五個(gè)關(guān)鍵詞看懂“上合總理會”
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新華網(wǎng)北京12月14日電 上海合作組織成員國政府首腦(總理)理事會第十四次會議14日至15日在河南鄭州舉行。這是今年中國主場外交的又一次重要活動,國務(wù)院總理李克強(qiáng)作為東道主,將首次在主場主持這一多邊會議。
齊聚鄭州,上合組織總理們都將聊些啥?就讓我們通過一個(gè)個(gè)關(guān)鍵詞來提前圍觀一下。
【關(guān)鍵詞之一:“一帶一路”】
利用上合組織平臺,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),實(shí)現(xiàn)與其他成員國發(fā)展戰(zhàn)略以及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等地區(qū)一體化機(jī)制對接,將有力地推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員陳曉晨認(rèn)為,本次會議最大的亮點(diǎn)就是將“一帶一路”的理念和政策嵌入上合組織,讓上合組織這輛車在絲綢之路上加速前行。
歐亞地區(qū)是“一帶一路”的誕生地。2013年9月,在訪問哈薩克斯坦時(shí),國家主席習(xí)近平提出了關(guān)于構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議。今年7月,在俄羅斯烏法召開的上合組織成員國元首理事會上,習(xí)近平主席提出,實(shí)施好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接,促進(jìn)歐亞地區(qū)平衡發(fā)展。
預(yù)計(jì)上合組織總理們將發(fā)表關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的聲明,重申各方積極支持實(shí)施絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域合作倡議。
【關(guān)鍵詞之二:產(chǎn)能合作】
在推進(jìn)上合組織各成員發(fā)展戰(zhàn)略對接的大背景下,產(chǎn)能合作成為最重要的抓手之一。
恰好一年前,李克強(qiáng)總理訪問哈薩克斯坦時(shí)提出了全新的產(chǎn)能合作模式。2014年12月15日,在冰天雪地的哈薩克斯坦首都阿斯塔納,兩國總理一頓看似尋常的早餐,誕生了總值180億美元的“中哈產(chǎn)能合作框架協(xié)議”。中哈產(chǎn)能合作由此啟航并穩(wěn)步推進(jìn),雙方已確定了數(shù)十個(gè)產(chǎn)能合作項(xiàng)目、超過200億美元總投資,成為國際產(chǎn)能合作的示范。
哈薩克斯坦甚至將產(chǎn)能合作稱為“李計(jì)劃”。在上合組織框架下,產(chǎn)能合作這一李克強(qiáng)總理的外交名片有望得到推廣。產(chǎn)能合作不僅有利于中國企業(yè)完善全球產(chǎn)業(yè)布局,建設(shè)利益共享的價(jià)值鏈,也有利于促進(jìn)本地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇。
【關(guān)鍵詞之三:海關(guān)合作】
中國外交部副部長程國平透露,作為本次會議的一個(gè)“重頭戲”,各國總理將簽署一系列涉及上合組織各領(lǐng)域合作和內(nèi)部工作的決議,見證簽署《2016—2021年上海合作組織成員國海關(guān)合作計(jì)劃》等文件。
此舉將促進(jìn)成員國互聯(lián)互通和通關(guān)便利以及在打擊走私等執(zhí)法領(lǐng)域信息共享。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員卞永祖認(rèn)為,隨著發(fā)展戰(zhàn)略的對接,上合組織也應(yīng)該加快本地區(qū)自貿(mào)區(qū)建設(shè),促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化。
【關(guān)鍵詞之四:上合組織開發(fā)銀行】
擴(kuò)大貿(mào)易,推進(jìn)互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作,都離不開金融支持。上合組織成員國總理有望在鄭州會議上責(zé)成各國財(cái)政部門就成立上合組織開發(fā)銀行加強(qiáng)研究,落實(shí)各國元首達(dá)成的共識,為早日邁出實(shí)質(zhì)步伐打下基礎(chǔ)。
李克強(qiáng)總理在過去兩年的上合組織總理會上均就打造地區(qū)融資平臺提出建議。陳曉晨認(rèn)為,在世界經(jīng)濟(jì)的深度問題尚未解決、部分成員國面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力的情況下,促進(jìn)創(chuàng)新投資,是徹底走出危機(jī)的重要途徑。擬建立的上合組織開發(fā)銀行以及亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行、絲路基金等都是上合經(jīng)濟(jì)合作的推力,會形成一個(gè)完整的融資生態(tài)系統(tǒng)。
【關(guān)鍵詞之五:地區(qū)反恐】
安全合作與經(jīng)濟(jì)合作是上合組織的“兩個(gè)輪子”,尤其是在反恐與安全合作方面,上合組織起步較早,收效明顯。
在以極端組織“伊斯蘭國”為標(biāo)志的新一輪全球性極端主義浪潮的影響下,上合組織成員國所在的歐亞地區(qū)安全形勢嚴(yán)峻。此外,阿富汗和平重建阻力重重。去年底,李克強(qiáng)總理在阿斯塔納會議上提出的第一條建議就是“筑牢地區(qū)安全穩(wěn)定屏障”。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯研究所研究員許濤說,如何通過上合組織構(gòu)架內(nèi)的務(wù)實(shí)合作有效筑起“地區(qū)安全穩(wěn)定屏障”,曾是上合組織成員國間合作最深入、最務(wù)實(shí)、最有效的領(lǐng)域。在新的形勢下如何以創(chuàng)新精神使上合組織繼續(xù)成為成員國乃至歐亞地區(qū)安全穩(wěn)定的保障,鄭州會議將作出一系列重要策略和部署。(新華國際客戶端綜合報(bào)道,圖片均為資料圖。)
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