1，能否為我們介紹一下您今年提交的提案？

重新界定國家利益 調整對外政策

我今年想提的一個提案是關于新時期重新界定我們國家利益的建議。隨著我國綜合國力的上升，我國身份和利益都在發(fā)生深刻的變化，需要重新加以界定。過去我們是窮國，現(xiàn)在我們可能又窮又富，取決于你看哪些人。過去我們是弱國，現(xiàn)在我們在有些地方很弱，在有些地方又很強。

身份決定利益，國家利益本身也在發(fā)生變化。既有窮國的利益，也有富國的利益；既有弱國的利益，也有強國的利益。而這兩種利益常常是矛盾，甚至是沖突的。

身份和利益的復雜性使得我們國家政府在確定自己的利益方面常常陷入兩難的境地，也導致中國對外政策出現(xiàn)矛盾性和不確定性。

形勢的變化需要我們重新思考和思考新時期我們國家變化了的國家利益是什么，調動以智庫為代表的各方力量，梳理我們的外交政策，更好的處理好我們的對外關系。在此基礎上制定更合理的對外政策，以處理好我們的對外關系。

我們要認真思考和權衡自己的利益并在此基礎上處理好自己和國際秩序的關系更積極主動地去和外界溝通好自己的對外政策。

2，從您往年提交的提案來看，印象比較深的是哪個？

有關部門對可操作性強、較為具體的提案應該加快推進

從提案的反饋情況來看，有些提案本身涉及面太廣，落實起來有難度，也是可以理解的。

但是有的提案很具體也很容易操作，但卻得不到落實，就難以令人滿意了。我有一個的提案是非常具體，也比較容易操作的。這個提案建議將建議手機電源線端口與手機端口標準化并將手機和電源分離銷售。我認為如果這個提案能落實，將大大減輕消費者負擔，方便消費者，并減少污染。有關部門也認同這個看法。但提了幾次也沒能完全實現(xiàn)。

我第一次提這個提案時，當時有報道稱今后幾年中國手機產(chǎn)量將達到四億部，如果及時落實的話，將會給消費者減少多少負擔，增加多少便利，并少造成多少污染！當年提這個提案時歐洲很多國家還未開始實施這項政策，目前他們已經(jīng)完成這項改革了，而我們卻還是未能做到。

合理、具體且操作性強的提案提交給有關部門后，相關部門也許應該更加認真地對待，特別是針對能夠改善老百姓生活的方案。

3， 您剛剛談及智庫的作用，從您公開發(fā)表的文章來看您以往對智庫建設也有一些研究，能否為我們介紹一下您的相關建議？

智庫建設的關鍵在于界定范圍 明確責任 制定智庫法

中央提出加強智庫建設后，智庫熱情高漲，但有效發(fā)揮智庫作用需要有制度保障。我認為發(fā)揮智庫作用的關鍵在于界定建言范圍、保護建言者權力、明確建言者責任、建立建言分析和評估機制和制定智庫法。首先，界定建言范圍直接涉及智庫發(fā)揮作用的空間，有意義的建言是在對現(xiàn)有做法反思的基礎之上提出的，什么可以反思，什么不可以反思，需要事先明確界定，否則不敢建言，敢建言則可能有妄議之嫌。其次，保護建言者權力是智庫發(fā)揮作用的根本保障，在建言范圍內應確保建言者大膽提不同意見的權力，實現(xiàn)知無不言、言無不盡、言者無罪、聞者足戒的境界。第三，在維護建言者權力的同時，也需要明確建言者的責任，建言者要對自己建議依據(jù)的真實性和客觀性負責。第四，需要設立專門建言收集、分析和評估機制，招募必要專業(yè)人員，對所建之言進行歸類分析，全面客觀真實地向上反映意見。最后，制定智庫法，依法規(guī)范上述做法。

4，去年您曾提交了關于教育改革的提案，您怎么看教育改革下一步的方向？

教育改革要激發(fā)學校自主辦學的積極性

高等教育改革的一個關鍵是，高校應該要有辦校的權力。教育主管部門應該做什么？我認為主要是四個方面的事。首先是推動制定與教育相關的法律法規(guī)。

其次是需要確保必要的教育經(jīng)費。

再就是合理分配教育經(jīng)費。這需要制定分配原則，包括如何對待民辦和公立的大學。民辦的大學要不要給資助？在國外是給的，有的國家是按照生源來給錢，招一個學生給一筆錢，不管是民辦還是公立的大學，這樣能比較好地調動民間發(fā)展高等教育的積極性。還有的國家是給予公立學校資金支持，給予私立學校政策支持。我們應該如何做？為什么這樣做？教育部門應該給出一個合理的說法并按照這個說法制定分配規(guī)則。

最后是監(jiān)管，就是監(jiān)管學校是否依法依規(guī)辦學和使用經(jīng)費。

剩下的事情應該留給學校自己來辦，比如怎么辦學，學科門類如何劃分，是否設立和按照什么標準設立博士點碩士點，教師的教學方式，這些都應該是學校來做的事情。教育部門對高校管理太死不利于發(fā)揮學校的積極性，也不利于學校創(chuàng)新和發(fā)展辦學特色。

賈慶國 全國政協(xié)常務委員 北京大學國際關系學院院長

本文寫成于賈慶國接受中國日報網(wǎng)記者吳哲鈺獨家專訪