2016年12月21日,佛羅里達(dá)棕櫚灘上,美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)唐納德?特朗普與記者對(duì)話。
美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)唐納德?特朗普自大選獲勝后沒(méi)有改變他的政策立場(chǎng),繼續(xù)高舉貿(mào)易保護(hù)主義大旗,并拉響一連串全面全球貿(mào)易戰(zhàn)的警報(bào),這將嚴(yán)重危害美國(guó)及世界各國(guó)。
不妨看看特朗普任命的核心內(nèi)閣成員。實(shí)業(yè)家威爾伯?羅斯(Wilbur Ross)被提名為商務(wù)部長(zhǎng),他曾公開(kāi)聲明要廢除美國(guó)“愚蠢的”貿(mào)易協(xié)定。加利福尼亞大學(xué)歐文分校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授彼得?納瓦羅(Peter Navarro)將擔(dān)任美國(guó)全國(guó)貿(mào)易委員會(huì)主任,該機(jī)構(gòu)是與美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)和美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)同等重要的一個(gè)新設(shè)白宮政策機(jī)構(gòu)。納瓦羅是美國(guó)最強(qiáng)硬的對(duì)華鷹派之一,他在近期的兩本書(shū)《致命中國(guó)》(Death by China, 2011年)和《虎視眈眈:中國(guó)軍事主義之于世界》(Crouching Tiger: What China's Militarism Means for the World, 2015年)中所言皆是些聳人聽(tīng)聞的偏見(jiàn)。
特朗普明確表明,美國(guó)將立即退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP),這正符合羅斯對(duì)美國(guó)貿(mào)易政策的批判。毫無(wú)疑問(wèn),特朗普政府也將照方抓藥,根據(jù)納瓦羅的建議,美國(guó)需要與中國(guó)這個(gè)最大最強(qiáng)的貿(mào)易伙伴死磕到底。
誠(chéng)然,特朗普嘴上不饒人或許只是為了警示中國(guó)乃至世界。但此番強(qiáng)硬措辭雖然迎合了選民,但卻忽略了一個(gè)關(guān)鍵的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題:美國(guó)巨額貿(mào)易赤字(過(guò)低儲(chǔ)蓄率的體現(xiàn))對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的影響。龐大的國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄赤字于美不利,因而美國(guó)對(duì)國(guó)外的盈余儲(chǔ)蓄需求巨大,這種貪欲又會(huì)帶來(lái)長(zhǎng)期經(jīng)常賬目赤字和巨額貿(mào)易赤字。
貿(mào)易協(xié)定決策者試圖一次一個(gè)國(guó)家來(lái)解決這種宏觀問(wèn)題是不可能的,2015年與美國(guó)有貿(mào)易逆差的國(guó)家多達(dá)101個(gè)。除非美元儲(chǔ)蓄缺口這一源頭問(wèn)題得到解決,否則美國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目貿(mào)易赤字只會(huì)繼續(xù)加劇,而特朗普不可避免要擴(kuò)大聯(lián)邦預(yù)算赤字,美元儲(chǔ)蓄缺口只會(huì)繼續(xù)加大。排擠中國(guó)也只是把這種貿(mào)易失衡轉(zhuǎn)嫁別國(guó)而已。
事情到這兒還未結(jié)束。特朗普政府實(shí)打?qū)嵉耐娣▽?huì)帶來(lái)全球影響。沒(méi)有什么比中國(guó)對(duì)新一輪美國(guó)武力炫耀的回應(yīng)更明顯的了。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)對(duì)中國(guó)面對(duì)威脅時(shí)的反應(yīng)不屑一顧,堅(jiān)信美國(guó)只贏不輸。
只可惜事實(shí)并未如此。不管特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)樂(lè)意與否,中美是一種經(jīng)濟(jì)共存體。的確,中國(guó)出口依賴美國(guó)需求,但美國(guó)同樣離不開(kāi)中國(guó),目前中國(guó)持有的美國(guó)國(guó)債及其他美元資產(chǎn)已超過(guò)1.5萬(wàn)億美元。此外,中國(guó)是美國(guó)的第三大出口市場(chǎng),而且還是擴(kuò)張速度最快的市場(chǎng),這對(duì)渴望增長(zhǎng)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)有利無(wú)害。認(rèn)為美國(guó)在中美雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系中掌握全局的這種想法是愚蠢的。
這種共存關(guān)系是一種相互影響的關(guān)系。美國(guó)若要處處針對(duì)中國(guó),必將自食惡果。在經(jīng)濟(jì)層面,這種共存關(guān)系表現(xiàn)為美國(guó)對(duì)華出口的互惠關(guān)稅,亦或是中國(guó)人購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債的潛在后果。因全球供應(yīng)鏈與中國(guó)聯(lián)系緊密的其他國(guó)家或?qū)?duì)美征收反補(bǔ)貼關(guān)稅。
全球貿(mào)易戰(zhàn)并不常見(jiàn),然而與軍事沖突一樣,它們都是由小沖突或小誤會(huì)引起的。1930年,美國(guó)參議員里德?斯穆特和眾議員威利斯?霍利提出《斯穆特——霍利關(guān)稅法》,打響了貿(mào)易保護(hù)第一槍,此舉最終釀成慘烈的全球貿(mào)易戰(zhàn),許多人認(rèn)為正是這場(chǎng)商戰(zhàn)讓嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)大蕭條。
忽略歷史教訓(xùn)是愚人所為。對(duì)今天儲(chǔ)蓄匱乏、赤字嚴(yán)重的美國(guó)經(jīng)濟(jì)而言,振興美國(guó)只靠抨擊中國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。將貿(mào)易變?yōu)榇笠?guī)模殺傷性經(jīng)濟(jì)武器將是一次絕無(wú)僅有的政策失誤。(譯者:謝建雯)
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