菲律賓在2013年向海牙國際仲裁法庭提交了南海仲裁請求，仲裁結(jié)果定于今年7月12日公布。但仲裁庭的相關(guān)裁決實(shí)為超越權(quán)限之舉。仲裁庭此舉是自找麻煩，恐將導(dǎo)致眾多國家濫用訴訟。而且，這也使得《聯(lián)合國海洋法公約》（United Nations Convention on the Law of the Sea，UNCLOS）如今仍漸盛漸強(qiáng)的威望之光黯然失色。更令人擔(dān)憂的是，此非法裁決將會(huì)威脅南海地區(qū)的和平，而且可能會(huì)破壞亞太地區(qū)如今所取得的非凡成就。

仲裁庭受理南海仲裁案既屬越權(quán)之舉，其裁決自然無效?！堵?lián)合國海洋法公約》并不適用于解決領(lǐng)土主權(quán)以及海洋劃界問題，而只能用于解讀及踐行其自身?xiàng)l例。盡管菲律賓美其名曰要為子孫后代爭取南海島礁的擁有權(quán)，但也無法掩蓋其與中國的爭端實(shí)質(zhì)上是領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界的問題。法律上，中國與菲律賓根本不存在所謂的爭端，因?yàn)榉坡少e甚至都沒有將其就南海問題提交仲裁的主張與中國進(jìn)行正式協(xié)商。

而且，《聯(lián)合國海洋法公約》第281條明確指出，只有在雙方都拒絕協(xié)商解決爭端的情況下，公約本部分的規(guī)定才適用。但是，菲律賓沒有將其就南海問題提交仲裁的主張與中國開展正式協(xié)商，更甚的是，在此前菲律賓與中國聯(lián)合發(fā)布了一系列相關(guān)協(xié)議并簽署了《南海各方行為宣言》，明確表明將會(huì)通過雙方協(xié)商解決爭端。法庭裁決意見認(rèn)為雙方?jīng)]有達(dá)成協(xié)議是大錯(cuò)特錯(cuò)的。

南海問題的仲裁結(jié)果對菲律賓毫無意義。因?yàn)橹袊阎厣?，明確表示不參與仲裁，不接受所謂裁決。事實(shí)上，菲律賓沒有與中國在南海問題上達(dá)成共識，反而導(dǎo)致其與這個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國長期以來的友好關(guān)系降至冰點(diǎn)，錯(cuò)失發(fā)展經(jīng)濟(jì)的黃金時(shí)機(jī)。而且，菲律賓也失去了與中國攜手開發(fā)南海一些尚存爭議地區(qū)的機(jī)會(huì)。

南海問題的裁決將會(huì)導(dǎo)致南海地區(qū)的進(jìn)一步軍事化，危害該地區(qū)的穩(wěn)定。美國已經(jīng)在南海部署了導(dǎo)彈驅(qū)逐艦，進(jìn)行監(jiān)視活動(dòng)。而此前，其已在菲律賓海部署了兩艘航空母艦。

對于美國提高該區(qū)域軍事化程度的舉措，中國國防部視之為“失策之舉”。事情并不總是百無一失的，而且歷史的前車之鑒也表明微小的舉措也會(huì)釀成不堪設(shè)想的后果。二戰(zhàn)期間，日本入侵亞太地區(qū)，導(dǎo)致該地區(qū)受盡壓迫，在歷經(jīng)70年后才得以東山再起，取得前所未有的經(jīng)濟(jì)增長。倘若如今亞太地區(qū)所取得的成就遭到破壞，這將令人悲痛萬分。

菲律賓與美國往來密切。但美國也許有其自身判斷正誤的方向，特別是在實(shí)施“亞洲再平衡”戰(zhàn)略后的這一時(shí)期，而這或許與菲律賓的長期利益訴求方向不相符合。中國駐美大使崔天凱近日表示，中國力求保留其合法權(quán)益的舉措被美國過度曲解為挑戰(zhàn)其主導(dǎo)地位的戰(zhàn)略行動(dòng)。而中國牽頭籌建的亞投行、中國提出的“一帶一路”（絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路）倡議，都不可避免地遭到了美國的曲解。崔天凱還提到，這種種曲解可能會(huì)變成自我應(yīng)驗(yàn)的預(yù)言。

如今，該如何保衛(wèi)南海的穩(wěn)定？美國入侵伊拉克、阿富汗以及干涉利比亞、敘利亞內(nèi)政已然破壞了整個(gè)中東地區(qū)的穩(wěn)定。近期，美國煽動(dòng)北約“冒犯”俄羅斯邊境的舉動(dòng)實(shí)在是一時(shí)頭腦發(fā)熱。美國在韓國部署薩德（THAAD）以及派遣驅(qū)逐艦到南海進(jìn)行巡邏的舉動(dòng)都將危害亞太地區(qū)的穩(wěn)定。美國的支持者認(rèn)為美國應(yīng)做回一個(gè)“明智的領(lǐng)導(dǎo)者”，與中國攜手建立危機(jī)管控機(jī)制以及更加包容的安全體系，以維護(hù)南海的和平與穩(wěn)定。而菲律賓的支持者則建議菲律賓羅德里戈·杜特爾特（Rodrigo Duterte）在事情變得無法挽回之前撤回南海仲裁案，回到談判桌上來。

關(guān)于作者：Aamir Khan，北京工業(yè)大學(xué)都柏林國際學(xué)院客座教師