中國的“一帶一路”戰(zhàn)略似乎令國外一些觀察者迷惑不解。盡管中國的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目旨在改善從東亞到歐洲和東非沿線的交通連接，比如在斯里蘭卡、巴基斯坦、吉布提、坦桑尼亞和希臘修建港口，但是一些人仍認(rèn)為這個(gè)計(jì)劃是“模糊的”和“朦朧的”。

同樣，從2012年開始的中國與中東歐16個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤旨在改善關(guān)系，但是“16+1合作”也被部分歐洲批評人士看成是中國分裂東西歐的一種手段。這些懷疑論者認(rèn)為，“16+1合作”機(jī)制是一個(gè)幾乎沒有掩飾的地緣政治圖謀，意在形成一個(gè)親中國的陣營并將破壞歐盟的團(tuán)結(jié)。

中國國家主席習(xí)近平于今日開始對塞爾維亞、波蘭、烏茲別克斯坦進(jìn)行國事訪問并出席在塔什干舉行的上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十六次會(huì)議，以推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)和“16+1合作”。這對中國來說也是一個(gè)機(jī)會(huì)去闡明兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的倡議究竟意在何為。

今年三月，在習(xí)近平主席訪問捷克前夕，中國社科院的專家在布拉格堅(jiān)持表示，兩個(gè)倡議的目的都是地緣經(jīng)濟(jì)的，而不是地緣政治的。專家們解釋說，中國希望通過這兩個(gè)平臺(tái)與歐亞大陸和東非實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏局面，而不是試圖提升在相關(guān)國家的政治影響力和力量。

習(xí)主席成功訪問捷克大力促進(jìn)了雙方外交和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，但是捷克部分媒體的報(bào)道還不時(shí)給人一種負(fù)面印象，公眾輿論態(tài)度也有待進(jìn)一步提高。隨著習(xí)主席本周訪問中東歐兩國，有必要建議中國代表團(tuán)向當(dāng)?shù)孛襟w和公眾努力地闡明此行目的，以便盡可能地改善關(guān)系。

波蘭和塞爾維亞都是“16+1合作”重要成員國，也是參加這個(gè)機(jī)制的16個(gè)中東歐國家中最大的。在某種程度上，歐洲方面認(rèn)為習(xí)近平訪問兩國具有重要的戰(zhàn)略意義。

波蘭實(shí)際上是中東歐地區(qū)中最大的國家，擁有超過3800萬人口。波蘭港口眾多以及位于德國和俄羅斯之間的獨(dú)特地理位置使其在歐洲貿(mào)易中具有重要的影響力。波蘭首都華沙也是“16+1合作”會(huì)晤舉辦地，這意味著中國把波蘭視作是歐洲的重要一員。

塞爾維亞也發(fā)揮著重要的地區(qū)作用，貝爾格萊德也是前南斯拉夫的都城，在參與“16+1合作”機(jī)制的五個(gè)非歐盟成員國中毫無疑問最具影響力。中國最近幾年與塞爾維亞保持著非常積極的合作，目前中國公司正在修建連接貝爾格萊德和布達(dá)佩斯的高速鐵路。在2014年年底，中國建造的貝爾格萊德跨多瑙河大橋已經(jīng)竣工。

因此，習(xí)近平主席的訪問將進(jìn)一步增強(qiáng)與兩國的合作。另一方面，也有人會(huì)認(rèn)為這是中國有地緣政治性質(zhì)的“分化和占領(lǐng)”策略，意圖損害歐盟的機(jī)構(gòu)力量與影響力。

在這個(gè)全球經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)的關(guān)鍵時(shí)刻，中國與歐洲的各方面關(guān)系都迫切需要保持穩(wěn)定，這也是中國需要清晰闡明“一帶一路”建設(shè)和“16+1合作”的規(guī)模與范圍的原因所在。不希望讓更懷疑中國目的的論調(diào)在布魯塞爾散播。因此，中國代表團(tuán)必須確保，通過明確、細(xì)致的溝通，降低而不是增加現(xiàn)存于一小部分歐洲人腦海中的對中國投資的猜疑。

杰里米?卡里克是布拉格經(jīng)濟(jì)大學(xué)簡?馬薩里克國際研究中心國際關(guān)系專業(yè)講師。