國均為“絲路帶”沿線國家,多國參與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。如何促進(jìn)歐亞大陸這兩大經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制的良性互動成為了上合組織各成員國共同面臨的重要課題。今年5月,習(xí)近平主席在莫斯科與普京總統(tǒng)共同簽署了《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明》,為兩大機(jī)制的對接提供了宏觀戰(zhàn)略保障。具體來看,一方面,歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的最終目標(biāo)是實行一致的經(jīng)濟(jì)政策,建立統(tǒng)一的商品、服務(wù)、資本和勞動力市場,其一體化、機(jī)制化程度較高;而“絲路帶”則以務(wù)實合作為主要導(dǎo)向,對參與國并沒有嚴(yán)格的義務(wù)要求。兩者的著眼點(diǎn)不同,互為補(bǔ)充,未來合作大有可為。另一方面,兩者對接中的許多政策性和技術(shù)性問題有待解決。
上合組織框架下的雙邊和多邊務(wù)實合作有較好基礎(chǔ),將成為“絲路帶”和成員國發(fā)展戰(zhàn)略及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接的重要平臺。與會各國政府首腦將利用此次機(jī)會深入探討對接中的具體問題,發(fā)表關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的聲明,以貿(mào)易便利化為優(yōu)先重點(diǎn),帶動產(chǎn)能合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融等領(lǐng)域,推進(jìn)區(qū)域合作邁向更深層次,有力促進(jìn)“絲路帶”建設(shè)與各國發(fā)展戰(zhàn)略及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等一體化機(jī)制對接。
三是加強(qiáng)安全合作,促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定。
安全合作曾長期是上合組織工作的重點(diǎn),也多次成為上合總理會的重要議題。近年來,中東反恐形勢日益嚴(yán)峻,影響上合組織成員國安全,威脅地區(qū)乃至整個歐亞大陸的穩(wěn)定。已有數(shù)千俄羅斯和中亞國家公民赴中東參加“圣戰(zhàn)”,這些人如果回流將嚴(yán)重惡化歐亞腹地的安全形勢。我國新疆等地也有部分人受到極端勢力蠱惑,他們或前往中東“參戰(zhàn)”,或在國內(nèi)制造暴恐事件,或與境內(nèi)外恐怖、民族分裂勢力勾結(jié)。阿富汗、巴基斯坦塔利班力量也沉渣泛起,對塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等上合組織成員國安全構(gòu)成直接威脅??植绖萘?、極端勢力還與分裂勢力沆瀣一氣,非法毒品、軍火貿(mào)易等亦有抬頭趨勢。
上合組織成員國共同打擊“三股勢力”的需求空前上升。此次會議將深入討論反恐、安全合作問題,推動相關(guān)機(jī)制建設(shè)與創(chuàng)新,加強(qiáng)設(shè)在塔什干的上合組織地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)職能。這將有力維護(hù)成員國安全和整個地區(qū)的和平與穩(wěn)定,為全球反恐事業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)。(陳宇 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯所助理研究員)
熱門推薦
更多>- 倫敦飛去俄羅斯理發(fā) 23歲富家女:我沒有被寵壞 司機(jī)高速上突發(fā)休克 民警不顧嘔吐物人工呼吸急救 開往明天的列車 山東一高校學(xué)生每天要“趕火車”吃飯 中國日報:2016兩會縮影 凡人不懂的時尚:東京時裝周驚現(xiàn)“變異模特”(高清組圖) 嵩山少林三皇寨絕壁驚現(xiàn)僧服練功者飛檐走壁
- 雙胞胎姐妹共享男朋友 為了保持一致同步懷孕 “最牛乞丐”海豹每天爬過馬路去海鮮館"蹭吃" 北京石景山游樂園摩天輪今日拆除 陜西一游樂場免門票 游客擠爆現(xiàn)場 香港將拍賣一枚康熙印璽 估價1500萬美元(組圖) 2016年兩會:禮儀小姐、引導(dǎo)員點(diǎn)亮最美的那一道中國紅!
- 居民樓墻體傾斜開裂 僅靠數(shù)十根木棒支撐 圍棋人機(jī)大戰(zhàn)第四局 李世石首勝 上海鐵路局:15元盒飯不斷供 至少一道葷菜 青島一饅頭店現(xiàn)四米高蒸籠 阿爾巴尼亞電視臺女主持人半裸出鏡 俄羅斯女子手提4歲女童頭顱 威脅自爆
- 【中國夢·實踐者】云南元陽政協(xié)委員張令瓊:巾幗巧繡促增收 撐起脫貧“半邊天”
- 吃網(wǎng)紅“故宮雪糕”會測出酒駕嗎 專家詳解
- 2008年至2018年居民存款增速從18%下滑到7%
- 遭遇政策“急剎車” 光伏產(chǎn)業(yè)再現(xiàn)震蕩
- 揭秘“海淀網(wǎng)友”:屢破大案,立功不受獎
- 我國探月工程嫦娥四號探測器成功發(fā)射 開啟人類首次月球背面軟著陸探測之旅
- 法國:“黃色背心”在南特示威 現(xiàn)場混亂多人受傷
- 歷屆G20峰會會標(biāo)長啥樣?
- “洞察”號無人探測器成功登陸火星
- 凱特王妃到底有多少件藍(lán)色衣服?盤點(diǎn)凱特經(jīng)典“藍(lán)衣”look
- 多地密集“曬家底” 新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式成地方稅收新增長點(diǎn)
- 國資委談混改進(jìn)展:超三分之二央企實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)層面混合
- 統(tǒng)計局:8月份制造業(yè)PMI為51.3% 非制造業(yè)擴(kuò)張步伐加快
- 工信部:7月配合立案查處“偽基站”違法犯罪案件21起
- 北京新機(jī)場明年通航 西站高鐵20分鐘直達(dá)
- 2017年最值得期待的10部好萊塢大片 續(xù)集撐起半邊天
- 盤點(diǎn):十張圖回顧文娛圈2016那些事兒
- 2016年十大話題電影:調(diào)檔、口水戰(zhàn)、下跪——話題比電影還精彩
- 第53屆金馬獎即將拉開序幕 這些看點(diǎn)值得關(guān)注!
- 明星們的萬圣節(jié):奧蘭多水果姐扮克林頓希拉里夫婦以假亂真 維密超模從天使到惡魔自由切換
- Lady Gaga“重回凡人”,你準(zhǔn)備好大開眼界了嗎?
- 95后,人生的下半場已經(jīng)來了!看看這幾個女孩怎么選
- 一直很想知道蒙娜麗莎穿的什么鞋,今天才算是破!案!了!
- 想嘗試嘻哈風(fēng)格新造型的女生,IU的彩辮發(fā)型是個好選擇!
- 2018日本寫真集銷量榜出爐 怪不得賣得好