杰里米·加利（英國）

世界領(lǐng)導(dǎo)人前往華盛頓參加2016年核安全峰會時會帶來很多有幫助的精神食糧。其中有的顯得秀色可餐，至少是像開胃菜，特別是有伊朗今年一月落實核問題協(xié)議重返核約束機制這樣的好消息，但是也有一些讓人沒有食欲，或許說是難以消化。

在“伊斯蘭國”對布魯塞爾發(fā)動襲擊以及犯下其它暴行之后，領(lǐng)導(dǎo)人們腦子中最主要的肯定是對恐怖分子掌握核武器或者核武器制造材料的擔(dān)心。

其中一個讓安全專家夜不能寐的噩夢恐怕就是如果有一天恐怖分子獲得了核彈頭并通過經(jīng)由海上來襲擊像紐約這樣大的人口中心。此外，即便只有一枚核彈頭落入“伊斯蘭國”的手中，不管這個核彈頭來自何方，都會造成無法想象的巨大安全威脅。

所以，盡管“伊斯蘭國”沒有直接列入核安全峰會日程，但該組織與其他極端分子的威脅將是與會者步入談判會場時腦海中揮之不去的陰影，并可能成為奧巴馬總統(tǒng)和習(xí)近平主席在峰會期間兩人會談時關(guān)切的問題。采取措施防止非法機構(gòu)與人員走私核武器材料和設(shè)計方案必須作為他們的一個重要議題。

如何防止在局勢不穩(wěn)或者被國際社會認(rèn)為是出格的國家核擴散失控也是一個重大問題。找到辦法管控這些國家一直是核安全峰會與會者們關(guān)注的問題，也是一個需要各方認(rèn)真思考和耐心對待的問題。

當(dāng)然，今年伊朗問題多少讓大家松了一口氣。伊朗的核問題已經(jīng)在一月份基本獲得了圓滿解決。而這在很大程度上還要得益于中國在阿拉克重水反應(yīng)堆問題上的積極介入。中國提議幫助重新設(shè)計阿拉克重水反應(yīng)堆，使其無法生產(chǎn)武器級钚。令很多觀察人士吃驚的是，中國已經(jīng)證明自己是解決伊朗核問題的關(guān)鍵參與者。在證明自己是核安全問題上負(fù)責(zé)任大國方面，北京已經(jīng)走過了很長一段路。

在伊朗核問題和其它攸關(guān)國際安全問題上，中國在幕后都發(fā)揮了非常成功的作用。從長遠(yuǎn)來看，這將有助于消除西方觀察者關(guān)于中國在國際舞臺不夠擔(dān)當(dāng)?shù)呐u。

但短期來說，難題當(dāng)然還是圍繞核安全峰會之后的具體實施措施和方案。

作為世界核大國的俄羅斯缺席了今年的峰會，這可能對核安全峰會的工作推進(jìn)造成很多障礙。當(dāng)然，其它參與國仍能夠通過談判取得很多成果，特別是在如何建立和落實反恐措施以防止非法獲得現(xiàn)有核材料方面有所進(jìn)展。比如，可以通過提高核安全條約與監(jiān)督來實現(xiàn)這個目標(biāo)。

雖然我們對伊核問題目前階段取得的成果還很難蓋棺定論，但考慮到該協(xié)議的歷史性意義以及中美兩國在核擴散問題上表現(xiàn)出的密切合作意愿，我們有充足的理由期待這次核安全峰會能夠朝著正確的方向邁出積極的步伐。

作者：捷克布拉格經(jīng)濟(jì)大學(xué)國際關(guān)系講師