丹?施泰因博克(芬蘭）

李克強(qiáng)的訪問(wèn)行程揭開了基于地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合的歐亞大陸新未來(lái)

中國(guó)總理李克強(qiáng)上周三開始對(duì)吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、俄羅斯和拉脫維亞的訪問(wèn)，旨在改善中國(guó)與四國(guó)的關(guān)系以及推動(dòng)地區(qū)發(fā)展與合作。

有趣的是，西方媒體對(duì)這次李克強(qiáng)總理的出訪并未充分報(bào)道。然而，他的訪問(wèn)將推動(dòng)一個(gè)關(guān)鍵地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治和安全合作。美國(guó)主要戰(zhàn)略思想家們歷史上認(rèn)為這個(gè)地區(qū)是“美國(guó)優(yōu)勢(shì)，”也就是美國(guó)的全球霸權(quán)來(lái)說(shuō)，至關(guān)重要。

美國(guó)的安全戰(zhàn)略就是不能允許任何歐亞國(guó)家主導(dǎo)這個(gè)大陸。實(shí)際上，歐亞渴望的是和平與繁榮，而不是支配與霸權(quán)。

歐亞經(jīng)濟(jì)的崛起

在這次訪問(wèn)中，李克強(qiáng)總理參加了在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行的上海合作組織（上合組織）成員國(guó)政府首腦（總理）理事會(huì)第十五次會(huì)議，并出席在拉脫維亞首都里加的第五次中國(guó)－中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。在里加，李克強(qiáng)提出了指導(dǎo)“16+1合作”應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的原則：平等協(xié)商、互尊互助；互利互惠、合作共贏；開放包容、攜手同行；聯(lián)動(dòng)發(fā)展、共創(chuàng)共享。

從歐亞角度來(lái)說(shuō)，李總理的訪問(wèn)繼續(xù)為地區(qū)合作和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟框架內(nèi)的經(jīng)濟(jì)融合鋪平道路。在2015年1月，白俄羅斯、哈薩克斯坦和俄羅斯簽署了歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟協(xié)議。之后，吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞也加入了該聯(lián)盟。

目前的五個(gè)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國(guó)家形成了一個(gè)1.8億人口、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1.5萬(wàn)億美元的統(tǒng)一市場(chǎng)，幾乎是加拿大和韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。雖然俄羅斯占其中經(jīng)濟(jì)總量的85%，聯(lián)盟的真正重要性是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化確保成員國(guó)之間的和平與經(jīng)濟(jì)合作。

從中國(guó)角度來(lái)看，吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、俄羅斯和拉脫維亞這四個(gè)國(guó)家都位于古絲綢之路的沿線。事實(shí)上，李克強(qiáng)總理對(duì)四國(guó)的訪問(wèn)就是為了推動(dòng)落實(shí)“一帶一路”計(jì)劃。

“一帶一路” 形成的現(xiàn)代貿(mào)易、物流和基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，將橫跨中東歐和西歐把東亞、南亞、東南亞與中亞、中東、北非連接起來(lái)。

上合組織從關(guān)注安全到關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在上合組織會(huì)議期間，李克強(qiáng)總理支持建立上合組織開發(fā)銀行和發(fā)展基金促進(jìn)金融合作。這個(gè)倡議得到了中國(guó)、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦五國(guó)的贊同。李總理還指出，中方對(duì)建設(shè)上合組織自貿(mào)區(qū)倡議持開放態(tài)度。

俄羅斯總理梅德韋杰夫表示：“在上合組織框架內(nèi)設(shè)立優(yōu)惠貿(mào)易體制是個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題?！鄙虾辖M織成員國(guó)之間的自由貿(mào)易不會(huì)一夜就發(fā)生，但在不遠(yuǎn)的未來(lái)將讓合作上升到新水平。

醞釀中的上海合作組織開發(fā)銀行和發(fā)展基金以及自由貿(mào)易區(qū)不僅有助于 “一帶一路”計(jì)劃，而且可以彌補(bǔ)既有平臺(tái)，包括亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行以及依賴于地區(qū)性和跨地區(qū)性經(jīng)濟(jì)融合的自貿(mào)區(qū)計(jì)劃。

不過(guò)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大、政治協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略一致的歐亞大陸在歷史上從來(lái)就不是美國(guó)利益所樂(lè)見的。美國(guó)資深安全專家茲比格涅夫?布熱津斯基在1997年的《大棋局》中指出，占據(jù)歐亞大陸主導(dǎo)地位的應(yīng)該是外界力量，美國(guó)的全球優(yōu)勢(shì)直接依賴于在歐亞大陸多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)以及如何有效地維持優(yōu)勢(shì)。

基于這種觀點(diǎn)，歐亞大陸就是一個(gè)大棋局，其空間只能讓一個(gè)霸權(quán)存在，那就是美國(guó)。

從不穩(wěn)定到繁榮

三年前，我第一次主張上合組織應(yīng)該從關(guān)注安全過(guò)渡到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)時(shí)這個(gè)想法在西方引起了很多懷疑。按照西方安全架構(gòu)，半個(gè)世紀(jì)來(lái)美國(guó)的全球優(yōu)勢(shì)都依賴于對(duì)歐亞大陸的支配。

布熱津斯基還寫道：“歐亞就是個(gè)大棋局，在這里上演著對(duì)全球支配地位的爭(zhēng)奪，這種爭(zhēng)端涉及到。。。地緣政治利益?！本驮诓紵峤蛩够霭嫫鋾那耙荒?，中國(guó)、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯和塔吉克斯坦建立了上海五國(guó)會(huì)晤機(jī)制，之后隨著2001年烏茲別克斯坦的加入進(jìn)而成為上海合作組織。

2007年，上合組織簽署安全協(xié)議擴(kuò)大在安全、打擊犯罪和毒品走私方面的合作。同時(shí)，很多國(guó)家開始成為上合組織觀察員國(guó)，包括阿富汗、白俄羅斯、印度、伊朗、蒙古和巴基斯坦，對(duì)話伙伴則包括斯里蘭卡以及北約成員國(guó)土耳其等。今天，上合組織的六個(gè)國(guó)家占據(jù)了歐亞60%的陸地面積，人口達(dá)到了世界的四分之一。

布熱津斯基認(rèn)為，必須保證沒(méi)有歐亞國(guó)家能夠挑戰(zhàn)美國(guó)的全球支配地位。與北約不一樣，上合組織并不謀求通過(guò)制造不穩(wěn)定而實(shí)現(xiàn)霸權(quán)擴(kuò)張，而是通過(guò)促進(jìn)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮。這也就是通往未來(lái)之路，唯一的道路。

作者是美國(guó)智庫(kù)印中美研究所國(guó)際貿(mào)易研究所主任，上海國(guó)際問(wèn)題研究院和新加坡歐盟中心訪問(wèn)學(xué)者。

（翻譯：凌晨）